“转方式”到底该转什么

    2008年下半年以来的国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。要进一步推动我国经济又好又快发展，根本出路还是要坚定不移地推进经济发展方式转变。

    我国正处于经济社会结构的剧烈变动时期

    转变经济发展方式是一场生产方式、生活方式乃至思维方式的深刻变革，是破解现实发展难题的必然选择，是一个比“保增长”更加艰难、更加复杂的任务，是贯彻落实科学发展观最重要的战略举措。

    从“环境友好”建设来看，各地虽然采取了一系列措施加强了生态环境建设，环境监察力度不断加大，环保能力建设明显提升，环保基础工作得到夯实，生态环境保护工作成效明显，但生态环境保护面临的形势还非常严峻。从资源持续利用来看，我国正处于经济社会结构剧烈的变动时期，人与资源的矛盾尤其是人地矛盾非常尖锐。随着工业化和城市化的快速发展，这些矛盾将更加突出。

    在发展观念和思维方式上，摆脱既有的路径依赖

    我国无论从已经取得的成绩看，还是从未来发展的需要看，想抓住新一轮的机遇，占领经济发展制高点，在既有的基础上进一步保持持续发展，必须进一步转变经济发展方式，

    调整经济结构，着力提高经济发展的质量和效益。只有这样，才能突破资源环境对经济发展的瓶颈制约，才能满足人民群众的新期待、新要求，才能在后金融危机时期的国际竞争中赢得主动，我国的发展空间才会越来越大、发展质量才会越来越高、发展道路才会越走越宽广。

    转变经济发展方式，前提是转变发展观念，变革思维方式，牢固树立科学发展观。观念是行动的先导，有什么样的发展观念，就会有什么样的发展方式。转变经济发展方式，不仅仅局限于产业结构、需求结构、投入结构的调整转变，更是经济发展理念、思路、方法与工作方式的深刻变革，这要求我们在发展观念、思维方式上，彻底改变和摆脱既有思维方式的束缚和路径依赖，绝不能以牺牲环境和浪费资源为代价求得快速发展，绝不能以扩大社会矛盾为代价求得快速发展，绝不能以增加历史欠账为代价求得快速发展，始终坚持以经济建设为中心不动摇，咬定科学发展不放松，充分发挥政府和市场“两只手”的作用，一心一意谋科学发展，坚定不移地坚持走新型工业化、新型城镇化、农业现代化的发展道路，坚持谋大、谋深、谋远，坚持以人为本，坚持统筹兼顾，坚持把扩大内需与改善民生紧密结合，坚持城乡区域协调发展，坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一。

    转变经济发展方式，基础是转变经济生产方式。经济发展方式建立在经济生产方式的基础上，没有经济生产方式的转变，经济发展方式的转变就是一句空话。转变经济发展方式的一个重要内容，就是使传统经济生产方式向现代经济生产方式转变。现代经济生产方式最鲜明的特征是新型工业化、新型城镇化、市场化、信息化和国际化，最显著的标志是生产的速度、规模、结构、质量、效益、环境的有机统一，是以最少的投入获取最多的产出、产生最高的质量、实现最大的效益，是长期发展目标和短期发展目标相协调，是当前最紧迫的任务和长远发展任务相统一。

    转变经济发展方式，关键是转变生活方式。发展的出发点和归宿是为了最大限度地满足广大人民群众的生活需要，人民群众生活的需求是经济发展的原动力。虽然生产方式决定生活方式，但生活方式对生产方式有重要的反作用。人民群众不同生活方式的选择，直接影响生产方式和发展模式。生活方式的改变和创新，能够极其丰富地催生出新兴市场、产业链，形成新的生产方式和发展模式。转变经济发展方式，关键是转变落后的甚至是愚昧的生活方式和消费模式，确立现代文明的消费方式和生活方式，努力构建艰苦奋斗、励精图治和节约能源资源、保护生态环境相统一的低碳化的生活方式和消费模式。

    转变经济发展方式，核心是提高发展质量和效益。质量和效益的提高，是经济发展的根本标志。高投入、高消耗、高排放、高污染、低产出的增长，是一种高成本代价不可持续的增长模式。转变经济发展方式，要求切实把经济工作的首要着力点放在提高经济发展的质量和效益上，始终把自主创新作为提高经济素质、增强可持续发展能力和长远竞争力的根本途径，依靠科技的重大突破和创新，培育一批发展潜力大、带动作用强的战略性新兴产业和产业集群，加大新技术对传统产业改造升级的力度，以技术进步支撑经济持续发展，实现内生增长，促进经济增长由要素驱动向创新驱动转变。

    转变经济发展方式，路径是在发展中促转变、在转变中谋发展。在发展中促转变，要求发展的重点在转变发展方式上实现新突破，在坚持发展为第一要务的前提下，把促发展与调结构有机统一，坚定不移地在发展中脚踏实地、实现转变。在转变中谋发展，不是放慢发展速度，更不是停止发展，而是通过优化投资结构、扩大内需、强化自主创新、改善民生等手段，推动经济又好又快发展。

    （作者单位：湖南省委党校经济社会发展研究中心）