时间：2009年10月26日
地点：信息大厦13楼6号会议室
江晶：各位媒体记者朋友们，参加本次新闻发布的有市农委副主任隋振华先生，市住房公积金管理中心贷款处李延华处长。首先请隋振华副主任介绍我市惠农政策落实情况。
隋振华：新闻界的各位记者朋友们，大家好。首先感谢各位长期以来对“三”工作的关注和支持！今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级农业部门深入贯彻落实科学发展观，坚
持农业稳定发展、农民持续增收目标不动摇，加大强农惠农政策力度，有力克服了国际金融危机的严重影响，农业农村经济总体保持稳定发展势头。一是粮食生产再获丰收。预计全市粮食总产量达到352万吨，同比增长5恩%，有望超过1998年，创历史新高；其中夏粮总产量达到172.8万吨，同比增长6.6%；预计秋粮总产量达到179.2万吨，同比增长4.4%。二是农民收入保持较快增长。前三季度，全市农民人均现金收入达到7792元，同比增长9.1%。下面，我将农委承担的惠农政策落实情况通报如下：
一、农业“四项”补贴落实情况
今年，全市共落实种粮补贴、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等农业“四项补贴”4.69亿元，较去年增加5000多万元。种粮农民直接补贴，是按照16元/亩的标准，对全市400万亩小麦进行了补贴，发放总额6402万元。农资综合直补，按照68.97元/亩的标准，对全市400万亩小麦进行补贴，发放总额达到27598万元，目前这两项补贴已全部推动“齐鲁惠民一本通”直接发放到农民手中。良种补贴，今年共落实良种补贴资金8000万元，对小麦、玉米和棉花全部进行良种补贴。补贴标准是小麦、玉米10元/亩，棉花15元/亩。小麦良种已按照6公斤/亩的标准全部发放到户，全市补贴总额达到3800多万元。玉米、棉花补贴资金也将通过“齐鲁惠农一本通”直接发放给农民，补贴总额达到3900多万元，目前正在进行种植面积统计审核工作。农机具购置补贴，今年农机具购置补贴资金达到4900万元，其中中央资金3000万元，补贴范围涉及11大类25个小类77个品目的农民机械。目前第一期农机补贴已基本完成，补贴农户3212户，补贴购置机具4362台；中央第二期农机补贴1000万元已拨付到位，正在抓紧落实中。
二、农业政策性保险落实情况
今年主要对小麦、玉米和能繁母猪、奶牛实施政策性保险试点，小麦和玉米在五市实施，能繁母猪和奶牛在五市和崂山、黄岛、城阳三区实施，在农民自愿的前提下，尽量做到全面覆盖，实现应保尽保。
小麦政策性保险。保费标准为5元/亩，财政每亩补贴4元，农户每亩只需负担1元，即刻享受300元/亩的保险金额。小麦政策性保险试点已于10月1日全面开展，预计承保任务将于11月底全面结束。
玉米政策性保险。保费标准5元/亩，财政每亩补贴4元，农户每亩只需负担1元，即刻享受500元/亩的保险金额。今年全市玉米承保面积234.98万亩，占种植面积的64%，出险7.9万亩，预计赔偿农民损失880万元。
奶牛政策性保险情况。保费标准为180元/头，财政补贴每头108元，农户每头只需负担72元，即刻享受3000元/头的保险金额，10月1日至11月15日为奶牛政策性保险集中投保期，目前已承保奶牛4200头。
能繁母猪政策性保险。保费标准为60元/头，财政每头补贴48元，农户每头只需负担12元，即刻享受1000元/头德保县金额。10月1日至11月15日为能繁母猪母猪政策性保险集中投保期，目前已承包能繁母猪1.8万头。
三、其它与农民直接相关的扶持政策落实情况
（一）设施蔬菜发展扶持政策落实情况。为鼓励发展设施蔬菜，今年我市对冬暖式设施大棚建设进行扶持，补贴的对象是建设20个以上成方连片的冬暖式设施大棚的小区，补贴标准是5000元/个。2009年全市计划建设3500个，目前已建成和在建的冬暖式设施大棚3000个，待通过综合验收合格后进行补贴。
（二）农村沼气建设扶持政策落实情况。今年我市共安排农村沼气建设扶持资金3952万元，其中中央资金1952万元，按照2000元/个的扶持标准，重点扶持1.14万户用沼气建设。目前，全市已落实扶持资金3400多万元，农村户用沼气完成10786户，占计划的94.6%。
为切实将各项惠农政策落实到位，我们突出抓好了三项工作：一是严格程序，规范操作。二是突出重点，加大补贴力度。三是加强组织领导，健全工作机制，确保各项惠农工作全面落实到位。
主要情况就介绍到这里，下面就惠农政策有关问题，我愿意接受各位媒体记者的提问，谢谢大家。
江晶：谢谢隋主任，下面请李延华处长介绍我市公积金贷款等额本金还款的有关情况。
李延华：各位记者朋友大家好，我受领导委托向大家介绍公积金贷款等额本金还款方式的有关情况。
经过近三个月的试运行，10月27日、市公积金管理中心在全市范围正式推出住房公积金贷款等额本金还款方式。这一还款新方式，结束了公积金贷款只有单一等额本息还款方式的历史。在此之前，我市的住房公积金贷款只采用等额本息还款方式，此种还款方式，虽然还款压力比较平缓，但对于收入较高，有一定偿付能力的借款人来说，没有选择余地，只能被动接受等额本息还款方式。推出等额本金还款的目的是为了丰富、完善公积金贷款还款方式，与央行倡导的为客户提供多种可选择还款方式的要求相符，满足了不同收入状况、不同年龄层次贷款人还款选择的需求。
与等额本息还款方式比较，等额本金还款方式属于强化偿还贷款本金的方式，相比同期限的等额本息还款方式要减少一定数额的利息支出。因此，借款人在申请贷款时，是选择等额本息还款法还是选择等额本金还款方式，应根据两种还款方式的特性以及自身偿付能力做出选择。
下面，在等额本息和等额本金两种还款方式的比较中，向大家详细介绍一下等额本金还款方式：
还款期限与本息比例变化的异同：等额本息和等额本金两种还款方式，是个人住房贷款主要采用的还款方式，两者的共同点是按期偿还贷款；不同点是，等额本息方式在还款期内，本金逐月增加，利息逐月减少，每期偿还的本息合计额（即月还款额）不变；等额本金每期偿还的本金额相等，利息随本金的减少，逐月递减，因此在还款期内，等额本金还款方式的每期偿还的本息合计额（即月还款额）逐月减少。
适用范围：从贷款本金偿还力度的角度，等额本息方式贷款本金的偿还力度较平缓，等额本金方式本金偿还力度则相对较强。等额本息方式较适宜收入比较稳定、通过申请政策性贷款对自有资金有其他投资需求的职工群体；等额本金方式较适宜当前收入较高、想提前结清贷款或对自有资金无其他投资需求的职工群体。采取哪种还款方式，取决于借款职工的收入状况和投资理念等因素。
负担轻重：等额本金还款方式，比较同期限、同额度的等额本息还款方式，最终要节省一定的利息支出，其根本原因在于，等额本金还款方式，由于本金偿还力度较大，比较等额本息还款方式，本金部分提前偿还了一部分，部分本金占用的时间短，因此减少了利息支出。但是由于等额本金还款方式在整个还款期内每期还款额中的本金都相同，偿还的利息逐月减少；本息合计逐月递减，这种还款方式前期还款压力较大。
贷款实例：最后，举个例子说明一下。等额本金还款法，由于每月所还本金固定，而每月贷款利息随着本金余额的减少而逐月递减，因此，等额本金还款法在贷款初期月还款额大，此后逐月递减（月递减额＝月还本金×月利率）。例如同样是借10万元、15年期的公积金贷款，等额本息还款法的月还款额为733.19元（月利率3.225‰），而等额本金还款法的首月还款额为878.06元（以后每月递减1.79元）,比前者高出144.87元。由于后者提前归还了部分贷款本金 ，较前者实际上是减少占用和缩短占用了贷款本金，当然贷款利息总的计算下来就少一些（15年下来合计少还利息2788.28元），而并不是借款人得到了什么额外实惠。
刚才简单介绍了等额本息和等额本金还款方式的两种对比。下面我愿意就这个问题接受大家的提问，谢谢大家。
江晶：现在是记者提问时间，欢迎各位记者就刚才发布的事项进行提问，提问前请先介绍一下您所在的单位。
记者：我是半岛都市报的记者，有个问题想提问李处长，如果我现在使用的是等额本息的贷款能否转为等额本金的贷款？如果转的话，需要办理什么样的手续呢？
李延华：在贷款前不能转换。
记者：只能在10月27日开始才能办理？
李延华：新增贷款的可以做选择，在这之前不能转换。
记者：我是青岛早报的记者，想问一下隋主任有两个问题，一个是今年比去年增加了5000多万元的补贴，这5000多万元主要增加在哪儿？第二个问题想问一下，现在青岛崂山、胶州的一些地方，试点把地租出去，比如“我在北宅有分田”，农民把地租出去，一分一分或一亩一亩的租给城里人，这种情况下，补贴是发给农民还是发给种地的人？
隋振华：今年增加的部分，一个是增加在良种补贴，一个是增加在农机补贴上，你刚才提到的补贴，主要集中在小麦和玉米、棉花上，是跟着特定农作物走的。通过这种方式补贴，土地的经营权益没变，他们按照合同和市场收益来定。
记者：隋主任你好，我是半岛都市报的记者，我想提问一下关于奶牛和母猪的保险，它主要是承保的哪一方面？比如说是流行病，主要保哪些？另外对于养殖户来说，这个保险是强制性的吗？每一户都要投保吗？
隋振华：这个是国家出台的一个政策，鼓励农民自愿投保。比如能繁母猪，具体承保条件是在当地饲养1年以上（含）；投保时已产过仔猪且畜龄在4周岁以下（不含）能继续繁殖仔猪的母猪，主要是为了避免套取农业保险的情况出现。再一个，奶牛是2.5周岁至7周岁之间进行投保，什么情况下才给予农民保险呢？比如遇到重大疫病，重大的自然灾害，像这些情况按照政策规定给予保险。如果是个人原因饲养不当，或者是个人其它原因造成的（损失），不在保险赔付范围内。比如生猪遇到口蹄疫，奶牛遇到重大的自然灾害、重大疫情，造成大面积死亡，给农民造成大的损失，这都可以保险。再一个遇到严重的风灾、台风等自然原因，牛舍倒塌等造成的动物死亡，可以保险。
记者：你好，我是齐鲁晚报的记者，请问李处长，住房公积金这一块的贷款，等额本金的还款方式，在商业贷款里面早就推行了，不知道公积金贷款到现在才实行，是什么原因？在国内其他城市里面，现在已经实行了，我们处在一个什么样的水平线上？
李延华：公积金贷款，初期的时候贷款职工相对来说手头比较紧，首先等额本金还款方式是偿还本金的方式，前期偿还额度比较大。在公积金贷款初期，职工对这方面的需求相对比较少，通过这几年社会经济发展，职工收入水平不断提高，近期从去年开始职工陆续提出等额本金还款方式的需求，青岛结合着职工需求和实际情况，增加了等额本金的还款方式。对我们来说，公积金贷款主要是在职职工，收入相对（稳定）。
江晶：还有问题吗？可以看出，大家对我市的惠农政策以及我市住房公积金贷款等额本金的还款方式非常关心，由于时间关系，我们今天的新闻发布会到此结束，感谢各位的参与，也感谢大家关心、关注我市经济社会的各方面发展。
网友评论
