风雨六十年，巨变“菜篮子”

    我叫郭健，上世纪的六十年代初出生于青岛，是生在新中国，长在红旗下的一代新人 。建国60年来，特别是改革开放30年来，我们国家经济和社会事业取得了举世瞩目的伟大成就，我们生活的这个城市也发生了翻天覆地的变化。粒米看世界，箸间显变迁。每一个岛城市民，在亲身见证城市建设日新月异、经济社会飞速发展、人民生活蒸蒸日上的同时，可能感受最深就是与生活最密切的“菜篮子”的巨大变化。作为

    新中国成立以后，百姓的“菜篮子”历经风风雨雨，走过了一条不同寻常的发展历程。从史料的记载上可以看出，新中国成立到上世纪的八十年代末期，我国一直实行的是计划经济管理模式。当时，由于生产力水平低，食品极其匮乏，蔬菜品种单调，数量不足，困难时期市民还以菜代粮。我市和全国一样，长期实施了“统购包销、计划调拨、凭票供应”的“菜篮子”产销体制，来保障市民最基本的温饱。在我的记忆中，那是我正在上学期间，当时家里吃的很单调，冬天排队帮家里买几百斤大白菜、地瓜过冬。猪肉、下货、鱼平时难得一见，过节时得凭票限量供应，还得一大早去菜店排队才能买得到。那时候，大家关心的就是怎么能吃饱，没有去挑选的思想。

    为解决人民群众蔬菜副食品极度短缺的问题，1989年，国家开始实施“菜篮子工程”，我市也正式启动第一轮“菜篮子工程”建设。经过十几年的快速发展，我市逐步建立了以菜、肉、蛋、水产品、豆制品生产基地为基础、抚顺路、华中、城阳等市区三大批发市场为龙头、农贸市场、商场超市、社区便民店等零售市场相配套的大基地、大市场、大流通的“菜篮子”产销体系，从根本上扭转了蔬菜副食品供应长期短缺的局面，市民生活也彻底告别了以粮、菜为主导的温饱阶段，全面迈进了以肉、蛋、奶、水产品为主的小康阶段。特别是十一届三中全会之后，“菜篮子”事业在30年改革开放的历史进程中获得了强大的活力、取得了巨大的成就、发生了根本性的变化。2008年，我市蔬菜、肉蛋奶、水产品总产分别达到611.8万吨、106.5万吨和105.5万吨，分别比1978年增长了5.6倍、9.4倍和6.6倍。岛城市场上来自全国乃至世界各地的时令蔬菜瓜果四季常青、肉蛋奶鱼鲜活不断，老百姓随吃随买随便挑，想吃什么就有什么。

    2002年，针对我国“菜篮子”供给日益丰足，人民群众对“菜篮子”质量安全问题日益关注的形势变化，国务院召开了全国“菜篮子”工作会议，温家宝总理在会议上就新阶段“菜篮子”工作的任务作了全面强调和部署，提出了：以保障长期稳定供给为目标，以提高“菜篮子”产品质量卫生安全水平为核心，加快实现由比较注重数量，向更加注重质量、保证卫生和安全转变，让城乡居民真正吃上“放心菜”、“放心肉”；逐步实现由阶段性供求平衡，向建立长期稳定供给机制转变，让城乡居民长期吃上“放心菜”、“放心肉”，促进农业增效、农民增收。这次会议的召开，也标志着我国“菜篮子”工程建设，开始由小康阶段迈向更加追求健康、营养、安全、卫生的富裕型阶段。

    就在这段时间，根据组织安排，我离开工作了19个年头的财税金融综合管理工作岗位，担任了市蔬菜副食品办公室主任一职。成立于1981年的市蔬菜副食品办公室，承担着全市“菜篮子”工程建设规划、蔬菜副食品市场调控、畜禽屠宰监督管理等工作职能。20多年来，办公室的几代领导人，为保障全市人民从“有菜吃、有肉吃”到“吃上放心菜、放心肉”做出了重要的贡献，为今后工作打下了坚实的基础。我到了这个新的岗位后，面对新的形势任务和新的挑战，深感责任重大，但在市委、市政府领导下，在经贸委党委的具体指导下，我和我们的团队及时将“菜篮子”工作重心由“保供稳价”转移到“保供稳价与质量安全并重”上来，推进国家倡导实施实施的以“三绿工程”（提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道）为主题的新一轮“菜篮子放心工程”。

    一是建立完善了“菜篮子”市场调控机制。以保障“淡、灾、节”供应稳定为重点，调整充实了5万亩市控蔬菜生产基地和5万头生猪活体储备基地，每年安排蔬菜、猪肉、豆制品等“菜篮子”重要商品储备1万吨以上，对保供稳价发挥了重要作用。

    二是充实加强了“菜篮子”市场商品质量三级监测网络体系，建设了设施一流的“菜篮子”商品质量监督检测中和197个批零市场检测室（点），每年抽检蔬菜、水果、猪肉、豆制品、水产品等70万批次以上，对不合格产品严格实施了协议销毁，基本实现了对上市重点“菜篮子”产品的“逢进必检、问题退市”。

    三是探索实施了生猪定点屠宰、肉品入市备案管理制度。以“备案登记、查验换证、协议约束、品牌经营、联合监管、全程追溯”为主线，引进扶持14家省内外备案生猪屠宰企业，发展肉品连锁专卖店540多处，完善了城乡“放心肉”流通体系。

    四是拓展实施“三绿工程”。深入开展了农副产品绿色市场创建活动，大力开辟了以“产销直供、农超对接”为载体的绿色通道，创新开展了以集团消费“阳光食品工程”和“绿色消费社区”为特色的绿色消费建设，“三绿工程青岛模式”在全国推广。

    五是精心打造“奥运食品工程”。历经5年多的精心筹备，探索建立了“全封闭生产、点对点供应；全过程监控、无缝隙对接；全批次检测、可追溯控制；点线面结合，全方位防控”的奥运食品供应安全保障体系，为2008奥帆赛生产供应肉、蛋、菜等各类食品原料900多个品种、439吨，圆满实现了“点上万无一失、线上监管到位、面上不出问题”的目标，为举办一届“有特色、高水平”的奥帆赛、残奥帆赛做出了应有的贡献。

    在我近8年来的“菜篮子”工作经历中，我市“菜篮子”和“三绿工程”建设得到了长足的发展，形成了生产发展、质量提高、市场繁荣、市民满意的良好局面。我市先后被商务部等国家13部门命名为“全国三绿工程示范城市、样板城市”；市蔬菜副食品办公室也先后被市委、市政府授予“青岛市第三届人民满意的公务员集体”、“先进处室”、“先进基层党组织”等荣誉称号；2009年，中华全国总工会授予了“工人先锋号”荣誉称号，由于在奥帆赛、残奥帆赛食品供应工作中的突出表现，我本人也被评为“北京奥运会残奥会先进个人”，受到党中央、国务院的表彰。

    作为一名生在新中国、长在红旗下、接受党的培养和组织教育多年的公务员，我深知，自己的工作与老一辈全国劳模创造的光荣业绩相比有很大的差距。从事这样一项与群众生活息息相关、职责光荣而重大的民生工程，自己所做的一切都是党教育的结果，是回哺社会，报答人民的必然。在多年的工作实践中，我也真切体会到，岛城“菜篮子”事业的发展壮大，是各级领导重视，人民群众关心的结果，是全市上下共同努力的结果，我们应该为生于斯、长于斯的这个城市骄傲！为始终坚持“民生为重”执政理念、高度关注“菜篮子”事业的市委、市政府骄傲！为奋发拼搏、无私奉献的各级“菜篮子”工作团队骄傲！更为积极参与、热情支持“菜篮子”事业的社会各界和广大市民骄傲！

    今年是新中国成立60周年，纵观历史，展望未来，我将和我们的团队以此为新起点，重振精神，再敲战鼓。让过去成为历史，让未来成为现实。以科学发展观为指导，将“奥运食品工程”的成果，将“菜篮子”绿色供应链体系覆盖全社会，使生活在这个美丽岛城的广大市民，成为更新消费理念和健康生活方式的代表，为我们伟大的祖国繁荣昌盛，为富强、文明、和谐的新青岛，做出自己新的贡献！