李沧区宣传思想文化工作“三问于民”公开征集意见建议

    宣传思想文化工作承担着为基层、为群众提供思想保证、舆论支持、文化条件和精神动力的职能，按照宣传思想文化工作“三问于民”的要求，现将公开征集到的宣传思想文化工作服务基层、服务群众的意见建议梳理、归纳如下：

    一、要深入挖掘文化内涵，坚持以文化人，提升宣传思想文化

    工作为基层服务、为群众服务的引领力

    目前，青岛市作为山东半岛蓝色经济区排头兵的定位已非常明确，“环湾保护、拥湾发展”战略正稳步实施，我区发展定位和战略布局已非常清晰，三年大发展确立的各项任务正扎实有序推进。在经济飞速发展和人民群众生活水平不断提升的同时，群众对文化需求的层次也不断提高，渴望用一种更深层次的文化来引领未来的大发展。

    要深度诠释城市文化的深刻内涵。文化是一个国家、一个地区的“内动力”，是最重要、最基础的“软实力”。群众热切期盼构建新时期的城市文化，为青岛未来的大发展提供一种内在的文化精神动力。青岛作为沿海开放城市和山东半岛的区域中心城市，拥有独特的文化特色，要充分发挥青岛中西文化交融、海纳百川、兼收并蓄的文化优势，深入发掘传统文化优秀资源，积极探索建设以中华传统文化精髓为基础的当代思想文化道德价值体系，打造新时期城市文化，激发在青岛创业生活的每个人对城市的认同感，努力建立青岛人安身立命、奋发进取、报效社会的精神家园。青岛有着厚重的文化底蕴，传统的工业文化、兴商文化、民俗文化、生态文化、海洋文化，现代的奥运文化、世园文化，我们李沧区还有现阶段的“五大文化”、创城文化、拆迁文化，特别是“诚信实干，奋勇争先”的李沧精神，“三上三要”的工作作风，“聚力惠民”的党建品牌等等。随着新一轮城市发展空间布局的调整，大青岛呼唤大文化，大青岛催生大文化。新时期青岛文化是以党的创新理论为指导，以服务人民为核心价值观，以“诚信、博大、和谐、卓越”为精神支撑，以独特的青岛品格和形象为外化体现，构架起青岛的思想基础和精神承载，是行为规范、道德规范、制度规范、外部形象的综合表现。它包括盘古开天，后羿射日的气概；愚公移山，精卫填海的坚忍；集腋成裘，跬步致远的毅力；拧沙成绳，聚沙成丘的执着。还包括：坚定不移的政治信念，严谨科学的思维方式，甘于奉献的价值取向，激情拚搏的行为方式，协调高效的团队精神，克难而进的性格特征，高尚自娱的审美情趣。文化力催生凝聚力，文化力提升向心力。要把这种文化渗透到每一个机关干部的血脉中，融入到每一个市民的生活中，成为一种自觉的思维方式和行为习惯；要以事业之火锻造职业精神，用先进文化塑造人的心灵，使我们的事业发展生生不息，使我们的文化底蕴传承致远，使我们的团队精神历久弥坚。要始终盯着制高点。用先进文化打造精神高地，大力实施文化育人铸魂工程，制定十二五期间文化育人整体实施方案；要加强顶层设计，跳出青岛，站在全省、乃至全国的高度来考虑青岛的文化定位，制定包括战略方针、战略目标、战略重点和战略措施等内容的文化发展战略规划，深度推进文化立市、文化兴市战略,推动青岛文化建设，形成上下联动、同频振动、整体推动的良好态势，使青岛文化这一植根铸魂工程向深水区推进，不断提高文化引领力，增强文化软实力，更好地服务基层、服务群众，引领发展。

    二、要不断创新工作载体，坚持创新驱动，提升宣传思想文化工作为基层服务、为群众服务的创新力

    观念不变原地转，观念一变天地宽。群众热切期盼新时期的宣传文化思想工作要紧跟时代发展的步伐，创新工作思路、工作理念、工作手段、教育模式、管理方式，更好地满足基层和群众的需求。

    要创新工作思路。以迎办世园会为契机，大力培育新的文化业态，在山、海、河、城和传统文化上做足文章，做大做强文化产业，形成规模集聚效应，打造具有青岛特色、李沧韵味的世园文化、旅游文化、生态文化、海洋文化、民俗文化、商贸文化、工业文化。升级改造李村大集并修建李沧民俗博物馆和民俗风情街，建筑风格要彰显传统文化特色，弘扬传统古朴的乡土文化；振兴沧口老工业基地，修建纺织工业博物馆，充分展现老工业基地的风貌；加快推进李村河等河道治理和百果山等山体增绿补绿，建设具有地域特色的河道景观和山体公园；加快建设李沧文化街、旅游购物街等特色街区的建设，面向世界推介李沧，促进李沧走向世界。要创新精品引领的意识。精心培育文化知名品牌，不断增强城市的文化魅力，扶持青岛包括李沧本地优秀文化品牌进入国际国内市场，培养一批具有较强国际竞争力的文化知名品牌，尽快改变青岛全国知名文化品牌较少的局面。要拓宽“商贸搭台、文化唱戏”的渠道，扩大青岛啤酒节、青岛海洋节及李沧之春民间艺术巡游展演、李沧茶文化节、李沧社区文化节、李沧老年文化节、李沧休闲购物节、李村文化大集等传统活动的知名度，打造一批在全国具有较强影响力的文化品牌；积极创造条件，争取举办在国内外具有影响力、富有李沧特色的艺术活动、节庆活动和会展活动。要充分利用民间丰富的文化资源和生活素材，认真加以提练升华，创作出更多贴进基层实际、贴近群众生活、精品引领的文化作品，不断传承、弘扬山东快书、吕剧、柳腔、茂腔等传统文化剧目和秧歌、锣鼓、腰鼓、太极拳（剑）等群众喜闻乐见的传统文化活动，做到传统文化的活态延续,增强城市文化绵长恒久的活力，把我们的城市建成地域文化与历史传统有机融合、历史文脉传承永续的城区。要创新文化宣传理念。坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，充分发挥宣传思想文化工作谋事、造势、成事的作用，大张旗鼓地为群众鼓与呼，及时准确地传播信息，积极有效地引导舆论，在全社会形成和发展积极健康的主流舆论。要进一步加强舆情调研分析，健全舆情反馈机制，敏锐把握社会思想舆情动态，及时发现倾向性、苗头性问题，提高宣传思想政治工作为基层服务、为群众服务的针对性和实效性。要不断创新宣传文化传播手段。由传统的事后总结、分散宣传为主，向超前策划、突出主题、亮点聚合并重转变。紧紧抓住人民群众关心的热点、焦点，形成强大的主流舆论场和外向化的宣传态势，唱响主旋律，打好主动仗。对世园会等重大活动要提前介入，加强跟踪报道，做到全方位、多角度、多层次、宽领域，加大宣传推介力度，不断提高青岛的美誉度，提升李沧的知名度，增强市民对“宜居青岛、幸福城市”和“魅力李沧、幸福李沧”的强烈自豪感和归属感。要由传统的报刊和广播电视传播为主，向多媒体、多元素、新手段、新技术综合运用和全过程展现转变。积极适应群众多样化的需求和现代社会新型媒体的发展变化，综合运用数字化技术及各种宣传手段，实现宣传思想文化工作的多元素集成、多亮点聚合。要在办好青岛电视台、青岛日报、青岛政务网、青岛宣传网和李沧电视台、李沧在线等主流媒体的基础上，在世园会举办前尽快创建青岛和李沧官方的英文报刊、英文频道、英文网站，不断拓展青岛、提升李沧对外传播能力。要始终坚持“三贴近”原则，创新青岛政务网、青岛宣传网、“李沧在线”等官方新闻网站的建设，使之成为对内宣传的重要阵地，对外展示形象的重要窗口。要把互联网和手机作为宣传思想文化工作的新阵地，加强网上舆论引导，掌握话语权，提高覆盖面，使之成为党委政府准确掌握社会舆情、及时发布权威信息的重要平台。要创新教育模式。由传统的说教式、灌输式为主，向渗透式、感召式的方向转变。把宣传思想文化工作融入人民群众工作、生活的全过程，用共同理想去感召人，用民族精神和时代精神去感染人，用先进典型去激励人。要创新管理方式。聚焦群众普遍关心的宣传文化思想工作的热点难点，以课题式设计的方式，深入基层、深入群众进行可行性调研论证，制定详细方案。以项目式管理提高宣传思想文化工作的目的性，把服务基层、服务群众的每一项任务和活动作为一个项目，明确目标要求，层层分解责任，使启动、计划、实施形成一个完整的控制链条，确保每一个步骤都精心，每一个环节都精细，每一项工作都是精品，不断提升宣传思想文化工作为基层服务、为群众服务的创新力。

    三、要着力夯实基础，坚持固本强基，提升宣传思想文化工作

    为基层服务、为群众服务的保障力

    宣传思想文化工作承担着服务基层、服务群众的重要任务。在公

    开征集意见过程中，群众普遍认为，要想充分发挥宣传思想文化工作的保障能力，就必须在打牢基础上下真功、出实招。

    要健全宣传思想文化机制。要立足当前，着眼长远，切实建立起适应基层、适应群众需要的全方位、立体化的运行机制，实现基层宣传思想文化工作的制度化、常态化、科学化。要健全领导责任制，党委要将宣传思想文化工作纳入年度工作计划，作为一项重要任务统一部署。要健全宣传思想文化工作目标考核制度，对各级党委和宣传文化部门为基层服务、为群众服务的宣传思想文化工作情况进行专门考核，完善宣传思想文化工作者下基层服务群众考核评价机制和监督机制，量化细化服务内容，列入到党委、政府绩效考核内容，把目标考核与量化考核结合起来，把平时的督促检查与年终考核结合起来，确保考核的科学性和可操作性，增强考核的约束力。要以台帐式督查增强工作的实效性。科学量化标准、实施追踪监督、进行绩效评价、严格考核奖惩，据此建立工作内容明细、工作职责明确、工作进度明晰的工作台帐，从而提高监管力度，保证工作实效。要把宣传思想文化工作经费纳入本级财政预算，为宣传思想文化工作提供必要的经费支持。要积极探索建立多元化投入机制，通过市场运作、发动捐赠和社会资助等办法，积极筹措资金，建立宣传思想文化工作发展基金。要加大资金投入，力争实现全市图书馆、文化馆、文化站等城乡基层文化设施全覆盖，李沧要尽快建立起功能完善的市级文化体育中心。要想方设法解决基层社区宣传思想文化工作场所问题，通过购买旧村改造安置房、购买租用社区房屋等形式，努力实现一中心（社区文化活动中心）、一广场（社区文化广场）、一场馆（社区图书馆）、一教室（社区多媒体远程教育室）“四个一”文化载体的工作目标。要筑牢宣传思想文化阵地。立足党校、街道社区文化阵地，积极开展集中学习、专题调研、献计献策等活动，不断提高宣传思想文化工作者的理论功底和战略思维能力，催生一批对实践有指导意义、对决策有参考价值的理论成果。要持续深入地开展创建学习型党组织、学习型社会和读书竞赛活动，推进理论工作进一步走进大众、走进基层、走进生活，不断放大理论对服务基层、服务群众的实践指导和推动作用。要建强宣传思想文化队伍。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把培养和使用结合起来，切实解决基层宣传思想文化干部的实际问题，不断建强宣传思想文化工作队伍。要加强基层宣传思想文化优秀年轻干部的选拔、培养和后备干部队伍建设。举办好宣传委员、文化专干、思想骨干和新闻通讯员培训，不断提高基层宣传思想文化工作者的政治素养和业务水平。要广泛深入开展文明城市创建活动。精心组织文明宣讲、文明健身、文明礼仪等主题实践活动。大力开展市民文明素质提升活动，创建文明示范社区，组织文明行为大家谈、社区论谈、书香青岛、书香李沧等活动。要持久开展公民道德教育实践活动。评选道德模范，组织“社区文明宣讲团”和“五老宣讲团”宣传道德模范先进事迹，用身边的人讲述身边的事，不断丰富群众的精神世界，增强群众的精神力量，提升为基层、为群众服务的保障力。