青岛市文化广电新闻出版局委员会关于开展“三个一切”群众路线主题教育活动的实施方案

     为贯彻落实中央、省、市委部署要求，根据市委宣传部《关于在全市宣传文化系统开展“三个一切”群众路线主题教育活动的实施意见》文件精神，结合我局实际，现就开展“三个一切”群众路线主题教育活动提出如下实施意见：

     一、指导思想

     以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照宣传思想文化工作“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”总要求，坚持“二为”

    二、主要任务

    （一）树立群众观点。通过开展主题教育，牢固树立为民服务的观点和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

    （二）解决突出问题。重点解决文化工作布局、工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方面与“三个一切”活动主题要求不适应不符合的问题，解决文化队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，推动文化工作服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。

    （三）改进工作作风。要把深入基层、走进群众作为一种理念，了解普通百姓生活，感受群众的喜怒哀乐，了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求；要把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，改进学风和文风，不断改进文化队伍作风建设。

    （四）建立长效机制。要认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展教育活动成果，让各级人员经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

      三、活动安排

     此次主题教育活动在局系统全体党员干部职工中开展，从2011年8月开始，到党的十八大召开前结束。活动以开展大讨论、下基层行动、创新实践 “三大活动”为载体，统筹安排，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿全过程，推动教育活动扎实有效开展。

    （一）认真开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，着力提高思想认识，强化群众观念。要在局系统内组织党员干部职工，广泛开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论。通过大讨论活动，从根本上解决“为了谁”的问题，自觉做到一切工作为了群众、全心全意服务群众；解决“依靠谁”的问题，坚持人民的主体地位，尊重群众的首创精神，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉；解决“我是谁”的问题，正确定位自己，争做让党和人民满意的文化工作者。

    1、广泛组织学习。8月到9月，局机关及局属各单位要广泛组织干部职工学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会、党的十七届五中全会和十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，学习党和国家领导人关于群众路线、群众工作的重要论述。各单位要制定详细的学习计划，采取集中学习、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习，激发学习热情，提高学习效率。

    2、开展党课教育。要把领导干部上党课作为教育活动的重要环节，各单位要通过集中授课、观看光碟、在线学习、自主学习等形式开展党课教育，丰富党课教育形式，提高学习成效。

    3、进行“四查四看”。8月下旬，各单位要召开组织生活会，进行“四查四看”:一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。“四查四看”结束后，各单位要针对查摆出的问题，制定整改措施，明确努力方向。

    4、交流学习体会。各单位要组织党员干部职工在广泛学习、撰写心得体会的基础上进行学习交流，9月上旬，要在全局系统内举办一次学习体会交流活动，通过学习交流不断强化各级人员的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。

    5、举办征文竞赛。9月中旬，要在全局系统开展一次优秀征文活动，评选出5篇优秀征文参加全市征文竞赛。

    （二）积极开展文化工作者下基层行动，着力转变工作作风，多为群众办实事。各单位要按照“带着课题下基层、带着任务下基层、带着感情下基层”的总体要求，有计划地组织人员深入基层，向群众学习，为群众服务，使文化工作者思想上受教育，感情上有触动，作风上有转变，使人民群众真正得实惠。

    1、广泛调研，积极探索。各单位要带着课题下基层，确定一批富有前瞻性、针对性和实效性的调研课题，广泛征求群众意见，摸清工作中存在的问题。调研结束后，各单位要及时梳理调研成果并上报局领导小组办公室1-2篇调研报告。

    2、突出重点、注重实效。各单位要带着任务下基层，突出重点、注重实效。要深入开展送欢乐下基层活动，广泛与市民互动，指导群众文化工作，培养基层文艺人才，创作一批反映基层火热生活的文艺精品力作。

    3、情系基层、结对共建。要积极开展结对共建活动，建立党员领导干部联系点，每个党支部确定一个基层共建单位，真心实意与群众交朋友，尽心竭力为基层、为群众办实事、做好事、解难事。要逐级建立下基层服务群众工作台账，加强检查督促和跟踪问效。

    4、交流成果、共同提高。各级各部门要采取召开座谈会、汇报会等形式，认真总结活动开展情况，交流和展示调研成果。

    （三）开展贯彻群众路线创新实践活动，打造优秀成果，建立长效机制。要结合工作实际，创新工作思路、完善工作措施，健全工作机制，不断把“三个一切”群众路线主题教育活动引向深入。

    1、加强实践活动。要以服务基层、服务群众为出发点和落脚点，把更多资源投向基层，把更多项目放在基层。要进一步完善公共文化服务体系，保障人民群众文化权益。要继续举办“欢乐青岛大舞台”惠民演出，发放文化惠民演出票；要加强农村公益电影放映监控平台建设,放映农村公益电影；要继续新建农家书屋，编辑、出版、发行适农图书；要大力组织群众文化活动，举办群众文艺创作汇演、广场周周演、文化大讲堂、市民小剧场以及社区、农村和外来务工人员文化艺术节，最大程度地丰富广大市民的精神文化生活。

    2、推出精品力作。要继续深入生活、深入群众，把人民群众作为表现主体，精心创作文艺作品、文学作品、美术作品，采取文艺演出、成果展览等形式展示出来，切实让群众体验和感受活动的实效。各单位要积极组织参加“国家战略——山东半岛蓝色经济区建设”采风创作活动，参加以“蔚蓝畅想”为主题的“四个一百”（100幅优秀书法作品、100幅优秀美术作品、100幅优秀摄影作品、100件优秀民间工艺作品）和“四个一批”（一批优秀文学作品，一批优秀音乐作品，一批优秀戏剧、舞蹈、曲艺剧目，一批优秀影视作品）精品创作活动，推出一批反映山东半岛蓝色经济区建设、讴歌时代生活、歌颂先模人物先进事迹的文艺作品。

    3、建立健全机制。各单位要按照“三个一切”的要求，建立问政于民、问需于民、问计于民的决策机制；要着眼群众需求，坚持“三个面向”，创作生产更多更好的精神文化产品，建立广覆盖、均等化、便利性的文化服务供给机制；要把群众作为文化活动主体，活跃基层群众文化生活，建立广泛性的群众参与机制；要以群众满意为标准，将评价权、监督权交给群众，建立群众监督评价机制；要加强基层文化干部培训，重视基层文化队伍建设，充实基层工作力量，建立扎根基层的人才保障机制。

    四、有关要求

     各单位要高度重视，要把此次主题教育活动作为本单位一项重要工作去抓，要作为加强文化队伍建设的重要任务，切实抓紧抓好，抓出成效。

    (一)加强组织领导。各单位主要负责同志是第一责任人，要亲自抓、负总责，分管领导具体抓，做好组织协调工作。局机关将成立主题教育活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责组织领导和工作协调，局属各单位要成立相应的领导工作机构，确保活动有组织、有计划、有步骤地深入开展。

    （二）营造浓厚氛围。各单位要在本单位网站、报刊、宣传栏等媒介上策划专栏、专题，大力宣传教育活动的重要意义和部署要求，及时发布活动信息；要及时宣传教育活动中涌现出的先进典型，宣传教育活动带来的新变化、新成效，为活动开展提供有力舆论支持。

    （三）坚持统筹兼顾。要把此次教育活动与推进学习型党组织建设活动结合起来，与创先争优活动结合起来，与做好日常工作结合起来，科学谋划，统筹安排，把时间利用好，把人员调度好，把工作安排好，做到活动开展和日常工作相互促进、共同提高。