广州拟立法旧楼装电梯 青岛市民：想都不敢想

    2010年6月24日，也就是昨天，《广州日报》消息 《“旧楼加装电梯法规”暂缓出台》。

    文章介绍：近日，《广州市既有住宅增设电梯规划管理办法》制定工作已暂缓出台。消息一出，牵动百万老人的 “旧楼加装电梯”问题再次升温。2008年至2009年，广州市规划局收到近400件增设电梯申请，90%以上得到批准，但只有一成成功加装。原因是一些低层住户反对。 “立法暂缓，是为了更好地理解《物权

    老楼加不加电梯，并不是问题的关键，问题的关键在于：像这样与老年人利益直接相关的问题，广州等城市已经进入立法程序时，在青岛，人们甚至连想都不敢想？为此，记者做了专题调研。

    记者在宁夏路上一个2000年建成的小区里做了一个统计。该小区有六栋七层住宅楼，住着两百多户人家。以其中4号楼的两个单元为例，一个单元里，14户人家中，家有六旬以上老人的住户7户，其中住在四层以上的老人家庭4户；另一个单元里，14户人家中，家有年过六旬老人的户数为5户，其中有2户老人家庭住在五层以上。

    有没有可能给老楼加电梯？

    这是一个大胆的设想，一个在本市很少有人敢想的设想。

    家住浮山后二小区的王大爷自打听人说起“外地给老楼加电梯”的事儿，非常兴奋。王大爷65岁，住5楼，随着年纪增大，越来越觉得爬不动了，儿女一提议换房，王大爷就直摇头：“老年人，折腾不起。 ”

    王大爷在自己住的单元里做了一个小小的民意调查，结果是：住在3层以上的邻居大部分都同意，而1、2层的邻居多反对。反对的理由也很简单，费用高，用不着。同意的邻居也有困惑：有关部门能批吗？这电梯怎么个安法？

    其实，老楼加电梯在许多大城市，早就不是新鲜事了。那么，在青岛，老楼加电梯，可行吗？

    “法律、政策上没有什么障碍，技术更不是问题”，采访中，多位相关部门人士告诉记者，“但市民的需求似乎不高，好像很少有人提出这方面的要求嘛。 ”多个主管部门的人士都有这种感觉。

    而记者在调查中却看到，市民并非“没有要求”，而是“看似没有要求”，因为人们对此一无所知，甚至“想都不敢想”。

    为此，记者就“老楼能否加电梯，如何加电梯”采访了想法部门人士——

    先看看费用问题。据建房专业人士介绍，目前装一部普通民用电梯需要近40万元，这中间包括电梯价格和安装、检验费。目前质量较好的国产民用电梯（载重约650公斤）市场价约30万元。加上建造费、检验费等，加装一部新电梯投入约40万元，如果按照7层住宅、2层楼以上用户掏钱，一梯两户来计，平均每家分担4万元。

    专业人士介绍，对于符合条件的楼房加装电梯有几种方案。对于已预留电梯井道的，可以直接安装无机房式电梯，工程不大，比较容易；对一些没有预留井道的楼房，可将电梯井道建在外墙外，和观光电梯类似。“技术上没有任何障碍。”这位人士说。

    是不是交上钱了就能给老楼安电梯？记者了解到，旧楼房加装电梯涉及到规划、城乡建设、质监、消防等多个部门。

    规划部门反馈：老楼加装电梯，按规定应申请规划变更。而规划变更事项必须公示，征求利益相关人士的意见。如果申请装电梯的单元楼内有不同意见，申请都可能被驳回。

    城乡建设部门反馈：老楼加装电梯，应保证楼体结构安全，建设部门应对此进行技术指导，必要时进行楼体加固。

    质监部门反馈：老楼加装电梯安装结束后，需经检验合格后方可运行。

    消防部门反馈：老楼加装电梯不能堵塞消防通道。

    此外，一位房产中介给记者算了笔账，老楼安电梯后将带来房屋升值，不管是房价还是租价都能上升一些。他粗略估算，加装了电梯的多层住宅，房价应升值800元/平方米以上。以一套建筑面积为60平方米的房子计算，则整套可升值近5万元。

    一位小区物业人士说，老楼加电梯，什么都不难，难就难在居民意见不统一上。高层特别受益，就特别想装，低层得不到益处，装了电梯反而可能影响房间的采光、产生噪声等，就强烈反对。而从物权法来说，如果不能得到小区多数居民的同意，装电梯就不可能成为现实。

    老楼加不加电梯，并不是问题的关键，关键在于：在老龄化社会到来之际，还有多少像“老楼装电梯”这样的直接与老人生活紧密相关问题，人们连想都不敢想？

    太多的事，不是做不到，而是想不到，在今天老龄化迫在眉睫之际，这样的问题，该想到了。 本报记者 崔 武