张新起:统筹城乡发展做好三农工作 重抓6方面

    全市农村工作会议昨日上午召开。会议主要任务是，认真学习贯彻中央、省农村工作会议精神，回顾总结2011年全市“三农”工作，深入分析当前形势，研究部署今年农业农村工作任务。会议提出，各级各部门要切实把“三农”工作摆在重中之重位置，把统筹城乡发展作为根本要求，把促进农民增收作为核心目标，加快三次产业融合发展，突出金融与产业深度融合，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技促农业、抓调整增实力、强民生保稳定，进一步加大强农惠农政策力度，努力实现农村经济社会又好又快发展。市委副书记、代市长张新起出席会议并讲话，市委副书记王文华主持会议，市人大常委会副主任张锡君、副市长张元福、市政协副主席方漪出席会议。

    张新起在讲话中指出，去年以来，全市上下坚持以科学发展观统领全局，深入实施城乡统筹发展战略，积极发展现代农业，加快壮大县域经济，扎实推进社会主义新农村建设，切实改善农村民生，全面发展农村社会事业，农村经济社会保持了平稳较快发展，为全市的繁荣稳定作出了重要贡献。但同时也应看到，农业农村工作仍面临着许多困难和挑战，必须以更大的决心，采取更有力的措施，推动农业农村工作实现新突破。

    张新起强调，准确把握农业农村发展面临的新形势，今年要重点抓好六个方面的工作：

    以高端农业为引领，加快推进都市型现代农业建设。充分发挥本土优势，主动适应农业进入品牌和品质竞争时代的新特点，瞄准农业价值链高端，壮大优势产业、发展特色产品、培育知名品牌，全力打造都市型高端农业集聚区，推动农业产业结构上档升级。要加强现代农业生产基地建设，实行科技、品牌、龙头企业“三位一体”，建设各具特色的现代农业园区。要加强农业科技创新和科技服务能力建设，以农民的需求为导向，建立农业科技“110”系统，完善科技服务网络，让农民能得到及时高效的科技、信息等方面的服务。加强水利基础设施建设，重点抓好大沽河治理，把大沽河沿岸打造成为自然生态景观长廊、现代农业发展的聚集带、滨河特色小城镇与新农村示范区。加强农产品质量安全建设，使农产品质量达到国际水平。

    以推进新型工业化为突破口，大力发展先进制造业，着力发展高新技术和战略性新兴产业，加快发展服务业，抓好招商引资和大项目建设，发展壮大县域经济实力。要加快制造业向五市转移，五市要把发展制造业作为重中之重，扩大园区建设规模，加快县级工业园区的孵化器建设，为园区发展提供技术和人才支撑。

    以缩小城乡差距为目标，通过提升五市驻地建设水平，加快乡镇整合和农村新型社区建设，加快城乡一体化步伐，争取在全市实现产业结构、空间布局、区域功能、生活方式、生态环境等各个层面的全域城市化。

    以生态文明乡村建设为载体，加快改善农村环境面貌。突出“治脏、治乱、治污、治林、治水、治路”六个重点，加快建设产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康的美好家园。

    以促进公共服务均等化为目标，不断提升农村生活质量。各级各部门要围绕构建城乡一体化发展格局，把保障和改善民生放在更加突出的位置，加快推进公共服务向农村覆盖，扎扎实实兴办一批群众亟盼、生活急需的民生工程，改变农村社会事业发展滞后状况。要大力促进农民增收，特别要搞好对农民的培训，促进农村劳动力转移。

    以深化农村各项改革为关键，通过完善农村土地制度，深化投融资制度，创新农业组织形式和农产品流通机制，切实增强农业农村发展活力。特别要改革财政投入方式，发挥财政资金的撬动作用，带动更多的资金投向“三农”；完善农村金融体系，加大对农村的金融支持。

    张新起要求，面对新形势新任务，各级各部门要更加自觉地从全局和战略高度出发，切实加强领导、强化措施，把“三农”工作摆在重中之重的位置来抓。要加快制定镇驻地建设规划、新型社区建设规划和镇域产业发展规划，加大对农业农村的投入力度，加大“三农”工作考核奖惩力度，加强和创新农村社会管理，真正形成服务“三农”的强大合力，努力开创农业农村工作新局面，为建设宜居幸福的现代化国际城市作出新的贡献。

    会上，张元福宣读了《市委市政府关于表彰2011年度全市生态文明乡村建设工作先进镇（街道）和生态文明乡村建设示范村（社区）的通报》，并向获奖单位颁奖。（刘锟锋）