市北区社区卫生服务机构改革 百姓尽享实惠

    家住台东一路附近的王桂兰大娘是个老病号了，9月29日，是她在市北区延安路社区卫生服务中心打吊瓶的第五天，多年来的“久病成医”让她对各医院、基层社区诊所的治疗、药品价格变化情况了如指掌。“这里服务真好，而且价格便宜，我这打了一个星期吊瓶，才花了150多元，比原来便宜一半还多。”王大娘的感受可以说代表着所有市北居民的心声。

    自今年1月1日起，市北区将社区卫生服务中心全部从医院剥离，作为区卫生局所属的公益性事业单位进行统一管理，并按新体制正式运行。到今年9月，社区卫生服务机构综合改革各项任务全部完成，全体市北人尽享市北区社区卫生服务机构综合改革带来的成果。

    社区卫生服务机构完全实施国家基本药物制度，所采购药品不超出所限定的523种基本药物，社区卫生服务机构药品平均降价30%，居民社区门诊均次费用平均下降28%，累计减轻群众就医费用1000余万元……

    而最大的变化是社区门诊量平均增加30%，“我们这里有40%的患者不是我们社区的，还有从浮山后专门坐车来看病的。”延安路社区卫生服务中心主任张春红对此深有体会，“改革受惠的不止是居民，我们的收入也有了保证，由于实行零差价药品销售，我们完全改变了原来追求利润、以药养医的思想，彻底全身心地投入到为患者的服务中去，努力提高自身业务水平，提高服务质量。”

    市北区原有14所公立社区卫生服务机构，原先由3家区属医院延伸举办，形成了人、财、物均由医院管理的复杂局面。去年8月份，市北区制定下发 《市北区公立社区卫生服务机构体制机制改革实施意见》，迅速理顺了社区卫生服务机构隶属关系，将社区卫生服务站就近归并到相应的社区卫生服务中心管理，并在区卫生局专门成立了社区卫生服务科来进行统一管理。“理清了体制，理顺了关系，虽然过程十分艰难，但是却为后来的改革夯实了基础。”市北区副区长王燕对此有很多感触。

    市北区区长王京文介绍，自医改工作以来，政府已累计投入3000余万元用于新中心建设、社区基本建设、基本药物、新进人员工资套改等。为了保持区属医院的稳定，区政府还每年出资1700万元用于弥补医院的经费不足。

    现在，由市北区政府出资840万元购置建设的同安路街道社区卫生服务中心已经正式启用，市北区已经形成了8个社区服务中心、7个社区服务站共计15个社区服务机构搭建的社区卫生服务网络，小港社区卫生服务中心也在规划建设之中。市北区的社区卫生服务机构综合改革正一步步地向“人民群众添实惠、医务人员受鼓舞、医疗机构增活力”的医改最终目标坚实迈进。 （本报记者 隋 峻）