青岛日报：香港中路打造国际金融商务核心区

    香港中路街道办事处地处青岛市的政治、经济、文化、旅游、金融、商贸中心，濒临北京奥帆赛帆船比赛场地，辖区范围为燕儿岛路以西，山东路以东，江西路以南。辖区面积约3.8平方公里，辖区有香港中路派出所和五四派出所两个公安派出所，有香港中路社区、闽江路社区、云霄路社区、东海西路社区、新贵都社区、江西路社区六个社区居委会，办事处位置在徐州路59号。常住居民14196户，57977人

    “四要”统领 推动服务经济发展

    今年来，香港中路街道党工委按照区委 “四三三二”工作思路，积极适应街道职能转变，进一步解放思想，开阔思路，坚持把经济工作作为街道工作的重中之重来抓，坚持把香港中路街道作为高端服务业和现代服务业发展的“主战场”，向街道全体机关干部发出了经济工作总动员，提出了“变观念、换脑筋、动身子、上服务”的“四要”要求，努力为区经济发展添色彩、为市南区现代化国际城市“首善之区”增砝码。观念要变一变

    党工委经济工作专题会议分析：“今年，区对街道的考核中经济工作占了一半的份量，这一重大变化体现了区委区政府工作思路的调整和工作重心的转移。顺应区委区政府工作思路的转变，我们必须确立发展经济是街道工作“第一要务”的观念，50%的经济考核指标，我们就要拿出60%的精力和力量来抓经济”。

    为落实“第一要务”的要求，街道建立了经济工作“一把手”负责制。成立了以党工委书记为组长的经济发展领导小组，主要领导以主要精力抓经济，亲自组织、谋划和协调街道经济发展和服务各项工作。同时专门安排2名副职主抓经济工作，并把经济发展办公室人员从2人增加到14人。建立了重大项目分工负责制。对区分配给街道的远洋大厦二期等11项重点项目和街道确定的世豪国际等11项重点楼宇招商项目，全部落实到党工委成员和各科室具体人头上，形成人人担任务、层层抓落实的良好氛围。建立了综合治税网格化管理责任制。将街道划分为6个网格，党工委成员、各科室长及机关干部分片包干，要求了解网格内的楼宇分布、熟悉网格内的企业发展情况，有计划、有步骤地推进综合治税工作。脑筋要换一换

    党工委经济工作专题会议分析：“香港中路街道地处青岛市中央商务区，具有优越的区位优势。但是，金融危机来了，这种优势在某种程度上就变成了劣势，中央商务区的高房价、高房租，使有的企业难以为继，或倒闭、或外迁，空下来的房子怎么办？新的形势需要我们换一换脑筋，学会用现代手段和方法来抓招商、抓经济”。

    思路决定出路。党工委研究决定，一是在楼宇内建立招商引资宣传平台。借助楼宇数字传媒，宣传市南区的优惠经济政策，宣传香港中路街道招商引资办法，宣传中央商务区的地理区位优势，形成良好的招商引资氛围。二是在楼宇内建立招商引资工作平台。与物业公司联手，选择在闲置楼宇面积较大、地域优势明显的数码港、福泰广场、时代广场等重点楼宇内设立招商引资联络站，互帮共赢，互通信息，把招商引资工作前移到一线。三是建立街道招商引资信息平台。筹集资金，组织专业人员，筹划设计建立招商引资信息系统，为有扩展企业规模和来我街道投资意向的企业提供信息查询，降低招商引资成本，提高招商引资效率，确保招商引资工作迅速取得成效。身子要动一动

    党工委经济工作专题会议分析：“我们辖区拥有众多的物业公司和商务中介公司、拥有为数不少的知名企业和纳税大户、拥有不少与经济工作相关的驻街单位和部门，这些都是发展经济尤其是招商引资工作不可或缺的资源。利用好这些资源，需要与他们多联系、多沟通、多交流，疏通渠道，建立感情，形成机制。身子不动，一身懒劲，孤家寡人，孤陋寡闻，是搞不好经济工作的，要主动走出去抓经济”。

    走出去的目的就是要借助外力、激活内力，凝聚合力，唱好大合唱。为此，街道建立了联系企业制度。制作了辖区企业老总联系手册，落实班子成员与非公经济界人士交朋友制度，从生活上帮助、政治上关心，营造和谐、友好的发展氛围。对大型企业和纳税大户，街道主要领导亲自联系，定期走访，建立起了良好的工作关系。在闲置楼宇调查摸底工作中，辖区各物业公司给予了大力协助和配合，查实闲置楼宇12万余平方米。建立了联席会议制度。把工商和国、地税等驻街单位纳入街道经济发展领导小组，每月召开一次主题会议，共同研究经济发展工作中存在的问题和对策措施；每季度召开一次物业公司经理会议，重点研究楼宇招商工作；每半年召开一次企业老总会议，交流经验，联络感情，实现中介招商、产业链招商。建立了联合执法制度。协调管区的工商、税务等8个驻街单位和部门，成立了6支共52人组成的综合治税队伍，每周进行不少于一次的综合治税活动。到目前，共检查企业233家，下达各类限期整改文书109份，追缴税款30余万元；查出外注内营企业76家，其中有23家已迁回本区，有6家同意并正在办理注册回迁手续。服务要上一上

    党工委经济工作专题会议分析：“区赋予街道经济工作职能，其中很重要的是服务职能，要通过我们满腔热情的优质服务，营造良好环境，吸引八方来客，实现企业赚钱、街区发展、社会繁荣的“三赢”目标。香港中路街道辖区各类企业达8000多家，其中规模以上企业近300家，服务任务很重、困难很大，这对我们是一种挑战，也是一种考验，必须进一步提升我们的服务质量和效率，通过抓服务来抓经济”。

    为进一步提升服务质量，我们一是学经济，强内功。立足于边干、边学、边实践、边提高，积极鼓励街道干部参加各级组织的经济工作培训，聘请专家教授到街道有针对性地进行企业管理、技术业务等知识讲座，购买经济管理资料组织干部自学，采用各种方式，通过各种渠道，提高干部的业务水平。同时，采取传、帮、带、压的办法，在实际工作中锻炼提高，增长才干。二是立规矩，建机制。推行了“全天候、全方位、零距离、零投诉”的新型服务机制，积极做好企业的产前产后服务工作，实行企业投诉及时反馈到街道主要领导、反馈到责任部门、解决情况及时反馈到企业的“一投诉三反馈”制度，营造一流的企业投资环境、经营环境和发展环境。加大了跟踪服务力度，建立重点企业联系和回访制度，为企业提供贴心、贴身的上门服务，扶持企业发展壮大。三是多帮扶，解难题。为解决企业、楼宇、居民之间的矛盾，推进企业的发展，加快项目的开发进度，街道加大了矛盾纠纷的调解力度，在安排专门一名领导主抓信访工作的基础上，社区分管领导全部承担矛盾纠纷调处任务，提高了工作效率。数码港和五矿大厦两座楼宇互抢停车位引发了激烈冲突，街道3次组织双方业主和物业公司进行当面调解，较好地解决了矛盾。在泛海名人项目开发建设过程中，对居民提出的档光、停车、供热等问题，街道积极协调双方立场，采取单独交流、集体座谈等多种方式，耐心细致地做好居民的说服教育工作，最终提出了双方都可接受的解决方案，确保了项目正式开工建设。

    突出高端 富企强街

    香港中路街道特殊的区位优势和资源优势，决定了其在市南区区域经济发展中的重要地位。经济重心下移，街道一级抓经济发展，是区委区政府做出的重大决策和部署。香港中路街道及时转变职能，重新定位，围绕实现经济结构最优目标，解放思想，更新观念，积极谋划街道服务业发展新思路，勾画了“四彩服务业聚集带”，全面推进辖区服务业发展，努力为青岛发展高端服务业做出积极贡献。

    “四彩服务业聚集带”，由东西飘逸、由北向南的四条彩带构成，这四条彩带，有机衔接，梯次进阶，互动辐射，分别是 “梦幻粉·传统经典服务业聚集带”、“钻石白·国际金融服务业聚集带”、“清新绿·现代高端服务业聚集带”、“魅惑蓝·奥帆旅游服务业聚集带”。 “梦幻粉·传统经典服务业聚集带”

    梦幻粉代表时尚、浪漫。该服务业聚集带的带域范围：北起闽江路，南到香港中路，西至山东路，东到燕儿岛路。该带域是传统服务业聚集带，经典的传统服务业在这里密切聚集并交相辉映，其中：闽江路，“时尚闽江”，是该带域的横向支撑轴。该带域的发展方向和定位是：要培育美食餐饮、咖啡酒吧、休闲娱乐、品牌专卖、女性消费、服装精品、婚纱摄影等商业特色，大力发展“夜经济”，打造青岛时尚消费最集中和“夜经济”最繁华的特色区域。 “钻石白·国际金融服务业聚集带”

    钻石白代表黄金白银、汇通天下。该服务业聚集带的带域范围：香港中路轴带两侧自然舒展。该带域是金融业聚集带，比较优势突出。该带域的发展方向和定位是：加快香港中路金融街和国际金融聚集区建设步伐，进一步发挥好香港中路两侧金融企业集聚经营优势，积极吸引外资金融企业设立区域总部或分支机构，鼓励原有驻区外资金融机构，扩大业务范围，增强辐射功能。 “清新绿·现代高端服务业聚集带” 清新绿代表希望、方向和出路。该服务业聚集带的带域范围：北起香港中路，南到东海西路，西至山东路，东到燕儿岛路。该带域的发展方向和定位是：将其打造成为山东半岛CBD和现代服务业、高端服务业聚集带。为此，一是要积极解决停车难、楼宇就餐难等瓶颈问题，加大楼宇企业引进力度，壮大总部经济，使该带域成为区域性国际商务中心区的主体功能区；二是要大力发展高档商贸业和精品消费业，发挥好海信广场、阳光百货、佳世客等在东部城区集聚经营优势，培育形成辐射全省的东部高档商圈，使该带域为商务中心区建设提供重要支撑。 “魅惑蓝·奥帆旅游服务业聚集带”

    魅惑蓝代表大海、海洋文化和奥帆文化。该服务业聚集带的带域范围：北起东海西路，南含浮山湾，西至山东路，东到奥帆基地。该带域的发展方向和定位是：将其打造成为奥帆文化旅游带、滨海休闲旅游带和海洋文化产业带。为此，要充分挖掘奥帆资源，积极发展高档购物餐饮住宿等业态，强化旅游、会展等产业功能；进一步挖掘五四广场等滨海旅游资源潜力，不断提升影响力和知名度；培育海洋文化产业，努力挖掘和提升海洋文化内涵。

    “四条彩带”是街道发展服务业的总思路、总框架。在这个框架内，下面再从两个分视角切入，就街道发展服务业进一步谈谈看法。分视角一从商贸流通角度切入

    香港中路街道拥有我市著名的“香港中路商业中心”（香港中路商圈）和东部“高档商圈”，家乐福、佳世客、阳光百货、海信广场等是其中璀璨的明星。关于“香港中路商圈”有两个衍生，正是街道准备打造出的“南一圈”和“北一心”，这两个衍生也可以纳入整个“香港中路大商圈”，是其南北衍生出的两个组成部分。 “南一圈”

    “南一圈”既是“香港中路商圈”的南部衍生，更是奥运遗产，是奥帆商圈。它由百丽广场、米兰道、海信广场等有机衔接而成，是高端服务业的典型代表。其特有的ShoppingMall（超大规模购物中心）、 LifestyleCenter（体验式购物中心）、高级百货等商业模式，代表着先进服务业的发展方向，也彰显出其誓将精品消费进行到底的大气。

    关于“南一圈”的定位要有勇气：“南一圈”不仅是青岛的，不仅是山东的，首先是中国的，更是国际的。从一开始，就要把“南一圈”朝着类似于香港的“购物天堂”方向推进。 “北一心”

    “北一心”是“次商业中心”，也是“特色商业中心”。香港中路商圈所聚集的能量和资源倘要完全释放，需要一个次商业中心承接。同时，考虑到相关已有的发展基础，未来云霄路两侧改造项目将形成的巨大拉动，以及互动北部八大湖辖区和金门路辖区的现实需要，在闽江路和福州南路交汇处及周边可以考虑打造一个次商业中心，这也是解放思想的尝试。

    在这个“次商业中心”，应当积极填补业态，可以考虑引进包含电影院的多业态的大型超市及其他大众化、娱乐化业态，培育情感经济等特色经济。在文化产业的打造上，要以开放的心态看待文化及其业态的表现形式，引进富有感召力和拉动力的文化新业态。

    有效的空间载体和重要的政策平台是服务业集群发展的重要因素。因此，积极争取上级部门的规划指导和政策扶持，将成为引导“北一心”区域服务业集群快速成长的有力保障。

    上述是关于“北一心”的一点想法。

    当前，街道重点打造“南一圈”。

    与之相关的重点项目情况

    一、“香港中路商圈”的完善

    银座项目，位于香港中路31号，该项目的建设单位为山东济南银座集团。项目总体定位为高端城市综合体，含大型购物中心等多种物业形态。银座项目对于“香港中路商圈”自身的完善具有积极意义。

    二、“南一圈”的打造

    1、百丽广场，位于澳门路86至88号，目前该项目已竣工,总建筑面积19.71万平方米，由地下3层和地上2栋3层商业楼组成，地上部分以奥林匹克大道为主轴线分为东地块和西地块。商场正式营业后，将为青岛创造200多名的购物中心管理精英和解决500名左右人员的就业，预计实现产值4.13亿元。

    百丽广场是青岛首家采用国际时尚商业模式——Lifestyle Center （体验式购物中心）的商业广场，也是岛城唯一享受优越海景的临海大型商业。在招商引资中，该项目将按照市政府的统一规划，准确定位，不断提升招商品牌的档次，注重引进之前尚未进驻山东的知名品牌，从而为消费者提供一站式满足需求的购物场、娱乐场、时尚场、生活场、奥运场和世界场。

    2、米兰道，已完工。项目东临海信广场，南临百丽广场与奥帆中心主题公园，西接五四广场，北临佳世客购物中心，是岛城最高端、最具特色、最大规模的多功能地下商业街，也是青岛2009年十大特色商业街之首。米兰道建成后，将有效填补香港中路商圈无大型高档地下商业城的空白。

    3、佳世客地下商业街，总投资1.8亿元人民币，建筑面积32000平方米，现在开工建设中。其中：金街广场，规划有 “欧洲时尚服饰”、“公益性儿童游乐场”、“特色餐饮”等区域，拟于2009年底主体完工；太古百货，规划有品牌服饰、儿童用品、美食广场、停车场等，拟于2010年底交付使用。分视角二从街道发展服务业的比较优势角度切入

    街道发展服务业的三大突出比较优势：金融服务业、总部经济、楼宇经济。金融服务业

    要加快香港中路金融街和国际金融聚集区建设步伐，发挥好轴带两侧金融企业集聚经营优势，积极吸引外资金融企业设立区域总部或分支机构。鼓励原有驻区外资金融机构，扩大业务范围，增强辐射功能。

    要特别说的两点：一是要鼓励引导驻区银行积极开展中小企业融资服务；二是要吸引资产管理机构，比如VC（风险投资），意义在于既有利于完善金融服务业产业体系，又可以提供有效的长期税源。总部经济

    要积极打造总部基地，创造和维护公平竞争环境，培育与总部经济相适应的高级生产要素，同时要多多吸引高端复合人才和国际型人才。

    要特别说的两点:一是在吸引大企业总部的同时，也应吸引山东半岛中小企业总部前来集聚，二是应尝试引进资产管理机构总部。楼宇经济

    要整合资源，通过排查摸底楼宇闲置房，与物业公司建立信息互通机制，积极协调解决楼宇建设和招商过程中的各类困难，进一步壮大楼宇经济；引导业主进行楼宇功能定位，促进金融、物流、中介等产业的聚集，发展产业集群；发挥好楼宇业主在综合治税中的特别作用。围绕两个分视角，做实三项基础性工作一是要“内暖一颗心，外强两环境”内暖一颗心。街道要带着“真心”去服务企业，带着“爱心”去关心企业发展，带着“耐心”去做企业工作，用“三心”让企业动心，让他们愿意跟你交心，分享他们的心事。用心的帮助企业解决经营发展中遇到的困难，以己心换彼心。外强两环境。一是硬环境。要为企业打造良好的经营环境，打造舒适的生活环境，打造平安和谐的环境。二是软环境。要完善商务环境、政策环境、人文环境等。总之，要不断提升综合环境水平。二是要强化街道服务经济职能尽快推进街道职能转变，经济服务到位，主动政策上门，靠前宣传政策。培育“亲商、安商、爱商、富商”文化，做到“无事不插手、好事不伸手、有事不撒手、难事伸援手”。中小企业同样是经济服务的重点，相对大企业而言，其获取资源的能力弱一些，这也为街道经济服务工作开展另辟空间。三是要开拓街道招商引资空间排查摸底楼宇闲置房和网点闲置房，同时与物业公司建立信息互通机制，为招商引资提供条件。在重点楼宇内建立招商引资联络站，加大招商引资力度。筹划建立街道招商引资网站，发布招商引资信息，介绍招商引资政策，加强招商工作宣传力度。加强与市区招商部门的沟通协调，提升招商引资层次，拓宽招商引资渠道。充分发挥管区商务中介机构多的优势，实施联合招商，实现互帮共赢。