四方巨变六十载 甲子轮回新篇
中共四方区委书记 纪 敏

    60年前的今天，也就是1951年7月8日，青岛市人民政府下发文件，公布了新的区划调整方案，四方区正式成立。60年来，伴随着共和国前进的步伐，沐浴着改革开放的春风，勤劳、智慧的四方人民在这片37平方公里的土地上团结拼搏、艰苦创业，改造旧山河，开辟新天地，使四方的经济社会发展和城区环境面貌发生了翻天覆地的变化，创造出了无愧于历史、无愧于时代、无愧于这片热土的光辉业绩。

    历史将永远铭记

    历史将永远铭记，在波澜壮阔、生机勃勃的改革开发时期，锐意改革、坚韧不拔的四方人民，在邓小平理论的正确指引下，积极抢抓青岛被列为全国第一批沿海开放城市和计划单列城市的重大政策机遇，在体制转轨的阵痛中深化改革，在结构转型的矛盾中加快调整，在破除内外接轨的樊篱中扩大开放，逐步实现了由单一经济成份到多种经济成份、由传统经营模式向新的经营机制的转变。区属工业系统贯彻落实“调整、改革、整顿、提高”的政策方针，加快老企业产品结构调整的步伐，走出了一条大工业、大市场、大流通的新路子。1985年，位于四方区的青岛电冰箱总厂，在年轻厂长张瑞敏的带领下砸了76台不合格冰箱，并以此为起点，一步步发展为今天享誉全球的海尔集团，实现了从四方走向世界的梦想。

    历史将永远铭记，步入与时俱进、科学发展的新时代，在国家产业政策调整、区域功能定位变化，四方传统工业优势逐渐弱化的形势下，勇于开拓、不甘落后的四方人民，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，艰辛探索四方转型发展之路，执着追求老工业区重现辉煌的梦想。全区上下通过大规模实施老企业搬迁，拓展发展空间；成片推进旧城旧村改造，提升城区品质；高规格引进现代服务业，加快产业替代，在摸爬滚打中逐渐探索出了一条符合四方实际的转型发展的新路，四方进入了大规划、大开发、大建设、大发展的崭新时期，开辟了由“工业立区”向“服务业立区”转型、建设“滨海新区、创新四方”的新纪元。

    四方区的60年，是坚持解放思想、开拓创新，不断探索自身发展道路的60年。从 “工业立区”到“服务业立区”， 从传统产业占主导地位到大力推进产业结构调整和发展方式转变，60年来，每一次发展思路的转变和调整都是全区干部群众解放思想、开拓创新的结果；都是主动融入国家和省市发展大局，积极抢抓发展机遇的结果；都是一切从四方实际出发、稳步推进体制机制创新的结果。

    四方区的60年，是坚持解放生产力、发展生产力，经济社会建设取得辉煌成就的60年。从计划经济到市场经济，从国有企业改制到新兴产业聚集发展，60年来，特别是改革开放以来，四方人民不断冲破阻碍生产力发展的重重束缚，始终坚持以经济建设为中心，始终高扬发展的主旋律，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在发展中应对挑战、经受考验，在发展中破解难题、壮大实力。2010年，四方实现生产总值171亿元，增长14%；地方财政一般预算收入14.7亿元，增长26%；规模以上固定资产投资历史性突破100亿元大关，社会消费品零售总额实现126亿元。今年1-6月份，全区财税增收继续保持良好的发展势头，地方财政一般预算收入完成10.53亿元，增长49.47%；区级财政收入完成5.3亿元，增长41.69%，全区社会大局和谐稳定，民主政治稳步推进，城区面貌日新月异，600年前的四方村在短短的60年里发生了翻天覆地的变化。

    四方区的60年，是坚持以人为本、执政为民，广大人民群众持续得实惠的60年。从温饱不足到实现小康，从下岗待业到应保尽保，从拥挤的筒子楼到现代化住宅小区，四方区历届领导班子都高度关注民生问题，无论是政策的制定，还是措施的落实，都把人民群众的根本利益放在首位，注重用发展的成果造福人民。特别是近年来，区委、区政府每年都坚持为人民群众办一批实事好事，使广大群众得到了实实在在的利益。仅“十一五”期间，全区累计实现就业17.4万人，用于社会民生的投入达到36.4亿元，为老百姓办实事50件，使人民群众真正享受到了改革发展带来的成果和实惠。

    四方区的60年，是坚持艰苦奋斗、埋头苦干，在艰难曲折中勇往无前的60年。从百废待兴到建立完备的工业体系，从纺织工业“上青天”到老工业区的逐步衰退，四方的发展既有顺境，也有曲折。永不言败的四方人民用艰苦奋斗的精神跨过高峰，走出低谷，取得了一个又一个胜利。我们不会忘记，一代又一代的产业工人扎根四方、投身生产，为四方乃至青岛的发展赢得了宝贵的荣誉，奠定了坚实的基础，做出了巨大贡献！我们不会忘记，广大企业家和外来客商，在四方艰苦创业、投资兴业，给老工业区注入了活力，提供了动力，增添了魅力，让老城区重新焕发了生机！我们不会忘记，四方历届领导班子和老领导、老同志以及每一位建设者，为了四方的建设义无反顾、呕心沥血，在项目推进的主战场，在城区开发的最前沿，在综治维稳的第一线，埋头苦干、真抓实干，用奋斗和拼搏改变着城区的面貌，用心血和汗水书写了四方发展的壮丽诗篇！

    四方区的60年，是始终坚持党的领导，不断增强党的执政能力和执政水平的60年。四方是青岛革命运动的摇篮。位于四方的中共青岛地方支部旧址见证了青岛党组织从无到有、由弱到强、不断发展壮大的历程。四方改革、建设所取得的巨大成就，归根结底得益于党的坚强领导，也印证了只有共产党才能救中国，只有共产党才能发展中国的伟大真理。不断加强和改进党的建设，正是我们从胜利走向胜利的根本政治保证。60年来，历届区委领导班子始终坚持加强党的建设，不断提高党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的科学化水平，真正形成了真抓实干谋发展、凝心聚力促转型的浓厚氛围。

    六十年峥嵘岁月，一甲子春华秋实。60年的艰苦创业是一曲气势恢宏的华彩乐章，60 年的发展历程是一幅波澜壮阔的历史画卷。60年创造的物质财富，为四方转型发展、跨越发展奠定了坚实的基础。今天的四方，已经站在了新的起点上，区委、区政府带领干部群众深入解放思想，创新求变，做出了加快由“工业立区”向“服务业立区”转型的决策部署，实施了 “组团发展、两翼带动、轴线集聚、园区支撑”的发展战略，解决了“四方往何处去”、“四方为什么转型、靠什么转型、怎么样转型”等重大问题，明确了建设“滨海新区、创新四方”的奋斗目标。当前，全区上下思想统一、目标明确、步调一致，正坚持以世界眼光谋划发展，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色，着力推动四方转型跨越发展，全面吹响四方迈向新征程的进军号角。

    展望未来，我们将紧紧围绕“滨海新区、创新四方”的奋斗目标，坚持高强度转方式调结构，给四方人民呈现一个产业发达、财力殷实的富强四方

    我们将不断壮大经济实力，始终坚持发展第一要务，用发展的办法改变四方经济总量小、财政实力弱的现状，用发展的办法解决四方前进道路上的一切问题。2011年，全区生产总值将突破200亿元，区级财政收入将突破10亿元；到“十二五”末，全区生产总值将突破300亿元，区级财政收入将实现翻番。我们将大力推动产业结构调整，坚持加快发展传统服务业和大力培育新兴服务业并重，改造提升传统制造业和引进发展高新技术产业并重，推进传统产业向高端化方向发展，构建起以生产性服务业为主的产业结构，全力打造青岛市现代服务业发展聚集区。我们将全力推进发展方式转变，大力发展循环经济和低碳经济，集约利用资源，使有限的资源发挥最大的效益。加强现代产业园区创新能力建设，鼓励企业实施自主创新，逐步构建起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推动四方经济发展从要素驱动向创新驱动转变。

    展望未来，我们将紧紧围绕“滨海新区、创新四方”的奋斗目标，坚持高水平规划建设管理，给四方人民呈现一个环境优美、功能完善的宜居四方

    我们将加快推进城区开发建设，坚定不移地推进旧城旧村改造，切实做到开发建设与居民利益、生态环境之间的有机统一，不断提升城区功能品质，不断拓展城区发展空间，从根本上改变老城区的环境面貌。全力推进“东西两翼”开发建设，加大商业地产开发建设比重，努力建设一批集办公、商业、居住、休闲娱乐等功能于一体的城市综合体，着力打造环胶州湾岸线核心区和现代化国际城市标志区。我们将大力推进基础设施建设，着力优化提升“两横四纵”等主要轴线功能，加快建设四方景观大道，构建起四通八达的交通骨架和“轴线集聚”的发展格局。我们将切实加强城区环境治理，建立城区环境长效管理机制，做到用规划指导管理，用制度严格管理，用技术提升管理，实现城市管理体制从粗放型向精细化转变，打造一流的城区形象。

    展望未来，我们将紧紧围绕“滨海新区、创新四方”的奋斗目标，坚持高质量保障和改善民生，给四方人民呈现一个充满活力、文明和谐的幸福四方

    我们将进一步创新行政管理体制，优化政务环境，完善服务体系，提高服务水平和工作效率，努力营造最佳的发展环境，真正把四方建成投资成本的洼地、项目聚集的高地和企业发展的福地。我们将积极融入文化青岛建设，大力实施文化创新工程和文化产业项目带动战略，打造新的民俗文化、节庆文化和社区文化活动品牌，不断提升文化软实力。我们将继续推进社会管理创新，发挥四方社会管理工作基础比较扎实、网络比较健全的优势，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，努力创建全国最安全、最稳定、最和谐的城区。我们将坚持把保障和改善民生作为转型发展的出发点和落脚点，积极探索关注民生的“四方模式”，在政策配套、体制机制、队伍机构、财力投入等方面大胆创新，不断提高居民群众的幸福指数，着力打造“幸福四方”。

    回顾过去，伟大历程令人振奋；展望未来，美好前景催人奋进。我们将更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在市委、市政府的坚强领导下，继往开来，奋发有为，共同创造科学发展、转型跨越的新业绩，携手谱写“滨海新区、创新四方”的新篇章，让四方在大青岛的怀抱里茁壮成长，在美丽的胶州湾畔昂首前进，在新一轮的跨越赶超中重现辉煌！