加强食品安全管理

    [案由]

    民以食为天，食以安为先。食品安全关系千家万户的健康，是重要的民生工程。近年来，尽管国家对食品安全前所未有的重视，对一些违法企业的处理，也前所未有的严厉，但是近年来食品安全问题层出不穷，如近期又发生的“毒韭菜”、“毒大米”、“反式脂肪酸”等问题，让老百姓对食品越来越没有安全感。为了保证老百姓的生命健康，食品安全管理任重道远，必须高度重视并严格加强食品安全管理，把好入口关。

    [案据]

    1、一些小企业、小作坊、小饭馆频频出现食品安全问题。苏丹红染红的鸭蛋、用硫磺熏的馒头、加石蜡的火锅底料、回收的地沟油……特别是一些知名品牌、大企业也在食品安全上栽跟头，极大打击了消费者的信心。食品安全状况令人堪忧。

    2、尽管监管部门检查处理力度不断加强，但由于其经营方式分散，常常是打一枪换一个地方，避过风头东山再起，常让人感到风险几乎无处不在，防不胜防。

    3、从深层次看，食品安全存在的问题与社会所处的发展阶段有关。两亿多农户分散经营，各种监管体系以及食品加工、配送、销售等环节存在着监管漏洞和安全隐患。要缓解老百姓对食品安全的焦虑，从根本上改变食品现状，对监管手段提出更高的要求。

    [方案]

    一是加大执法与惩治力度。对违反《食品卫生安全法》有关规定的责任人不但要提高经济处罚力度，同时要加大刑事责任追究力度，增加违法成本。另外对造成社会恶劣影响的食品卫生安全事件，要严肃追究监管部门渎职或失职责任。

    二是监管到位，实现全过程综合管理。从源头开始，抓好食品链各环节的管理。对粮食类要从种苗、农药、土壤检测抓起，对禽类和肉制产品，要从饲料的质量和供应抓起，从源头到加工生产一直到配送的各个环节都要设立监管部门，配备检查和取样制度。一旦出现食品安全问题，可以一查到底。

    三是重视婴幼儿食品管理。儿童是祖国的未来，儿童食品出现安全问题，后果更为严重。要加大对婴幼儿食品质量监控力度，实行最严格的质量控制标准。

    四是重视农村和偏远地区食品管理。加强农村和偏远地区食品卫生安全知识普及和监管，杜绝过期和劣质食品从城市流向农村。同时要特别要提高环境保护意识，加大财政投入，加强农村土地、水源污染防治力度，对农户进行经济补偿，从根源上防止受到环境污染的农产品流入市场。

    五是杜绝仿名牌产品。一些小企业、小作坊仿照名牌产品进行生产包装，外表相似，质量相差甚远，大都流向小超市或农村地区，坑蒙消费者。有关部门要加强品牌保护，加大惩治力度，杜绝该类产品的生产和流通。