市政协十二届一次会议隆重开幕

    本报讯 科学务实、履职为民，群策群力、共谋发展。昨日上午，中国人民政治协商会议第十二届青岛市委员会第一次会议在市人民会堂隆重开幕。来自全市各党派、各团体、各族各界的政协委员将围绕青岛经济社会发展大局认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。

    昨日上午，市人民会堂内灯火辉煌，鲜花吐艳，洋溢着庄严热烈的气氛。

    政协第十二届青岛市委员会共有委员547名,昨日实到委员536名。

    大会主席团常务主席王书坚、郄晋生、王修林、麦康森、宋修岐、邵峰晶、方漪、李学海、杨宏钧，大会秘书长刘西山出席会议并在主席台前排就座。

    省委常委、市委书记李群，市委副书记、代市长张新起，市党政领导张若飞、孙德汉、王文华、王伟、胡绍军、牛俊宪、王广正、何建平、徐学武、王鲁明、姚坚、张大勇、边祥慧、韩耀玉、陈飞、李增勇、栾景裘、吴淑玲、徐航、张锡君、张元福、徐振溪、王建祥、黄龙华、宋静毅，邹川宁、董以志，王怀岳等出席会议并在主席台就座；在主席台就座的还有：市政府咨询张洪训，以及市政协聘请的顾问卢永华、李存修。

    在主席台就座的老领导、老同志有：张惠来、郑守仪、管华诗、孙炳岳、胡延森、徐长聚、张旭升、蔡伦斌、闵祥超、梁有新、张纪良、宋建民、展文良、张培军、刘光享、陈波萍、阎同科、赵蓝田、王玉成、左克智、秦玉生、刘瑞玉、李宝芳、邵品琮、蒋永康、马论业、徐世甫、李德珍、周迪颐、冯士?、毕于岩、刘斌宗、战德俊、姜秀华、刘元斌、王心泰、王增元。在主席台就座的还有各区市党委、政协的主要负责同志。

    上午9时,大会在雄壮的国歌声中开幕。郄晋生主持会议。

    孙德汉作政协第十一届青岛市委员会常务委员会工作报告（报告摘要见今日二版）。报告在回顾政协第十一届青岛市委员会任期四年来的工作时指出，十一届市政协任期四年来，全市政协组织牢记履职为民主旨，突出团结民主、科学发展主题，把握转变经济发展方式主线，依靠政协委员主体，充分发挥协调关系、汇聚力量，建言献策、服务大局的作用，做到政治协商有方，民主监督有力，参政议政有为，为青岛经济社会发展作出了积极贡献。一是立足有为，提升境界，在履职理念上实现了新突破。旗帜鲜明地提出了“科学务实、履职为民”的新理念，形成了“搞活、干实、做精”政协工作新思路。二是立足大局，提升品质，在促进发展上实现了新突破。抓住重点建言献策，组织委员开展各类调研活动460余次，形成调研报告和建议198份，其中向全国、省报送提案建议65份。紧扣中心协商议政，围绕新百年、大青岛的重大战略问题，开展全会协商4次、常委会议21次、专题讨论会8次、主席会议47次。三是立足为民，提升宗旨，在构建和谐上实现了新突破。关注民生促稳定，扎实开展“撰写一份提案、反映一条社情民意、开展一次调研活动、参加一次视察、参与一次化解社会矛盾工作”为主要内容的“五个一”活动等，共提出提案3581件，反映社情民意1383条，均得到有关部门的认真办理落实。社会公益暖民心，积极开展公益活动。团结合作构和谐，形成了同心同向同力谋发展、共议共商共谋促和谐的良好氛围。四是立足实践，提升活力，在创新发展上实现了新突破。创新政协履职形式，主动登门协商，变过去单一的党政部门征求意见为双向磋商互动，建立完善市民代表旁听政协会议等制度，探索提案跟踪落实与民主监督相结合的机制和方法。创新委员活动方式，健全“界别＋区域”委员活动组模式。创新管理服务模式，建立了政协领导联系常委、常委联系委员、委员履职建档等制度。五是立足长效，提升素养，在自身建设上实现了新突破。形成了运转协调、衔接紧密、规范有序的工作运行机制，推动了政协工作的制度化、规范化、程序化。激发政协工作活力，打造“政通协和”机关品牌。提高舆论引导能力，为政协工作创新发展提供了理论支撑。

    报告在谈到科学务实、履职为民的体会时指出，一是政协履职置于共产党的领导和人民群众支持。二是政治协商依于宪法和政协章程促各方和谐。三是参政议政在于围绕中心抓好大事。四是建言献策基于务实调研可操作性强。五是民主监督寓于委员视察提案建议跟踪落实中。

    报告指出，要站在新起点，实现新发展。市十一次党代会提出了“率先科学发展、实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市”的新目标。人民政协承担的任务重大，肩负的责任光荣。一是要加强学习，在夯实思想政治基础上有新加强。二是要积极履职，在助推率先科学发展上有新举措。三是要汇集力量，在促进各方团结和谐上有新进步。四是要改革创新，在永葆生机活力上有新成效。五是要强化素质，在提高履职能力上有新提升。

    邵峰晶作了政协第十一届青岛市委员会常务委员会关于提案工作情况的报告。报告指出,在过去的四年中，我市广大政协委员、政协参加单位和政协专门委员会，围绕我市的中心工作，深入调查研究、积极参政议政，以提案为载体为我市的经济社会发展作出了积极的贡献。提案工作在广度和深度上都实现了新的突破。在广度上，一是提案数量逐年增加，4年共收到提案3883件，立案3581件（含平时245件）；二是参与范围进一步拓宽；三是提案涵盖领域不断扩大。体现在深度上就是提案质量有了新的提高，更好地坚持了严肃性、科学性和可行性的统一。四年来，各级领导更加重视政协提案的办理工作。截至本次会议前，所有提案全部按时办结，提案人对办理结果的满意率每年都保持在98%以上。

    报告指出，十一届市政协的提案内容突出体现了科学发展、以人为本的思想。提案工作的最大特点是在全局性理论指导下，按照“搞活、干实、做精”的要求，把创新作为提案工作的不竭动力。报告还建议新一届政协的提案工作继续在提高提案质量、办理质量和服务质量上下功夫，进一步提高提案工作的科学化水平。

    列席会议的有市委、市政府有关部门、驻青有关单位和部门的负责人等。（本报记者 戴谦）