解读科学发展新山东：“真金白银”保民生

    科学发展观的核心是以人为本，努力保障和改善民生、不断提高人民生活质量和水平，是科学发展的出发点和落脚点。近年来，山东实施“富民强省”战略，并把“富民”置于首位，说到底就是把“民生幸福”作为强省建设的最高追求，竭尽全力让百姓的生活更加美好。在保障和改善民生上，山东真金白银投入，在就业、物价、住房、健康、教育、收入、社保等7个百姓最为关注的方面效果显著。

    真金白银促民生改善

    在保障和改善民生方面，山东不仅有大张旗鼓的宣传，更有真金白银的投入。在刚刚过去的2011年，山东财政用于民生的支出达到2738.9亿元，约占新增财力的70%，至少有四个方面可圈可点：

    “一个超额完成”：全省开工建设保障房38.9万套，超额完成国家下达的任务，连同结转项目竣工率达到71.2%。

    “两个过百万”：全省城镇新增就业118万人，新增农村劳动力转移就业135万人，连续8年实现城镇新增就业和农村劳动力转移就业“双过百万”。

    “三个提前完成”：新型农村居民养老保险、城镇居民养老保险实现全覆盖，“老工伤”人员全部纳入工伤保险范围，均比国家要求提前一年完成。

    “四个提高”：城市低保标准提高到每人每月314元，农村低保标准每人每年1400元以上，城镇职工、居民基本医疗保险报销比例分别提高到75%和65%左右，新农合政府补助标准提高到每人每年200元。

    扩大就业保民生之本

    就业是民生之本。近年来，山东把扩大就业作为全省经济和社会发展的重要目标之一，坚持以发展促进就业。2011年，全省城镇新增就业118万人，新增农村劳动力转移就业135万人，连续8年实现 “双过百万”。

    一直以来，为实现这一目标，山东加大财政支持力度。省级财政安排毕业生就业资金6500万元，增加创业资金4500万元，保证了各项鼓励扶持政策的落实。

    针对高校毕业生和农民工这两个就业重点群体，2011年全省共举办36场就业市场，提供就业岗位45万个，毕业生达成就业意向17万人次。2011年，全省非师范类高校毕业生总体就业率85.85%，特困高校毕业生一次就业率达到90.23%。

    为促进各类就业稳步开展，山东举办就业服务专项活动，2010年组织各类招聘会3727场次，帮扶农村劳动者就业94.6万人。开展民营企业招聘周活动，12.2万名求职者达成就业意向。大力加强就业培训，积极推进就业培训五年规划。（记者 尹玉涛 尹海洋）