老龄工作首次列入政绩考核依据

    本报讯（记者 封满楼）市委、市政府近日下发《关于进一步加快老龄事业发展的意见》（以下简称《意见》），这是继十年前出台《青岛市委、市政府关于切实加强全市老龄工作的意见》（青发〔2001〕13号）之后，以市委、市政府的名义第二次出台的老龄工作文件，为青岛市今后相当长一个时期老龄事业科学发展指明了方向。《意见》指出，要健全覆盖城乡的老年社会保障体系。提高老年人养老保障水平，2011年实现社会养老

    提出“精神关爱”等新概念

    记者了解到，《意见》立足青岛市人口老龄化发展趋势和全市老龄事业发展实际情况，提出了很多新思路、新观点新创举，科学制定了青岛市发展老龄事业的目标任务和政策措施。

    首次在市委、市政府出台的文件中提出“七彩华龄”、“精神关爱”、“文化养老”等新概念；全国首家提出允许外资投入老龄事业，“鼓励社会力量和境外资金投入老龄事业”，“鼓励社会各类资本（包括境外资本）投资养老服务业”，并首次提出了“完善以居家养老社会化服务为基础，机构养老为支撑，互助养老和志愿服务等为补充，资金保障与服务保障相匹配，基本服务与选择性服务相结合的、城乡一体化的养老社会服务体系”的目标；并首次将老龄工作列入“对各区市、部门考核经济社会发展状况和考察干部

    首次提出了“探索建立各的重要依据”，级财政按老年人口提取老龄事业发展经费的制度”等具体的措施办法。

    65周岁及以上老人免费体检

    目前全市60岁及以上户籍老年人市口为131.8万人，占总人口的17.29%。据预测，到2020年，我市老年人口比重将达到23%以上，并且呈现出高龄化、空巢化突出的特点。《意见》针对老年人的实际需求提出了很多实惠措施，主要包括：实施“65周岁及以上老年人免费体检制度”，探索建立“80岁及以上老年人发放高龄补贴制度”，并提出了推进养老服务设施建设城乡一体化目标，截至2015年，在市和区市一级至少建立一所“爱心护理院”，可指定一所“二级以上综合性医院作为辖区内对老年病的防治中心”；全市城乡机构养老床位数占老年人口的比例达到3%以上；市级要有综合性老年人活动中心，各区市至少有一处5000平方米以上的示范性老年人活动中心，街道、镇至少有一处500平方米以上的老年人活动中心，社区、村至少有一处150平方米以上的老年人活动室、站等。

    实行“一把手”负责制

    《意见》还指出，各级党委、政府要将老龄工作纳入本地区经济社会发展总体规划和年度计划，纳入政府为民办实事项目，实行“一把手”负责制。建立老龄事业投入长效机制，不断加大投入。