张若飞作市人大常委会工作报告

    青岛市第十五届人民代表大会第一次会议昨日上午在市人民会堂举行第二次全体会议。会议听取了市人大常委会、市中级人民法院和市人民检察院的工作报告，表决通过了选举办法、第十五届人民代表大会各专门委员会组成人员人选的通过办法。

    本次会议应到代表553名，出席昨日全体会议的代表532名，符合法定人数。

    大会主席团常务主席张若飞、王文华、栾景裘、马泽、吴淑玲、徐航、张锡君、高岩在主席台前排就座。

    市委副书记、代市长张新起，市委副书记王伟在主席台就座。

    省政府特邀咨询阎启俊，市领导王书坚、胡绍军、牛俊宪、王广正、何建平、徐学武、姚坚、张大勇、边祥慧、韩耀玉、陈飞，驻青部队首长陈宁、崔玉忠等在主席台就座。

    大会由栾景裘主持。

    张若飞代表市十四届人大常委会作工作报告。他说，市十四届人大常委会任期内的四年，是全市上下积极应对挑战、经受重要考验的四年，也是经济社会发展取得巨大成就的四年。四年来，市十四届人大常委会在中共青岛市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持依靠全市人民和全体人大代表，始终牢记党和人民的重托，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，依照宪法和法律赋予的神圣职责，紧紧围绕全市工作大局行使职权、开展工作，圆满完成了各项任务，全市人大工作迈上了新的台阶，开创了新的局面。

    地方立法实现新突破。坚持以人为本、维护社会公平正义，坚持维护国家法制统一，坚持突出地方特色。共制定、修订地方性法规21件，修改28件，废止8件。监督工作取得新成效。以对党的事业负责、对人民负责的精神，认真行使监督职权，不断加大监督工作力度，切实提高监督工作实效。共听取和审议专项工作报告61个，开展执法检查8项，组织视察、检查等活动40余次。决定重大事项水平得到新提升。紧紧围绕实现科学发展、率先发展，及时抓住经济社会发展中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点问题，依法行使重大事项决定权。四年来，共作出决议、决定12项，办理落实大会议案6件。区市、镇人大换届选举工作取得圆满成功。全市共有554万选民参加投票，选举产生3155名区市人大代表、5236名镇人大代表，基层代表和妇女代表比例有所上升，党政干部比例有所下降，代表结构进一步优化，换届选举工作取得了圆满成功，各级政权建设得到加强。常委会自身建设和机关建设有了新提高。

    张若飞说，四年来，市人大常委会有效履行了宪法和法律赋予的职责，圆满完成了历次人代会确定的目标任务，在发展社会主义民主、建设社会主义法制的生动实践中积累了宝贵经验。第一，必须始终坚持正确的政治方向。第二，必须自觉遵循人大工作的特点和规律，充分发挥人大的职能优势。第三，必须坚持围绕中心、服务大局，坚决贯彻落实中央和省、市委决策部署。第四，必须突出代表的主体地位，充分发挥人大代表的作用。第五，必须勇于创新，在加强和改进上下功夫。

    张若飞说，市第十一次党代会确立了率先科学发展、实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市的奋斗目标，对我市今后五年的主要任务作出了全面部署安排，开启了向基本实现现代化目标迈进的新的历史征程。今后五年，市人大及其常委会肩负的责任十分重大。面对新形势、新任务、新要求，建议新一届市人大及其常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实市第十一次党代会和全市人大工作会议精神，不断增强做好人大工作的责任感、使命感，始终坚持正确的政治方向，扎实推进地方立法工作，进一步加强监督工作，切实加强重大事项决定工作，更加充分地发挥人大代表的作用，持之以恒抓好自身建设，努力开创人大工作新局面。

    张若飞最后说，面向未来，我们站在新的历史起点上，党和人民对人大工作寄予厚望。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在中共青岛市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定信心，与时俱进，恪尽职守，依法履职，为率先科学发展、实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市作出应有的贡献！

    大会以举手表决的方式，通过了青岛市第十五届人民代表大会第一次会议选举办法、第十五届人民代表大会各专门委员会组成人员人选的通过办法。

    市有关部门负责人列席全体会议；出席市政协十二届一次会议的全体委员列席会议，听取了市中级人民法院和市人民检察院工作报告。 （本报记者）