政协委员关注公车改革：摸清家底 回归公用

　　全国人大代表、北京市常务副市长吉林日前表示，３月底后，北京市公务用车数量将向申请信息公开的个人公开。对此，全国政协委员认为，此举是“实实在在迈出的第一步”，但摸清家底后，更应确保公务车回归公用，建议以公务车里程定额制破解车改困局。

　　近年来，公车管理和改革问题成为社会热点，广东省从１９９７年开始公车改革试点，２００３年，全国政协委员关于公车改革的提案再次引发热议，由此出现２００４年前后的全国性公车改革高峰。然而，此后各地公车改革相继搁浅，陷入沉寂。

　　民革中央２０１０年一份关于公车改革的提案指出，调查显示，每年一辆公务车的运行成本（含司机工资、福利）至少在６万元以上，有的甚至超过１０万元。地方公车消费占财政支出的比例在６％至１２％之间，有些地方甚至更高。

　　“长年奔跑在马路上的超编车、超标车和公车滥用，直接造成了油耗的飙升和污染的加剧，它消耗的不仅仅是能源，也消耗了公众对政府的信任，推进公务用车改革迫在眉睫。”全国政协委员庄威说。

　　３月５日，温家宝总理在政府工作报告中强调，车辆购置及运行费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。此前，财政部也出台政策，首次将公务用车纳入预算决算管理，进一步强化对公务车使用的管理。

　　北京市首先表示将执行财政部的规定，公开公车数量。“这是公车改革实实在在迈出的第一步。”杜黎明委员说，“弄清家底，确定底线，才能知道从哪里出发，哪些问题需要研究解决。然而，这仅仅是个起点，下一步应该具体研究怎么改。”

　　庄威委员认为，当前可以通过改变发放车改补贴、大力推行公务用车里程定额制的方法，推进公车改革。具体做法就是将现有公务车集中管理使用，有关部门为公务车使用单位核定年度用车里程定额，单位再按职务、级别和工作量具体分解到各内设机构。实际需要用车时，各单位在里程定额内通过程序向服务中心申请安排用车。

　　“将公务车从单位分散使用转为集中使用，才能真正达到公务车公用的目的，”庄威说，以里程定额保证公务用车需要，有助于减少公务车数量、节省财政支出，也可以避免大规模分流人员。

　　除严格配置外，庄威建议，在日常管理方面，采用ＧＰＳ等先进技术全过程跟踪公务用车使用情况，严禁公车私用，一经发现，严肃处理，并欢迎社会和媒体在一定范围内监督公务车使用情况。