加强高层防火安全逃生措施 12126栋高楼加消防安全锁

　　在城市灾害事故中，高层建筑和人群密集的公共场所发生的火灾，是一种发生频率高、涉及面广、破坏性大、反响强烈的突发性灾害，这几年，各地高层建筑发生火灾造成较多人员伤亡的事件频频发生，据有关部门统计，每年死亡人数达5000余人，其中95%为住宅火灾死亡，2011年11月15日上海某高层住宅大火导致58人死亡。李成基等15名市人大代表联名提出 “关于加强高层建筑防火安全逃生措施的议案”，该议案聚焦高楼防火，提议为12126栋高层建筑加消防“安全锁”。

　　健全火灾应急处置体系

　　该议案提出，截止到2011年11月底市内七区各类高层建筑（不包括在建）统计为12126栋，其中市南区10层以上的最多，共有717栋。议案阐述，“山东省批准发布的DB37/T675-2007 《建筑救生缓降器设置技术规范》，虽然对设置场所、设置数量和位置做出了明确的规定，但因是推荐性地方标准，自2007年8月1日实施起，在实际执行中难度很大，应用效果甚微。因此，由火灾隐患的预警、预防以及高层灭火设施、设备等要件共同构成的大城市的消防能力，应当是城市高层建筑防火和安全管理的重中之重。加强防灾减灾和高层火灾的自防自救，市区政府和消防部门应给予科学的引导和相关政策的扶持，健全突发事件预防预警和应急处置体系，提高公共安全保障能力，增强公众安全感。”

　　建议买救生设施给补贴

　　该议案，将城市防灾的系列设施和产品纳入国家相关行业标准和设计规范中补充完善，规范救生器材的配置，改变火灾逃生的行为模式，提升火灾防范能力，增强人民群众生命财产的安全系数。“建议市政府和区政府在财政预算中，加大对消防设备设施的财政投入，大幅度提升本市高层建筑和人群密集的公共场所在防火、灭火和逃生等方面的能力。目前，本市已建成的高层建筑和人群密集的公共场所，相应的消防管理体制和设备、设施等消防设防能力存在着严重缺陷，应将安全应急自救设施的推广应用，纳入政府防灾救灾应急预案和政府采购中，组织配备和安装所需物资及设备，先从市、区、街道和消防部门开始推进落实，逐步推广和落实到千家万户；将消防器材设置的家庭化纳入推广系统，政府对家庭自我采购防火救生设施予以财政补贴。”

　　今后新建和待建的高层建筑和人群密集的公共场所，应给予强有力的法制化规范和引导，由建设开发单位设置，后期纳入物业管理。建议市政府把全面提升城市消防安全、尤其是高层建筑消防设防能力纳入实事项目范围，给予科学的引导和相关政策的扶持，城市建设应与防灾减灾设施建设同步进行。结合建筑设计和建筑施工，合理配置安全应急自救系列设施，将逃生救援器材的固定装置在施工中预留预埋。

　　全市高楼绘“消防档案”

　　记者了解到，全市高层消防安全主要存在三大难题，一是高层建筑火灾隐患多，起火后扑救困难、疏散抢救被困人员困难、火灾烟雾蔓延迅速；二是高层建筑由于业主多，消防安全管理不规范，群众消防安全意识淡薄，缺乏逃生常识；三是自动消防设施功能完好率低，灭火用水多，供水难度大，登高途径较少，消防员进入施救困难。目前全市各消防部队正在对全市高层建筑摸底排查，开展火灾事故风险评估，为每栋高层建筑建立可操作性强的灭火救援预案，各执勤中队都要对辖区高层建筑逐一演练，掌握高层建筑救人灭火途径、建筑内部结构、消防设施、消防水源、交通道路及毗邻单位等情况，为全市高层建筑绘制“消防档案”。

　　除了熟悉各栋高层建筑情况外，今年全市还有意购买一系列消防设备。今年市内四区将陆续装备101米登高消防车、90米云梯消防车、路轨两用消防车和多功能抢险救援消防车等多种特种车辆。记者 王磊江

　　七区高层建筑统计

    30层以上 18～30层 10～17层 7～9层

    合计市南区 97 352 268 1737 2454

    市北区 35 211 209 2089 2544

    四方区 56 234 356 1592 2238

    李沧区 23 204 363 917 1507

    崂山区 7 364 437 306 1114

    城阳区 0 26 309 320 655

    黄岛区 32 361 313 908 1614

    合计 250 1752 2255 7869 12126