推进自主创新 洛阳以科技载体促发展转型

    洛阳市坚持把保持经济平稳较快发展和转变经济发展方式有机结合起来，进一步优化经济结构、提高创新能力、培育新兴产业、壮大支柱产业，在发展中促转变，在转变中谋发展。

    努力推进自主创新。把自主创新作为转变经济发展方式的中心环节，认真实施自主创新体系建设规划，加快构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

    加大自主创新投入。市财政设立专项资金，用于落实自主创新各类项目资金、资助及奖励等。引导企业加大技术引进消化吸收再创新方面的投入，重点培育一批科技含量高、创新能力和产业带动能力强的企业。

    加快科技创新载体建设。重点围绕洛阳动力谷和17个省级产业集零区，建设科技创新支撑平台，打造区域创新基地和高新技术产业集群化发展基地。2010年，全年将新建研发机构20家，专利申请量增长20％以上，力争高技术产业增加值增长13％以上。

    促进科技成果转化。加强与北京大学、清华大学等国内外知名高校和科研院所的战略合作，重点支持清洁发电、矿山设备、特种精密轴承、新能源电动汽车、盾构机、优质高效特种耐火材料、高性能铜板带、高效晶体硅太阳能电池等关键技术研发。重点实施好高效晶体硅太阳能电池产业化、兆瓦级风力发电机组轴承等一批重大科技项目，抓紧谋划基于云计算技术的电子商务研发等项目。探索建立风险投资平台，推动知识产权抵押贷款，拓宽科技成果转化筹资渠道。切实保护科技成果知识产权，促进知识产权产业化。

    加快推进科技体制机制改革。完善自主创新体系，出台科技投融资、政府采购等政策措施，加快引进天使基金、创投基金，推动创业孵化器和创业中心建设，优化自主创新环境。加强人才体系建设，研究出台优惠政策，切实抓好“培养、引进、用好”三个环节，培育一批科技领军人才、科技创新团队和创新型科技人才骨干队伍。

    加大节能减排投入。建立政府主导、企业为主、社会参与的节能减排投入机制，引导社会资金投资节能减排项目，鼓励金融机构加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持。

    全面实施节能减排重点工程。加快实施燃煤锅炉改造、热电联产、电机节能、余热利用、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能等十项重点节能工程。大力发展循环经济，全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用。抓住我市被确定为国家可再生能源建筑应用示范城市的机遇，加大节能建筑应用推广力度，除国家支持的5000万元补贴资金之外，市里也将安排资金，发挥我市节能产业产品优势搞示范工程，扎实推进，大力支持大唐洛热10Mw太阳能电站、太阳能利用示范小区和公共建筑节能等项目，努力在城市节能领域取得更大突破。

    突出抓好重点行业、重点企业节能减排。严格执行能耗限额标准，切实抓好煤炭、电力、建材、有色金属等高污染、高耗能行业的节能减排，加速淘汰落后产能，确保实现节能减排目标。

    去年以来，洛阳市重点抓好以动力谷为重点的产业集聚区建设。紧紧围绕市场需求和产业发展方向，超前谋划动力谷更多后续项目，推动优强产业集群式发展。全面推进“新企业、新园区、新基地”建设，引导重点企业和科研院所在产业集聚区规划建设新园区、新基地，促进优势项目向产业集聚区布局。推进产业集聚区投资倍增计划，2010年将完成投资600亿元以上，其中基础设施投资80亿元、产业投资520亿元。