2009年市南区亮点工作盘点

    市南区十大新闻

    1、开展“解放思想百日教育”活动吹响凝心聚力新号角 2009年伊始，在全区范围内开展了为期3个月的“解放思想百日教育”活动，提出了建设“经济结构最优、城区环境最美、居民素质最高、社会秩序最好、发展潜质最大”的现代化国际城市首善之区的奋斗目标，市南由此吹响了拥湾时代的主城号角。全区上下通过“首善之区”解放思想，通过“首善之区”统一思想，广泛宣传、深入讨论、凝心聚力，

    2、推动三大产业层级、六大主体功能区建设 服务业结构更加优化 2009年1月1日，市南区出台了《关于进一步加快发展服务业的意见》，创新性提出“一三六”工程的服务业发展思路。确定了到2012年，全区生产总值达到1000亿元以上，服务业增加值占GDP比重达到91%以上的服务业发展目标；着力培育高端服务业突出高、精、尖，大力发展现代服务业突出特、大、强，全面提升传统服务业突出新、活、多；着力建设青岛国际航运服务区、百年老街商业旅游区、欧陆风情文化休闲区、国际金融商务核心区、奥帆文化旅游区、国际动漫游戏产业区等六大载体功能区。全区全年生产总值预计达到500亿元，增长15%；第三产业增加值440亿元，增长16%，占GDP的比重达到88%。

    3、明责放权 重心下移 街道办事处迸发勃勃生机与活力 2009年，市南区秉承“街道强则全区强，街道发展则全区发展”的理念，坚持“权责一致、重心下移”的原则，不断强化街道财政支付预算、经济发展与服务、城区建设管理等职能，实现了职能下移、财力下移、人才下移和机关观念作风的转变，实现了工作在一线开展，问题在一线发现，措施在一线落实，成效在一线体现，使处于全区改革发展最前沿的街道办事处迸发出了勃勃生机与活力。

    4、大项目建设捷报频传 为区域经济发展注入强大后劲 2009年，市南区不断健全落实项目推进责任制和重点项目专人对接制度，重点项目的带动作用更加凸显，97个重点项目累计完成投资120亿元的年度投资计划，同比增长25%。香格里拉二期、欢动世界等10个项目投入使用，心海广场、华仁大厦三期等12个项目按期竣工，万邦中心、世纪名人广场等11个项目主体封顶，国际贸易中心等4个项目加快进度，财富中心、泛海国际购物中心等25个项目开工建设，青岛国际航运服务区等16个市重点项目累计完成投资60亿元，在市内四区名列第一。

    5、旧城改造稳步推进改出了一片新城区、新业态、新景观 2009年，市南区坚持规划建设与拆迁安置并重、加快步伐与改造质量并重、民生改善与社会稳定并重，稳步推进7个旧城改造项目，涉及居民总数4000户、规划建筑总面积125万平方米，民众满意度高达100%。云南路片区、联城花园等5处40万平方米安置房竣工，3792户居民喜迁新居；燕儿岛路片区改造完成项目招拍挂，居民拆迁协议签订全部完成；广州路等5处1421套廉租房开工建设；北岛组团、中岛组团等项目开工。市南区通过旧城改造的扎实实施，改出了一片新城区、改出了一片新业态，改出了一片新景观。

    6、构筑起点上的公平 统筹教育资源实现均衡发展 2009年，市南区坚持“处处有名校，校校有名师、科科有带头人”的均衡教育发展目标，对20位中小学名师进行校际轮岗交流，较去年轮岗人数更多，名师比例更高，涉猎的学科领域更全，在社会上引起了积极反响。与此同时，投资3200余万元，对部分学校（幼儿园）的校舍、集中供暖和用电设备进行改造，升级了校园视频监控系统，全区学校办学条件进一步提高。教育在市南，多了一份意味深长的思考，筑起公平的起点，让阳光洒在每一个孩子欢乐的脸上。

    7、在全市率先启动居民素质提升工程 量身定做素质标准30条 2009年，借助新一轮创建全国文明城市工作，市南区在提高居民素质方面不断进行创新和探索，在全市率先启动了“居民素质提升工程”，围绕“居民素质最高”的总要求，结合市南区实际制定了30条居民素质基本指标，从道德素质、技能素质、健康素质等细节入手，引导居民提高个人素质，争做文明市民。全面实施 “五大教育”、“五大活动”，形成了提高居民素质的强大合力，为青岛市在创建全国文明城市评选活动中取得全国省会和副省级城市组第一名的好成绩做出了积极贡献。

    8、荣获“全国平安建设先进区”称号 2009年，市南区获得全国平安建设先进区荣誉称号，是青岛市唯一获得这一荣誉称号的区（市）。市南区牢固树立“稳定是第一责任”的理念，高度重视平安建设工作，不断加大防控力度，积极构建以技防建设为主的人防、物防、技防相结合的稳控体系，切实将社会综合治理各项措施落到实处，目前，全区居民楼院看护率达到98%以上，重点要害部位技防率达100%，各类矛盾调处成功率达98%以上，公众对社会治安满意率保持在95%以上，圆满完成多国海军活动、国庆六十周年、十一届全运会期间的安全综合保障工作，为建设首善之区营造了和谐稳定的社会环境。

    9、投入2.4亿元为民办十件实事 2009年，市南区全年投入了2.4亿元用于改善民生，将民生项目支出提高13%，确定了10大项29小项为民要办的实事，民生保障范围不断扩大，涵盖了改善居民生活条件，社区服务、医疗卫生、基础教育、劳动就业、困难居民救助等多个方面。目前，这10大项为民要办实事已全部圆满完成，这些项目的完成，改善了市南区居民的生活条件，提高了居民的生活质量，使广大人民群众共享到了改革发展的成果。

    10、青岛（市南）软件园被国家科技部认定为国家级企业科技孵化器 2009 年底，青岛（市南）软件园申报的国家级企业孵化器通过科技部的正式批准，此次全省荣获认定的只有4家。市南区坚持把大力发展软件产业、动漫游戏产业、服务外包等作为拉动区域经济增长的新引擎，不断加大投入，出台扶持政策，为产业发展营造良好环境。2009年，总投资6亿元的软件园二期——青岛国际动漫游戏产业园开园，全区新增韩国SBS、高路动画等63家软件、动漫企业；全区软件企业总数达315家，软件技工贸收入达96亿元，3部原创动漫作品在中央电视台等媒体播出；服务外包接包合同额达到3100万美元，同比增长40%，市南区成为全省服务外包示范基地。

    改善民生十大工程

    1、回迁安置房建设竣工 万户老市民喜迁新居 2009年，市南区将加快安置房建设，确保居民按时回迁作为旧城改造的首要任务来抓，高起点规划设计安置房，高标准建设安置房，注重社区购物中心、文化活动中心、卫生服务中心、老年公寓等配套设施建设，以适应社区居民的现代生活需求。云南路片区等4个回迁项目完工，近5000户居民喜迁新居；采取异地安置和货币化补偿的方式安置居民2385户，累计回迁居民达7230户，提前超额完成了市政府下达的安置3762户回迁居民的年度工作任务，是全市首个完成全年回迁任务的区市。

    2、夯实基层阵地 营造民生乐园1000平米社区中心用房建设大提速 2009年，市南区把加大社区服务、康乐、医疗“三个中心”用房建设力度作为深化“文明、生态、和谐、康乐”“四型”社区建设的主抓手，夯实基层阵地，营造民生乐园，为居民提供了更加优质、便利和多方位的服务，目前全区1000平方米以上社区“三个中心”已达到16处，用房面积稳居全市首位，并确定了2012年全区78个社区“三个中心”建设全部达到1000平方米以上的工作目标。市南区荣获“全国和谐社区建设示范城区”荣誉称号，温家宝总理视察我区社区建设，并给予了充分肯定。

    3、中山路披上绿装 百年老街焕发青春 2009年3月份，作为市南区政府2009年为民要办的实事和迎全运环境综合整治项目之一的中山路植大树工程完工，投资347万元，175颗银杏树顺利安家中山路。百年老街披上了绿装，青岛的母亲街焕发了青春，中山路商业旅游街区的商气、人气显著提升，让中山路高起来、绿起来、亮起来、美起来、净起来、艳起来，成为有品位、有内涵、有形象、有情调的真美之街的目标正在一步步成为现实。

    4、在全市率先成立街道、社区信访工作室 （站）搭建起了党委政府与百姓的连心桥 2009年，市南区在10个街道办事处建立了信访办公室，78个社区建立了信访代理站，构建起了“区、街、居”三级信访工作网络，信访代理员定期排查辖区内的矛盾纠纷和信访苗头隐患，广泛收集社情民意，受理居民需要代理的信访问题，全程帮助代办信访事项，及时回复信访办理结果，确保居民不出社区就能够在第一时间、第一地点把诉求反映上来并得到及时答复，力求达到小事不出社区，大事不出街道，在第一线、第一时间及时准确掌握社情民意，行动快、见事早，使矛盾在萌芽状态得到化解，党群、干群关系更加密切，赢得了广大居民的广泛赞誉。

    5、小巷经济促千家万户齐创业 就业创业扶持政策暖民心 2009年，市南区积极探索楼院经济、小巷经济、微型经济业态，带动千家万户齐创业，引导符合条件的低收入居民腾出家中闲置房间开办特色家庭旅馆，既开拓旅游接待能力，让游客深入体验岛城生活，又为低收入家庭提供了创业生财之道，实现了活跃经济与保障民生的双赢效果。市南区不断强化就业创业服务，全市首家综合性人力资源市场在市南区建成投入使用；建立创业扶持资金100万元，新开发社区公益性岗位并组织上岗790人；社区网格化服务队安置就业困难人员1200人；设立了22处大学生见习基地，建立了2个创业孵化基地，5个创业示范基地，1400名大学生完成实训。

    6、打造千处和谐楼院7万居民居住环境大改善 市南区将和谐楼院建设连续两年列为为民要办实事，2009年完成了对福山路、福山支路、信号山周边等处1000个楼院、300余栋老建筑的庭院绿化、硬化以及建筑外墙、围墙等的维修整治，建设街心花园42处，全区和谐楼院总数达到了2200余个，实现了和谐楼院建设的“连片、提档、升级”，7万名居民的居住环境得到极大改善,和谐楼院创建活动已成为市南区化解民忧、凝聚民心的有效载体。

    7、黄县路石桥改造工程完工 百年老桥旧貌换新颜 位于黄县路与大学路之间的老桥、老河道，是岛城的标志性建筑，百年的风雨已使老桥破损不堪，河道混沌污浊，市民高度关注。2009年9月市南区实施了“黄县路石桥改造工程”，完成了黄县路与大学路之间的百年老桥、老河道的改造，通过整修加固清淤，铺设木栈道、提高绿化率，百年老桥旧貌换新颜，老河道流出了涓涓清水，这里现已成为一处新的城市景观和市民悠闲游玩的好去处。

    8、整治背街小巷6万平米 铺就居民出行温馨路 2009年，市南区立足于打造城区环境最美的目标，不断改善居民的居住和出行环境，深入推进社区周边道路和背街小巷专项整治，投入了4000多万元，完成了天山小区、仰口小区、湛山小区、逍遥花园等居民小区周边61条道路养护维修整治，完成郧阳路、新田路、海门路、武昌路等37条超期服役道路的维修整治，完成164条背街小巷改造，面积达6.2万平方米，居民小区中到处可以看到一条条整洁的柏油马路。

    9、建设全市首家区级数字城管平台城市管理迈入信息化时代 2009年5月，总投资400万元的市南区数字城市管理中心顺利通过国家住房与城乡建设部专家验收，7月份在全区范围内全面运行，这是全市首家区级数字城管平台。数字城市管理平台借助信息化手段，可以在第一时间发现问题、第一时间报告问题、第一时间解决问题。市南区聘用了224名数字城管队员，每天在大街小巷上 “挑刺”，发现城市管理问题及时通过手中的“城管通”向指挥中心汇报，再由指挥中心下发给相关职能部门有效处置。截止到目前，共采集城市管理问题13万余件，已立案12万余件，立案率达94%，结案10万余件，结案率达90%。市南区的城市管理工作借助信息化手段正在向精确、敏捷、高效、全时段的工作格局大步迈进。

    10、在全市率先实行社区医疗“收支两条线”管理 一刻钟卫生服务圈让居民在家门口就医更加得实惠 2009年，市南区在全市率先实行了社区卫生服务机构“收支两条线”管理；扩大了药品“零差率”销售范围，除市定“零差率”基本药品外，根据群众需求又降低了400余种基本药品价格；加快公立社区卫生服务机构的均匀布点工作，建成了天台路社区卫生服务站；投入3450万元对区人民医院实施改造。与此同时，对社区卫生服务机构实施规范管理，对12家公立社区卫生服务机构进行标准化建设，更新医疗设备，加大医护人员培训力度，进一步提高了医疗服务水平，居民群众得到了更多的实惠，一定程度上缓解了居民看病难、看病贵问题。