胶州市：“五种新风”提升乡风文明

    在新农村建设中，经常会有对“看得见、摸得着”的“硬件”建设重视有加、对“见效慢、难看见”的“乡风文明”建设重视不够的现象。

    然而,不久前，记者在山东胶州采访时发现，胶州在新农村“硬件”与基本公共服务明显改善之后，及时将着力点转移到“乡风文明”上，全力推树“洁净之风、德孝之风、互助之风、学习之风、和美之风”，实现了新农村建设的持续和提升。

    “不能让新农村里长久住着‘老

    胶州，居全国县域综合竞争力25位，2010年上半年生产总值297亿元，财政总收入14亿元。

    2006年以来，胶州在新农村建设上,政府投入1.8亿元，撬动了4亿多社会资金与21万个劳动工，使新农村由朦胧图画变成了现实画卷----所有村庄实现了硬化、亮化、净化、绿化和美化；964个农村超市、717个卫生室和610个为民服务代办点，覆盖了所有乡村；城乡统筹的公共服务体系，延伸到了所有镇村……

    然而，面对这些，胶州市委书记祝华颇显清醒：“其实，胶州新农村建设仅是个开端，城乡差距仍然很大，农村发展任务仍然很重。在农村，‘经济宽裕化、文明老旧差，住房城镇化、村容管理差，屋内电器化、庭院赃乱差，衣着时尚化、言行粗俗差’现象，还很普遍。”有的家庭，儿女的日子挺宽裕，但对父母不孝顺；有的农民，住上了楼房，却从窗口向外扔垃圾；有的村庄，玩扑克，打麻将，成了风气；有的村庄，随处可见垃圾、粪堆、土堆和柴堆……

    祝华认为：“这些现象，都是新农村建设应当解决的问题。在新农村‘硬件’改善之后，应将重点及时转移到用‘乡风文明’塑造新型农民上，不能让新农村里长久住着‘老农民’。”

    基于这些，2009年6月胶州市委、市政府制定了《开展推树文明新风活动的意见》，坚持“政府主导、部门联动、社会参与、农民主体”与“因村制宜、引导教育，以点带面、全面提升”，推树“洁净之风、德孝之风、互助之风、学习之风、和美之风”，让“五种新风”吹拂农民的心灵，用三年显著提升“乡风文明”。

    今年3月，胶州市又提出了《进一步开展“五种新风”推树活动的意见》，确定持续推树“五种新风”，建立洁净新机制，树立德孝新观念，拓展互助新领域，探索学习新途径，追求和美新境界。

    “‘五种新风’就是‘五个处方’”

    谈起“五种新风”，胶州市委副书记张吉来说：“对每一种新风，胶州都界定了明确的内涵。‘五种新风’就是‘五个处方’，长期推树‘五种新风’，综合运用‘五个处方’，必能提升‘乡村文明’。”

    张吉来坦陈，推树“洁净之风”，重在建立农村环境卫生管理机制。加强农村公共卫生基础设施建设，推进农村改水、改厕、改灶和生活污水集中处理；建立农村环保队伍，实行定时清运垃圾；通过市场运作、联户包片等形式，解决柴堆、粪堆、土堆、垃圾堆等问题；制定环境卫生公约，开展“洁净之街”和“洁净之家”活动，培养农民卫生习惯。

    “德乃人之本，孝为德之先”。推树“德孝之风”，就是弘扬德孝精神。成立德孝监督、青年敬老、妇女禁赌等组织，制定《养老协议制度》和《村民荣辱档案》；开展“做文明守信好农民活动”，评选好媳妇、好婆婆和文明信用户，设置“孝敬之星”公开栏；通过广电、网络和报纸，推广厚养薄葬和喜事简办。

    张吉来说，推树“互助之风”，就是构建“生活互帮、生产互助，与邻为善、和睦共处”邻里关系。开展城乡共建活动，深化“科室联村”和“村企携手”，组织文明单位与村庄“一帮一”、“多帮一”；引导组建合作社，开展信息、技术等互帮互助。

    针对农村“玩风”，推树“学习之风”。为了打造“新风”载体，建设了文明示范街、宣传栏、宣传队及文体场所；通过“评选最喜欢的一本书”、征文比赛和演讲比赛，营造学习氛围。对农民提供“菜单培训”，对党员重点进行公德法纪和致富能力培训，对回乡大学生重点提高创业能力，对年轻人着力提高技能，对中年提高担负社会责任的意识。

    张吉来说，推树“和美之风”,就是引导农民“知足、快乐、感恩、行动”。编印《健康生活方式指导手册》，普及饮食和卫生常识;指导成立村庄锣鼓队、秧歌队等，组建茂腔、柳腔等庄户剧团，成立书法、绘画、剪纸等民间组织，组织艺术大赛、戏曲调演、趣味体育等活动。

    “四股力量”助推“新风”变“劲风”

    胶州市委常委、宣传部长孙奇认为，推树“新风”是一项长期任务，是一个系统工程。基于此，胶州凝集“党政推动、财政支持、舆论引导、典型带动”等四股力量，助推新风变劲风，吹拂乡村的每个角落。

    党政推动力量，昭示新农村建设方向。市委成立了推树“新风”领导小组，将推树“新风”分解为48项具体任务，制定了《推树“新风”责任分解表》，落实到42个部门和乡镇；制定了《推树“新风”考核细则》，明确了31项考核标准，考核比重占到全部考核的12%。

    财政支持力量，撬动社会化投入。建立了“以市级为导向、乡镇为激励、社会为参与、村级为主体、农民为补充”的投入机制。2009年政府投入400万元，撬动社会化投入3100万元。

    舆论引导力量，营造“新风”氛围。利用广电、报纸和网络，全面推介“新风”；编写了《推树“五种新风”指导手册》，发到每个村庄，撰写了“十五类209条标准文案”和“191幅标准墙画图片”，实行内容、文字、图画、设计、标准“五统一”。

    典型带动力量，动员群众参与。富村富干、穷村穷干，一镇一风格、一村一特色；选择100个村为样板，引导比典型、学典型、当典型。

    村村留有细微而深刻的“新风”痕迹

    在三里河街道刘家村，支部书记张秀海领着记者，看了广场看街道，看了学校看农户，颇似总结的感慨：“这两年我们村最大的变化不是路和房，是环境、是脑子、是风气。”

    孙奇说：“这一年多，胶州每个村庄都留下了‘新风’痕迹，许多农民都有一些细微而深刻的变化。”

    环境靓了。418个村建立了专业保洁队伍，102个村成立了物业公司，585个村实现了生活垃圾“村集--镇收--市处理”，全面完成了改水，改厕改灶正在推进。

    离父母近了。推广了养老联系卡，定期公布孝星榜和不孝榜；39个企业开展了“德孝进企业”，要求员工每月为父母办一件事、打一个电话、写一封信；236个村建立了德孝基金，310个村实行了老人补贴。

    人见人亲了。72%的村成立了互助组织，组建了470个专业合作社，36个村设立了互助基金；组织群众通过“爱心超市”，了解邻里，扶困解难。

    闲人少了。打造了630多条唐诗宋词、三字经、二十四孝、古代育人经典、文明公约、新农村建设、计划生育等文化街；今年举办培训班410次，受训农民达5.5万；鼓励培养农村文化人，涌现了210位农民书法家、画家、剪纸家、作家。

    农民乐了。农民感恩回报，今年慈善捐款1100万元，帮扶低收入群体2600人次；村村成立了秧歌队，村村唱响了茂腔。