政协委员建议改变目前食品安全分段监管方式

    从毒韭菜到化学火锅，从“一滴香”到“辣椒精”,从“泡过的海参”到“假牛肉”，频频发生的食品安全问题让老百姓对餐桌安全产生信任危机。如何让老百姓吃得安全放心成了政协委员关心的问题。我市 “两会”即将开幕，记者采访了市政协委员、市卫生监督局稽查科主任亓蓉，她撰写了 《关于将食品安全综合管理的建议》，提出涉及食品安全监管的政府各部门应攥成一个“拳头”做好综合管理，以避免“头痛医头、脚痛医脚”。

    食品监督“一口”对外

    亓蓉介绍，围绕治理食品安全问题，政府各部门都做了大量的努力，但蔬菜农药残留、假冒伪劣食品等老问题依然存在。从全国的食品安全监管来看，由于运行机制不畅、监管协调不力、上下对应不顺、职责分工不清、部门利益寻租，承担综合协调的部门、甚至直接承担环节监管的部门，苦于没有尚方宝剑，一直处在监管低效能、工作高内耗的状态，这是当务之急需要解决的问题。

    亓蓉认为，应该让目前分散在各部门的监管力量和监管职责整合，单部门行政，集中监管。她举例说，深圳市成立社会综合监管部门，除初级农产品外，对食品加工、流通、消费各环节实施“一口”对外监管，是食品安全监管真正意义上的有效监管模式，这样可以让政府多个部门攥成一个“拳头”发力。

    应加大违法惩罚力度

    亓蓉认为，随着越来越多问题食品的出现，老百姓对于餐桌卫生有了不信任感，而造成目前这种局面的原因是多方面的。首先是处罚力度不够，如果提高违法的支付成本，商家就会自觉遵守食品安全相关规定。另外加大处罚力度的同时，建立食品生产经营者诚信体系，将出现问题多的生产经营者驱逐出食品生产行业。

    “食品监管不能像消防员一样，哪里起火就灭哪里，应该从源头抓起，建立长效监管机制。”亓蓉说，卫生监管应该有前瞻性，不能等问题食品出现了才去关注、监管，要把监督关口前移。卫生监督不是简单的行政工作，它具有很强的技术性，应该由专门学科的人担当。亓蓉说，目前食品安全监督采取的是分段管理，在整个安全监督链条上，各个环节都由不同部门监管，甚至出现监管漏洞，如果由一个部门牵头，落实食品安全综合监督责任，就不会发生出现问题各部门互推责任的现象。 记者 陈 珂