西海岸沿海滩禁止开发房地产 6月奠基挂牌(图)

    率先科学发展，实现蓝色跨越，青岛规划建设西海岸经济新区和蓝色硅谷核心区。昨日下午，市十五届人大一次会议召开新闻发布会，通报了青岛市西海岸经济新区和蓝色硅谷核心区建设发展的情况。据介绍，我市下月底完成蓝色硅谷核心区总体规划，6月份举办西海岸经济新区奠基和挂牌仪式。

    西海岸经济新区 招商引资先过“环保关”

    在昨日的新闻发布会上，青岛西海岸经济新区管委会副主任王建平在介绍新区规划之后，通报了新区工作开展情况和下一步的工作重点。据介绍，西海岸经济新区党工委和管委会已经成立，3月13日各个管委的领导到位。6月份将举行新区奠基和挂牌仪式，年内完成西海岸经济新区城市总体规划和产业规划编制，完成核心区商务区、董家口经济区、中德生态园的控制性详细规划，启动中日韩区域经济合作实验区启动区各项专项规划。

    ◎新区前景 3年后新区变新城

    据介绍，按照西海岸经济新区的规划，到2015年，新区生产总值力争达到5000亿元，地方财政一般预算收入达到300亿元，研究与实验发展经费占生产总值的比重达到3%，集装箱吞吐量达到了3000万标箱，港口吞吐量达到5亿吨，人口规模200万左右，城镇化水平达到80%。

    新区基本形成以先进制造业和现代服务业为主、海洋特色鲜明的现代产业体系，综合经济实力显著增强；发展方式转变和经济结构调整取得明显成效，海洋经济综合效益显著提高；海洋科技成果转化率和海洋科技进步贡献率大幅度提升；海洋生态建设和污染治理取得明显进展，环境质量明显改善；初步构建以新区北部城区和董家口港城带动全域发展的城市框架。

    ◎市场运营 组建新区发展公司

    根据规划，新区规划范围包括黄岛区和胶南市全部区域，陆域面积2096平方公里，海域面积约5000平方公里。规划期限是2011年—2020年。区位资源条件优越，北接京津冀、南接长三角两大都市圈之间核心地带，是黄河流域主要出海通道和欧亚大陆桥东部重要节点，海岸线大约282公里，岛屿21个，自然港湾23处。

    成立西海岸经济新区，我市如何运用市场主体经营开发这一区域？王建平介绍，我市已组建新区发展公司，市委、市政府成立组建青岛西海岸发展（集团）有限公司，列市直企业管理，总注册资本是100亿元，今年注册资本到位30亿元。同时组建董家口功能区的投资公司，负责董家口区域，尤其是产业区域和商贸居住区的发布。

    在其他工作上，已经着手开始西海岸经济新区总体建筑规划。包括董家口的一些总体规划，还有中德生态园的规划、中心城区的规划，以及中心城区启动区大概17平方公里的规划工作。

    ◎招商引资 将环保放第一位

    作为下一步工作的重点内容之一，西海岸经济新区将加大招商引资力度，全力推进中石化山东液化天然气（LNG）、炼化液化气综合利用、青钢整体搬迁等20个百亿级重大项目。规划建设17平方公里的核心区中央商务区，规划建设260万平方米的黄岛信息谷，完成中德生态园主要道路、管网等基础设施配套。

    新区规划将引进众多工业项目发展经济，人们自然要关注环境保护。对此，王建平表示，在引进工业项目的时候，对项目的环境评价，要通过相关专业部门的审查和批准，要通过国家部门的评估，同时也会和广大市民见面。也就是说，通不过环境评价的项目，绝不会落户西海岸经济新区。

    ◎新区建设 每个区域生态间隔

    同时新区建设还会采取措施，来降低工业项目对环境的影响。在董家口地区要建设第四代国际大港，对每一个区域都要进行生态间隔。通过山体、河流、道路、沿河以外，每个组团之间也要通过生态进行间隔，使环境的污染程度降到最低。另外，每年会投资数亿甚至十几亿元来改善大环境。对小环境，通过对逐个项目的环境评价，以及提高它的环境治理投入比例。

    “建设一个生态宜居的新城区，通过建设生态屏障来保证老百姓宜居的环境。”王建平表示，黄岛区现有一些老的产业体系，下一步主要是通过产业提升，提升环保能力，提升排放的控制标准，通过技术改造，不断地降低污染的排放和对环境的影响。

    ◎生态开发 沿海滩禁止房地产开发

    在新区开发中，明确小珠山、大珠山和沙滩功能定位。关于西海岸岸线保护的规划，旅游岸线严格按照规划的要求，在海岸边上不建高层，要做也就是做一些与旅游有关的景点项目，杜绝过去所发生的在海边建高层，占用海岸线，挡住了视线，失去青岛山、海、城一体的风格做法。所有海滩定位于滨海旅游度假，全部布局度假和市民休闲，沿海滩禁止房地产开发，发展海滨度假、集体浴场、海上运动等。

    ◎民生投入 快速路网实现全覆盖

    西海岸经济新区将建设成为宜居幸福的新城区，谈到民生投入，王建平表示，在新区范围黄岛区“十二五”规划和胶南市“十二五”规划都有新学校、新医院方面的规划。

    此外，整个新区的交通主要有几大块：一是铁路，青连铁路马上启动，从青岛到连云港属于国家东部沿海的南北大通道，一直连到上海。铁路建成后，青岛市民乘坐动车到上海只需4个半小时。第二是要建疏港高速，从董家口出来一直往北走，一直到青兰高速，对港口的集疏有很好的帮助。第三，我市正在探讨研究第二条隧道建设的可行性，进行轨道交通建设。同时新区范围内快速路网、主干网进行改造、扩建，对西海岸区内的交通进行疏解和提高。

    西海岸经济新区 五大战略定位

    据介绍，目前西海岸经济新区明确了五大战略定位，将着力打造“一心五区”。

    “一心”是新区中心区。包括青岛经济技术开发区、胶南经济开发区、青岛临港经济开发区、胶南城区和黄岛部分城区，延伸放大国家级开发区政策功能，形成西海岸经济新区中心区，规划面积约330平方公里，建设新区行政、金融、商务、文化、科教中心和西海岸中心城区。

    “五区”则主要指五大经济功能区，培育支撑青岛未来发展新的经济增长极，形成新一轮大开放格局，主要包括保税功能拓展区、国际经济合作区、董家口经济区、西海岸国际旅游度假区和古镇口服务保障区。

    保税功能拓展区构筑胶州湾片区、董家口片区两大保税拓展区，总面积约110平方公里；国际经济合作区面积约190平方公里，规划建设中德生态园拓展区和中日韩区域经济合作实验区；董家口港区包括泊里镇和琅琊镇全域，面积约235平方公里，规划建设临港产业区和旅游宜居区；西海岸国际旅游度假区由海岛片区、大珠山生态片区、小珠山生态片区三部分组成，面积约190平方公里；古镇口服务保障区，面积约60平方公里。

    蓝色硅谷核心区

    下月底完成核心区总体规划

    【昨日新闻发布会上，蓝色硅谷核心区管委会主任韩守信介绍了蓝色硅谷的建设发展情况。韩守信表示，目前，青岛蓝色硅谷核心区的工作机构已成立，《青岛蓝色硅谷发展规划》已发布。16.2平方公里核心区启动区控制性规划正在深化完善。下一步，4月底完成核心区总体规划方案。尽快确定土地用地规模，重点规划好科技孵化和创新驱动，大幅度提高自主创新、成果转化和产业培育能力。】

    ◎规划 到2015年初现雏形

    韩守信介绍说，青岛蓝色硅谷实施“一区一带一园”的总体规划。“一区”指蓝色硅谷核心区，包括即墨市鳌山卫、温泉两镇陆域和海域。“一带”向南，沿滨海大道至崂山区。“一园”指高薪区胶州湾北部园区。“一区”陆域面积210平方公里，和225平方公里的海域，具有集聚高端海洋科研机构、开展创新服务、建设蓝色硅谷的良好条件。青岛蓝色硅谷核心区的发展定位及目标是：围绕构建多功能、高品质、生态化的蓝色科技硅谷的发展定位，加快海洋高科技研发、高科技人才、高科技产业和服务机构集聚，大幅度提高自主创新、成果转化和产业培育能力，辐射带动青岛蓝色经济又好又快发展，实现蓝色跨越。到2015年初现雏形，到2020年基本建成，成为国际海洋科技教育中心、国家海洋科技自主创新示范区、山东半岛蓝色经济区的引擎、青岛滨海科技新城，成为我国科学开发利用海洋资源、走向深海的桥头堡。

    ◎招商 已有30多个高端项目

    “目前，青岛蓝色硅谷核心区的工作机构已成立，《青岛蓝色硅谷发展规划》已发布。”韩守信表示，目前16.2平方公里核心区启动区控制性规划正在深化完善。已经落户了青岛海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地、山东大学青岛校区等国家级海洋科研机构，海洋科技人才云集，海洋科研水平在国内领先；先后引进建设了港中旅青岛海泉湾度假城等涉及总投资600亿元的30多个高端旅游会展、服务外包等产业项目，为蓝色硅谷建设奠定了坚实的基础。

    ◎建设 五大工程建设核心区

    蓝色硅谷核心区，包括即墨市鳌山卫、温泉两镇陆域和海域。这一区域下一步将如何建设，成了目前市民最为关注的焦点。对此，韩守信表示，首先要高标准建设基础设施，在增强核心区项目承载力上求突破。进一步确定推进核心区基础设施建设的投融资方案，由青岛国信公司作为融资平台和实施主体。迅速启动核心区配套设施建设，尽快完成核心区16平方公里和外围30平方公里基础设施的配套。包括交通网络、能源、税源、市政设施、信息化等五大建设工程，使核心区的基础设施配套尽快凸现形象。

    ◎研发 建专家公寓、硅谷大厦

    在高效推进项目建设上，搭建公共研发平台，启动100万平方米孵化器，以及配套的专家公寓，建一个标志性的建筑，叫 “硅谷大厦”。推进山东大学青岛校区和青岛海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地等 “国字号”项目和港中旅海泉湾度假城、温泉国际会展度假城等项目。海洋新能源，利用海水、污水能源建设海洋新能源项目，主要是海水源热泵，作为集中供热的一个重要的组成部分。全力促进3月16日已签订建设协议的中船重工七二五所青岛分部、海洋化工研究院海洋涂料科研与中试孵化器、国家海洋监测设备质检中心、国家海洋局第一海洋研究所鳌山涉海综合实验基地、国家水下文化遗产保护青岛基地这五个重点科研项目建设，努力打造蓝色企业总部集群。