关于改进基层宣传工作的几点意见

    人民群众是宣传思想文化工作的主体。重视基层宣传思想文化工作，贴近实际、贴近生活、贴近群众，是推进改革与发展、维护社会和谐稳定的关键。面对国际国内形势的复杂多变，如何在新形势下开展好基层宣传思想文化工作，成为当前和今后一段时期摆在基层宣传工作者面前亟待解决的一道难题。

    一、 当前基层宣传思想文化工作中存在的问题

    一是阵地建设比较薄弱。目前，基层单位受经济条件制约，宣传文化基础设施较为欠缺、落后，群众文化需求难以得到有效满足。许多社区仅有宣传展板和宣传栏，缺乏专门的投影设备、录像、播放设备，在一定程度上制约了宣传文化工作的开展。宣传文化教育经费不够宽裕，基层单位每年为数不多的资金基本用于订阅报刊，没有充足经费添置必要的宣传文化设施和设备，给宣传文化工作的开展带来了很大的难度。

    二是队伍建设有待加强。基层单位从事宣传思想文化工作的人员大多是兼职，由于日常工作繁忙，常常无法全身心投入；各单位宣传工作者素质参差不齐，部分单位存在宣传思想文化工作者学历层次低、年龄结构老化的现象；工作实绩突出的人员往往被上级部门选拔调走，人员变动频繁，宣传工作缺乏延续性。

    三是方式手段缺乏创新性。传统的宣传思想工作往往采取简单的单向灌输方式，只一味 “大水漫灌”，不注重群众是否理解和接受；对模范典型的宣传偏重“高大全”形象，缺乏生命力，与群众有距离感；宣传手段多局限在印发材料和开会宣传上，形式手段单一，影响了宣传的效果。

    四是宣传内容缺乏针对性。对宣传对象不加以区分，不分年龄背景“一刀切”，宣传内容缺乏针对性；目前依托远程教育等平台宣传的内容大多是国家的大政方针，贴近群众生活的内容较少；随着新农村建设的稳步推进，越来越多的村民成为市民，理应与城市居民一样享受现代化建设的成果，然而许多“村改居”的市民由于受传统思想和生活习惯的影响，仍未完全适应城市生活，毁绿种菜、私建违章房现象时有发生，如何提升这些人的文明素质，有针对性地开展宣传教育也亟待解决；宣传思想文化工作在及时跟踪社会热点、快速反应方面还有待加强。

    二、加强基层宣传思想工作的对策建议

    针对基层单位宣传工作的困难和问题，笔者提出以下对策建议：

    一是加强基层宣传思想文化阵地建设。上级部门根据基层工作实际情况，适当加大宣传经费投入；基层单位在宣传经费方面要“开源节流”，合理分配使用；要充分整合、合理利用社会资源，实现场所和设施共享；要善于运用先进科技手段和设备，充实阵地建设。

    二是加强宣传思想队伍建设。采取切实有效措施，培养一批政治立场坚定、能力素质过硬、工作勤勉敬业的基层宣传文化队伍。统一甄选标准，把最优秀的人才选拔充实基层宣传队伍；采取定期与不定期培训相结合的方式，加强对宣传工作者的培养，并根据社会热点经常更新培训内容，积极开展专题研讨活动；要确保宣传文化人员“专人专岗”，保持宣传岗位的稳定性和延续性。

    三是创新宣传思想工作的方法手段。深入基层开展宣传活动，变单向灌输为互动式交流；宣传材料要还原真实、贴近群众，可采用短片、问答、文艺表演等群众喜闻乐见的形式；把宣传文化工作渗透到基层日常工作的方方面面，把宣传文化工作与常规性工作有机结合起来，建立全方位、立体式的宣传网络；利用多媒体、网络、手机报、短信平台等现代工具创新宣传载体，开放式、多渠道、多角度加强对群众宣传工作。

    四是有针对性地制定宣传内容。根据宣传对象，有针对性地制订宣传内容，不搞“上下一般粗”的粗放型宣传手段。如：面向家长举办家长学校，宣传教育知识；面向育龄妇女举办计生专题辅导，宣传计生知识；向“村改居”市民介绍新兴科技、电脑常识，使其更好地融入城市生活；向城市居民提供健康养生、环保知识方面的讲座。另外，要提升基层宣传工作者对社会热点问题的把握和处置能力，宣传工作要先于拆迁、换届选举等工作开展，面对突发问题要反应迅速、切合形势、热点随动，更好地维护社会和谐稳定大局。