绥化市新农村建设进展情况

    今年是新农村建设第二批试点启动年，全市上下认真贯彻落实省、市关于新农村建设的相关精神，积极行动、努力工作，取得了可喜成效。目前，全市试点村屯修建农村公路760公里，硬化街路巷道462.8公里，有111个试点村屯接入自来水,30995户农户饮用安全清洁的自来水，四旁绿化面积达到3020亩，四旁绿化率达到95％以上，建有农家连锁店127个，试点村屯新型农村合作医疗参合率达都在95%以上。我市在

    一、进度比较快。全省新农村建设工作会议结束后, 各地不等不靠，进一步明确工作思路，抓紧落实工作任务，全力推进新农村建设各项工作的深入开展。各地都把这项工作作为“一把手”工程，摆上位置，从党政机关中选派了综合素质高、责任心强的192名后备干部到试点村担任新农村建设指导员，帮助试点村制定规划、争取资金、项目以及完善各种制度等工作。海伦市实行“三级书记”工程，市委书记、乡镇党委书记、村支部书记是新农村建设第一责任人，并于8月份组织4大班子主要领导、所有乡镇党委书记、试点村支部书记利用2天时间搞全市的新农村建设拉练现场会，收到了比较好的效果。落实404个帮建单位，进行重点帮建，从资金、技术、项目等方面对试点村给予支持。在涉农项目资金的使用上，重点向示范带、示范村、示点村重点倾斜。由于措施得力，领导重视，我市第二批试点村的工作任务已经完成过半。全市试点村通村公里硬化率在92％以上，村内街路巷道硬化率超过55％，安装自来水的村超过82％，农民住房砖瓦化率平均在75％以上，村屯环境整治达标率在95％以上。

    二、工程质量比较好。由于采取了严格的招投标制度，农民代表参与监督，使工程质量明显提高。在通村公路建设上，所有的项目全部采取了招投标，并且坚持有纪检、财政、发改委、交通等部门参加，充分体现公开、公正、公平、透明、规范的原则。在饮水安全上，大都采用了饮灌结合的方式，即保证了农民饮用水，同时在今年春季抗旱时发挥了巨大的效益。农村泥草房改造，坚持新建、翻建和管理并重的原则，突出典型示范、样板引带作用，各地分别设计多种建房图样供给农民建房选用，即调动了农民建房的积极性，又改善农村的村屯环境。大力实施乡村环境净化工程，努力打造生态化的人居环境。全市村镇新增垃圾箱1160个，清理垃圾、粪堆191万吨，增设垃圾场52处，增设垃圾清运车96台，改建厕所429座，清沟排淤195公里，栽花种草210万平方米。

    三、建设标准比较高。各地从规划设计到施工都借鉴和吸收了本地和外地的先进经验，档次明显提高。庆安县曙光村对曙光村各种优势资源要素进行整合，7屯并1屯，统一规划，在中心屯建设5层住宅楼4栋，建集办公、社区服务、文化活动、休闲娱乐等为一体的村社区服务中心办公楼1处，同时退屯还耕，增加耕地1200多亩。还有绥棱县大兴村、肇东市晓光村、北林区北星新村等实行整村改造，多屯变一屯，农民住上现代化的别墅和楼房，向社区化方向迈进。绥棱县的上集镇、庆安县的久盛镇、望奎县的卫星镇实施整乡推进，扩大了新农村建设规模。青冈县建设乡兴合村肇东市太平乡东合村通过大力争取国家和省里的项目支持大力发展大型秸秆气化工程，全村农民都使用上了干净秸秆燃气，即节约农民的生产生活成本，又极大的改善村屯环境卫生。

    四、建设模式特色新。一是示范带模式。明水县在全省率先提出了示范带建设，这个县以示范带建设为主线，以省、市、县试点村建设为重点，连点成线，以线带面，实施点面联动，加快推进产业建设、基础建设、环境建设、公益事业建设和村级民主政治建设,推动全县新农村建设上新水平。二是探索了连线成网集中安装自来水模式。北林区红旗乡针对村庄分散，规模大小不等，屯屯打井安装自来水，建设成本高，供水费用大这个实际情况，进行了整乡安装自来水的尝试。全乡打自来水深井 3眼，建供水泵站 2处，全乡4800户居民，有4100 户安上了自来水。三是村企共建模式。兰西县康荣乡荣岗村主动与哈市东金集团对接，东金集团在荣岗村以向农民租赁耕地的形式建立鲜食玉米生产加工基地，使这个村36%的耕地实现了规模经营。农民不但每年从流转的耕地中收入300多万元，还有400多劳力为东金集团打工，500多劳力腾出时间从事编织、运输、外出打工等，年增收430多万元。通过开展共建活动，把企业的优势与共建村庄的潜力结合起来，把企业利益追求与共建村庄发展需求结合起来，打造新农村建设的有效载体。四是整体搬迁模式。庆安的曙光村、明水的春光村、肇东的晓光村通过统筹考虑，综合改造，集中建设，实现由点到面集群式发展。同时绥棱县还积极探索资产管护新机制，对农村基础设施，特别是新农村建设形成的新增基础设施，按照投资来源、产权归属、受益群体等不同情况实施分类管理，确定不同的管理方式和管理主体，保证了新农村建设成果。

    五、主导产业优势凸显。安达市农义村大力发展蔬菜经济，有60个品种蔬菜被认证无公害品种，通过净菜包装进超市和冷冻加工开拓外埠市场等方式，每年各种蔬菜的销量都超过900万斤，成功打入大庆市庆客隆超市，每年都向其供应蔬菜100万斤以上，通过绿色经济实现人均收入增加2300元。青冈县民政乡公平村依靠设施农业建设，大力发展瓜菜产业，采取农民专业合作社的管理模式，成立了公平瓜菜种植专业合作社和4个蔬菜协会，专职从山东寿光聘请一名技术员进行技术指导和管理，按照“1栋温室带2栋大棚，2栋大棚带50亩裸地”单元经济发展模式，实现温室、大棚、裸地三位一体，整体推进，梯次增效。同时还有兰西永久村大力打造民俗观光旅游，肇东市安业村葡萄、渔业，北林区斗胜村水稻生产等，这些试点村都确立了自己的主导产业，大幅度的促进了农民增收。（来源：中共绥化市委对外宣传办公室 绥化市人民政府新闻办公室）