青岛公众安全感连续攀升 获最具安全感城市称号

    核心提示

    十一五以来，全市政法战线紧紧围绕把青岛建设成为全国最安全、最稳定、最和谐城市的目标，在实践中探索实施的源头治理、“阳光政法”、执法办案稳定风险评估机制、教育改造安置帮教一体化工程等60余项工作被中央推广并进入领导决策。青岛市也相继获得中国最具安全感城市、中国见义勇为好司机城市、中国社会治安最佳城市等荣誉称号。

    “天眼”锁定嫌疑人行踪 持

    今年10月24日晚8时30分，在辽宁路科信大厦某公司干会计的赖女士，拿着收到的1万多元货款到楼下的自助银行ATM机上存款，结果被两名男子持刀强行将她包里的钱抢走。

    民警对案发现场及出租车驶离方向沿途视频监控录像调阅发现，监控录像清晰地记录了3名参与抢劫的犯罪嫌疑人的体貌特征，3名男子身高均在1.7米左右，进入银行实施抢劫的两名男子有一个戴着帽子，穿着黑色的外套，都比较瘦，站在外面的男子穿条白底裤子。3人抢劫得手后，望风嫌犯迅速打车一起逃离。

    办案警官介绍，社会治安防控体系中的“两网”给侦破此案提供了重要线索。专案组在“两网”的监控资料中发现，狡猾的嫌疑人乘车到天幕城后下车 然后又走到辽宁路和寿光路路口搭乘了另一辆出租车离开，到达四方长途汽车站门前又换乘第3辆出租车继续逃窜，最终在即墨青威公路附近下车。10月26日上午，民警在即墨一小区内发现这3名嫌疑人，等他们进入新兴路一家邮政储蓄所后，民警趁3名嫌疑人填写汇款单时将他们抓获，当场缴获现金9000多元及用赃款买的鞋子等物品。

    话外音： “一面两网三线”保平安

    市公安局刑警支队副支队长黄继亮介绍说，青岛警方建立的“一面两网三线”社会治安动态防控体系中，“一面”是指覆盖全市的245个公安基层派出所、1045个社区警务室及流动警务室、移动治安检查站、110警车、校园保安队伍等构成的覆盖全市城区的社会面动态治安防控体系；两网是指警方除了自己管理、使用的2500多处视频监控外，又将社会单位使用的6万余处视频监控逐步纳入警方视线，让两张“网”结成一张全覆盖、无缝隙的视频监控网；三线是指从中心城区向环青岛边界梯次展开的内、中、外三条防控线，是依据本市自然地理条件和行政区划建设的三道治安防控屏障。

    民警演“坏人”教孩子求生 我市组建了一万人的专兼职校园安保队伍

    在外地先后出现校园伤害案件后，本市启动校园、幼儿园及周边治安秩序专项整治活动，校园视频监控和红外线报警系统安装率达到95%；开展“一校一警一协警”和“110护校”活动，建设校园（综治）警务室940个，组建了一万人的专兼职校园安保队伍，有效排查化解了一批校园安全隐患。

    记者曾随民警来到学校，观摩他们如何为小学生上安全教育课，让人意外的是，安全教育课上，民警并不是坐在教室里说，而是把自己当成“演员”，不断扮演各种角色的“坏人”，用不同的手段来“袭击”小学生，然后手把手教小学生如何防御。听课的小学生也不断上台，配合民警“演出”，做出各种逃跑、防御的动作，在实战中学会求生的技巧。

    话外音： 千余壮小伙被聘特勤员

    我市今年还招聘了1200名小伙子成为青岛专职特勤员，他们在接受格斗术、体能锻炼、法律知识等科目培训后，成为公安机关一支辅警力量，协助民警完成巡防工作，并在重大节庆活动中配合公安机关执行任务。特勤队员上岗后，先后参与周杰伦演唱会、全国文化体制改革工作会议、青岛音乐烟花艺术节、青岛国际海洋节闭幕式、青岛国际帆船周开闭幕式、啤酒节等大型群众性活动安保20余次。

    “法律白条”终获得兑现 青岛首推刑事被害人救助制后在全国获推广

    “孙子的奶粉钱有了，儿子在另一个世界放心吧。”今年11月8日，来自菏泽的一对老夫妻抱着两岁孙子在市中院领到了两万元救助金。老夫妻的儿子2008年在青岛被杀害，凶手已判刑，但至今仍未获得赔偿。据介绍，当日市中院进行了今年第三次刑事被害人救助金集中发放，共15名被害人及亲属进行救助，发放救助金19万元。 话外音： 今年已发放救助款65万 “刑事被害人救助制度是市中院从2004年11月在全国率先开始实施的，2005年在全市基层法院推开。”市中院院长邹川宁介绍，今年已集中发放救助款3次，救助32案，涉及被害人及亲属59名，发放救助款65.1万元。目前最高法院和山东省高院已推广青岛法院的具体做法。市中院有关负责人表示，刑事被害人救助制度的建立实施，化解了一批长期上访申诉老户，缓解了部分刑事被害人的生活困难，推动了国家司法救助制度的完善，取得了良好的法律效果和社会效果。

    新闻延伸

    法院出招—— “限高令”让老赖难摆阔

    “十一五”期间，本市各区市法院都频出 “新招”，化解诉讼工作的难点问题。今年年初的一天，19岁的外来务工人员张某，过马路时被一辆货车撞成重伤，胸部以下瘫痪，车主及肇事车辆投保公司总共支付了不到5万元。李沧法院接到求助后，迅即启动案件社会稳定风险评估防范机制，缓收1.4万元案件受理费、开通“速立速审速执”绿色通道、提前组织调解，促使各方认可并尽快履行赔偿义务。3天之内，被告赔偿张某60万余元。

    市南法院针对执行难的问题，对“老赖”发出“限制高消费令”，其中包括外出交通工具不得选择飞机、软卧；不得旅游和度假、子女不得就读高收费私立学校等10条内容。10月10日下午1时许，被执行人侯某拿着机票换好登机牌想要乘飞机到咸阳，在通过安检时被接到通知的安检人员拦截，由市南法院执行法官带回。这也是全国多个城市法院对老赖发出“限高令”后，第一个被此令拦在安检门外的老赖。眼见确实不能再做飞机，这名老赖次日就将欠下多年的18万元欠款一次结清。

    市民感受—— 公众安全感指数达96.33%

    “十一五”期间，青岛的公众安全感指数连年上升，由95.3%上升到96.33%的历史最好水平。2007年，在中国城市竞争力研究会首次发布的“全国最安全城市”排行榜上，青岛位居前列。经旅游部门组织众多专家和网友调查投票，我市又以9.0的城市安全指数入选“中国十大最具安全感城市”。2010年，由新华社《瞭望东方周刊》、中国市长协会《中国城市发展报告》工作委员会、复旦大学国际公共关系研究中心共同主办的中国城市国际形象调查中，青岛获得社会治安（单项）最佳城市。

    5年来，本市相继确保了关系国家形象的奥帆赛、残奥帆赛、多国海军活动、新中国成立60周年、“十一运”、世博会等一系列重大节会活动和重要警卫任务的绝对安全。其中，奥帆赛安保工作的成功实践，被国务委员、公安部长孟建柱同志誉为“大事没出、小事也没出”。本市政法部门坚持打防管控，深入开展 “打黑除恶”、“打霸治痞”、打击“两抢一盗”等严打整治行动，先后打掉聂磊等一批黑社会性质组织和恶势力团伙，十一五期间年均破案率比十五期间提高了9个百分点。五年来，先后涌现出中韩边防派出所、市南区检察院、特级优秀人民警察陈永福、中国武警十大忠诚卫士王涛等一批闻名全国的先进典型。(段海鹰 王金明)