胶州胶北镇：从"一枝秀"到"花满园"

    胶州市胶北镇在发展外向型经济的过程中，突出招大商引巨资，通过抓大靠强，成功实现了"引来一个、带来一批、辐射一片"的裂变效应，吸引不少团队慕名前来考察学习，被当地干部群众形象地称为"地恩地现象"。近日，笔者来到这里，对此进行了采访。

    胶北镇位于胶州市北部，地域开阔，距市中心约10分钟车程。驱车驰骋在胶平公路上，透过车窗望去，笔者感受到了这里的明显变化：原来冷冷清清的荒野已被四通

    在通往该镇的十字路口处，屹立着一幅大型的广告招牌，上面赫然写有"地恩地集团"的字样。随行的胶州市外经贸局的工作人员解释说，"这个企业是胶北镇的'代名词'，毫不夸张地说，许多人是通过'地恩地'，才感觉到胶北镇这一'后起之秀'的不可小觑"。这时，笔者一行赶巧碰到了刚跟外商谈判完的胶北镇党委书记王修吉。"地恩地现象"由何而来？王修吉道出了其中的奥秘。

    引来"金凤凰"

    跟胶州市其他镇处相比，胶北镇招商引资的优势并不明显。王修吉告诉笔者，在起步的时候，胶北镇一没经验，二没资金，三没专业人才，确实遇到了很多困难，他们也曾灰过心、泄过劲，但后来认识到，怨天尤人解决不了问题，只有努力地克难攻坚，才能迎来发展的机遇，实现从无到有的转折。基于这一认识，他们才坚定了"借梯上楼"、招商引资的信心。

    万事开头难。2000年8月，该镇接触的第一个项目--总投资6000万元的塑料包装项目，连续接触客户20多次，磨破了嘴，跑细了腿，推介本镇的优势，最后该项目总经理才抱着试试看的态度，考察投资环境。面对还是一片玉米地的"厂址"，他禁不住摇了摇头。该镇领导郑重承诺：请放心，我们一定按期完成配套建设。事隔半月，当举棋不定的客商第二次考察时，各种设施、管道都已安装完毕。客户深受感动，激动地说，"我们哪也不去，就在这落户了！"目前，该项目年上缴税金500万元，等于过去全镇3年的财政收入。

    靠着这种"精诚所至，金石为开"的理念，胶北镇实现了良好的开端，当年一大批项目纷至沓来。他们虽然 "起跑慢"，但"提速快"，厚积薄发之势，使其由名不见经传到迅速为人所熟知，当时胶州市一位市领导夸赞道，"胶北镇不声不吭就引进了许多大项目，确实值得大家借鉴、学习。"

    毋庸讳言，开始的时候，为了改变财政长期匮乏的窘状，和许多镇、街道办事处一样，胶北镇"借鸡下蛋"仅限于"杀出一条'血路'"，也是"有项目就招、剜到篮里就是菜"。但他们很快就发现了这种"眉毛胡子一把抓"的招商模式很被动，开始把目标锁定在对经济带动力大的项目上。这样，不仅可以优化产业结构，提升产业水平，提高核心竞争力，还可以通过产业链条的延伸，带动周围镇处共同发展。

    2002年，该镇领导获知一期投资1.5亿元的青岛地恩地项目后，迅速组织人员以最快的速度整理出项目承接书，送到该公司的有关负责人手中，并先后多次登门拜访，竭力挽留这一"引擎"项目。其中一次由于双方聊得比较投机，谈判结束已是凌晨5时。由于本来没打算在此"安营扎寨"，该负责人一下陷入了两难的境地。一方面，周围一市区也看好了这一项目，抛来了"橄榄枝"，列出了很多诱人的优惠条件。另一方面，胶北人的热情周到也令他很是感动。经过再三权衡，他毅然决定将这一项目落户胶北。

    青岛地恩地有限公司人力资源部负责人说，企业落户时遇到了不少难题，包括水、电、道路设施等方方面面、点点滴滴都要"开路搭桥"，但胶北镇负责招商的同志没过多长时间就把所有的问题都解决了，那种亲商、安商、富商的氛围至今让他们倍受感动。

    百"鸟"朝"凤"

    通过引进地恩地这一大项目，胶北镇工业园区逐渐成为吸纳大高新项目的聚集地。在该企业的带动下，一批与其相伴相生的配套项目相伴而来，彻底改变了胶北镇工业园以往"群山连绵，没有高峰"的工业布局。目前已有7家企业"追"来，为其做配套生产，形成了机电生产、安装、包装、物流等环节的产业链条。而周边区市的生产基地迁到胶北镇后， 200多家配套企业也将转移"阵地"。它们"众星捧月"，和地恩地项目"各司其职"，"错落有致"，实现了经济总量的迅速膨胀和产业链条的延伸。目前，地恩地集团扎堆于胶北镇工业园的项目，已由当初的"一枝秀"檀变到如今的"花满园"。

    项目落户后，地恩地不断追加投资，从前期1.8亿元发展到目前的10亿元，堪称胶州市首屈一指的大项目，还带来了一流的设备、技术和先进的管理理念以及完善的销售网络。今年以来，该公司不惜人力、物力和财力，陆续将产品加工、制造、安装等基地全部迁移到胶北镇。预计3年后，该企业年工业产值将达到40亿元，可产生3亿元的税收，实现地方财政收入8000万元。目前，青岛地恩地投资集团已进入上市辅导期，2006年可实现上市，成为胶州市唯一一家上市的民营企业。

    投"桃"报"李"

    走进地恩地胶北工业园，有一个现象引起了笔者的注意。2004年6月，青岛地恩地生物科技有限公司捐资30万元在胶北镇新建了希望小学；此外，地恩地还先后拿出上百万元支持该镇的贫困大学生完成学业，积极为该镇的慈善事业捐款捐物。

    这一企业为什么如此关注、支持胶北镇的公益事业？

    在该公司的密密麻麻的记事本上，我们找到了答案：胶北镇细心体贴的"保姆式"服务打动了他们，他们早已把胶北当成了自己的"家"。

    胶北镇牢固树立"项目就是生命，客户就是上帝"的服务理念，全面及时地作好服务工作。凡是向客户承诺的，总是争分夺秒，想尽千方百计、历尽千辛万苦兑现。用该镇一负责人的话说，"把客户的事当成自家的事"。他们逐步建立完善了项目引进审批"一条龙"服务体系、项目建设"全方位"服务体系、企业开工投产后"经常性"服务体系，所有审批事项实行"五制"办理，即一般事项直接办理制、特殊事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制和控制事项明确答复制，保证了服务的时效和质量。同时，他们舍得在环境建设上投资，每年都不惜巨资，改造招商环境。

    同时，该镇制定了严格的环保准入条件和产业准入条件。凡是不符合政策的项目，不论投资方的名气多大，也不论项目投产后的效益多么可观，胶北镇都会婉言谢绝。今年年初，国内一家很有名气的企业要求到该镇投资，由于投资方达不到环保要求，最终未能进入；一家颇有实力的食品加工企业，由于技术含量偏低，不符合产业特色，也未获准投资……对此，胶北人坦然面对。他们深知，眼前利益的损失固然让人惋惜，但长远发展比什么都重要。靠着这些经验的做法，该镇已成功引进160余家内外资企业，实现了从靠地生财到工业兴镇的成功跨越，创造了令人咋舌的发展奇迹。

    （人民网青岛视窗8月13日电）