李沧分局振华路派出所

    情为百姓倾 ——青岛市公安局李沧分局振华路派出所爱民事迹散记

    李沧分局振华路派出所位于李沧区西南端，辖区面积7.8平方公里，是全国公安二级派出所，辖区内有大型重点企业10余家，部队院校一所，驻军机场一处，环胶州湾高速公路、跨海大桥入口、青岛铁路客运北站等多家重点单位，这里居民居住集中，人口密度大，工作任务十分艰巨。近年来，该所围绕“打造

    浪子回头金不换

    今年7月18日，刘福提着糖果及香烟，喜气洋洋地来的振华路派出所，找到社区民警仇多掌，动情地说：“仇警官，今天是我们的大喜日子，这点礼品是我和家人的一点心意。”他见仇警官摆手谢绝，着急地说“仇大哥，我刘福能有今天，多亏了你们，现在我用劳动换来了今天的甜蜜生活，真是做梦也没想到啊。”

    原来，刘福在1995年因盗窃罪被依法判处重刑，在狱中因悔过自新和有立功表现于去年11月假释。38岁的他决心洗心革面，在社会上重新站立起来。可是，现实却给了他当头一棒：媳妇不堪困苦，带着孩子改嫁他人，而他原先居住在姥姥家的房子也因老人去世被儿女卖掉，户口无法落回原来的居住地，他抱着一线希望，想把户口落在自己父母那里。可是，还在他服刑之初，刚烈的父亲一怒之下，与刘福断绝了关系。这次儿子回来找到了门上，刘父断然拒绝：“我没有这样的儿子，我们家的脸都让你丢尽了，你还有脸来！”住处没了，妻离子散，户口又落不上，四处碰壁的刘福深深感到被家人遗弃了。正当刘福心灰意冷，对生活绝望的时刻，社区民警仇多掌出现在他的面前。仇多掌是部队团职转业干部，25年的部队磨练和近十年的警察生涯，使他充满了对工作的热情和对群众的爱心，他认为，对待像刘福这样的社区矫正人员，作为社区民警管与不管，关心与不关心，会产生截然不同的社会效果，这类人员往往会因为犯罪而受到歧视，因此，更需要社会的理解和关心。加强对边缘人员的关爱，能够化解这些人的抵触情绪，防止重蹈覆辙，鼓励他们重新振作起来，减少社会不和谐因素。仇警官先是登门去做刘父的工作，晓以厉害，指出不接受回家的儿子，有可能使他流浪街头，走向重新犯罪。可是任你磨破嘴唇，刘父就是一万个不同意。后来，去的次数多了，刘父一见仇警官来，干脆拒不开门。老仇并不灰心，又找来了居委会干部，一道去做刘父的工作。登门的次数多了，刘父心中的坚冰终于被融化了，他想，人家民警与儿子非亲非故的，却这样诚恳相助，相比之下自己也未免太铁石心肠了。当仇警官第7次踏进刘父家门时，刘父愧疚地握住仇多掌的手说：“仇警官，你不用再来了，今天我就带着户口簿去给刘福落户。”户口落下了，接踵而来的还有吃的问题，一个大活人总不能老呆在家中闲着。想到这，仇警官来到居委会，考虑到刘福身体不太好，经与居委会干部协商，给刘福办了个低保户。紧接着，老仇又找到一家拆除旧房的个体公司，给刘福找了个活干。政府的关怀给刘福增添了使不完的劲，干活中，他抡着铁锤，挥汗如雨，仿佛要把过去的罪错都弥补回来。凭借他工作扎实努力，苦干实干，很快就找到了自己的另一半。这不，就有了刘福给派出所民警送喜糖的事儿。

    不是亲人，胜似亲人

    今年4月10日，社区民警聂兰迎和联防队员小逄在四流中路办理暂住证时，进入了46号一家住房，发现租住在这里的是一对来自泗水县高峪乡的年轻夫妇。男的叫李峰，女的叫王静，已身怀六甲。在核对身份证时，李峰的脸上显出了一丝慌乱的神情。很快，通过电脑显示，李峰正是一名涉嫌故意伤害的上网逃犯。老聂以手续不全为由，温和的将李峰请进了派出所。一个下午过去了，李峰没有回到住处，房东预感到李峰肯定有“事”。当晚，房东断然让李峰的妻子立即从房子里搬出去，而且前一天刚签了一个月500元预付租金一分也不退还。举目无亲、身无分文的王静走投无路，哭哭啼啼来到派出所，当她听到丈夫确实在原籍犯“事”了，哭的更厉害了。老聂上前和蔼的询问她的难处和想法，得知她要回老家后，对她好言相劝，并做了妥善安顿。然后，老聂找到了房东老孙，对他乘人之危的做法给予了批评，帮助讨回了王静预付的房租。第二天，老聂将剩余的470元钱退给了王静，自己还掏钱为她买了去泗水老家的火车票，启程那天，老聂和同事驱车将行动不便的王静送到火车站。临上火车前，早已泣不成声的王静感动地说：“我丈夫在老家犯了罪，你们青岛警察虽然抓了他，但对我却毫不歧视，在我最难的时候，无私地帮助我，我和未出世的孩子谢谢你们！”

    把老百姓的事当做自己的事来办

    振华路辖区位于老沧口的中心地段，俗有“青岛老城区”之美称。早年间是全国有名的老纺织工业基地。在这里居住的纺织工人多，下岗职工多，困难群众多，弱势群体多，历史遗留问题多，治安状况较为复杂，由此引发的信访问题也多，这不利因素给派出所带来了一定的困难和不便，但却更激发了全所民警迎难而上，打造阳光警务，创建和谐社区的信念

    这是3年前发生的一直延续到今年的一个故事。4年前，40来岁的李吉林和母亲、姊妹从东北来到青岛后，租住在国棉厂的一家宿舍里，一家人以贩卖水果为生。而李吉林独身居住的房间，仅有地铺一张，还脏乱不成样子。他逢酒必喝，每喝必酩酊大醉。2006年11月11日一早，李吉林的姐姐去叫他出摊时，却意外地发现弟弟直挺挺地躺在铺上已经没有了呼吸。惊骇之下，她们报了警。振华路派出所会同分局刑侦部门一道赶到现场，经过勘察和法医检验，死者全身上下无明显外伤，排除了他杀的可能。随后，民警找到了死者的母亲和姐妹，告之现场勘察和法医检验结论，但死者家属并不接受，她们提出，3个月前李吉林曾被他人打伤，认为李的死亡与被打有关，要求追究打人者的责任。针对家属提出的异议，派出所领导安排治安民警对死者被打一事展开缜密调查，查明三个月前李吉林确实在沧台南路与他人发生争执，但被打一事无人证实。勘察和鉴定结果表明，李确系长期饮酒而导致发病死亡，彻底排除了被殴打致伤而死亡的可能性。对于这一事实，死者家属充耳不闻，纠集了10余名亲属欲抬尸上访。经刘亚军副所长靠上反复规劝，才使她们同意将尸体冰存。此后，刘亚军等民警花费了大量心血和精力靠前解释和劝导，但其家属总是以种种理由推脱，不予配合，还多次扬言如处理不好要抬尸进京上访。就这样，两年多过去了，一天40元的冰尸费累计成了3万多元，使得案件的结案更加困难。为防止这起久拖不决的案子转化为信访问题，刘亚军副所长带领治安民警从帮助她们解决实际困难入手，一步步拉近了与其家属的距离，消除了抵触情绪。死者的家属在经营水果摊中经常因质量、份量甚至找零假币等原因与顾客发生争执和撕扯，民警在前往处置中，除给予教育和批评外，还尽力帮她们调停化解，这些耐心细微的工作，使她们内心深受触动。原来，李吉林的死因她们心里有数，对公安机关的勘察和鉴定结果也无任何异议，但是由于小本生意，经济拮据，无力为死者出钱办理后事，因此一家人才不得已制造种种理由一拖再拖，没想到越拖费用越高，使她们骑虎难下。刘亚军在了解了她们的原委和苦衷后，不计前嫌，带领治安民警付庆华，多次到青岛殡仪馆就李吉林的冰尸费及火化费等进行协调，经过多方努力，最终青岛殡仪馆特事特办，同意在各项费用上给予减免。死者的母亲和姐妹为此深受感动，当即表示同意火化处理。2009年2月26日，李吉林的尸体得以火化，这一天，刘亚军副所长带着办案民警和车辆，来到了死者家人租住地，一道去了殡仪馆，从尸体美容、穿衣、搬运到火化，以至到为骨灰盒存放选位，都尽心尽力予以帮助。刘亚军还将派出所民警募捐的800元钱交给了死者的母亲，让她补养补养身体。就这样，刘亚军他们和死者家属一起，从早晨9点一直忙活到下午3点，感动的死者家属非要请客不可，被民警婉言谢绝。临分手时，李吉林的母亲紧紧拉着刘亚军的手说：“仅凭我家的能力根本火化不了我儿子，这得花费多少钱啊。多亏了政府帮助，儿子终于能安息了，我这当娘的也就放心了。”她低下头来，喃喃地说：“真的，今后，我们绝不再给派出所添麻烦了。” “零距离”服务换来“零推脱”赞美

    派出所户籍窗口是民警联系群众的桥梁和纽带，是构建和谐警民关系的最前沿。振华路派出所全力打造“服务零距离，满意在户政”的民生警务服务品牌，受到了辖区老百姓的赞美。王凤的名字和身份证编码被正正规规的打印在户口簿上时，王敏喜极而泣的泪水止不住的流了下来，困扰她10多年的收养落户问题终于解决了。她不停地向户籍内勤谭晓明重复着：“谢谢，谢谢，快5年了，是你们的耐心接待让我们看到了希望，最终盼到了这一天。”这一天是2009年6月15日。

    1992年的一天，王敏去西柳庄农贸市场买菜途中捡拾到了一名女弃婴，出于怜悯和母爱，她决心收养这个孩子，取名叫王凤。由于手续材料不齐，没有报案记录和详实的证明材料，她的收养落户手续始终不能被审批通过。2005年1月，刚分配到派出所当户籍内勤的谭晓明接手了这份沉甸甸的申请材料，她从王敏那份渴求和期盼的眼神中读懂了申请人的那种心情和慈爱。此后，小谭认真审阅了材料，多次利用轮休日跑有关单位了解情况，最终将捡拾和抚养的事实调查清楚，将所需证明材料取齐。今年春天，在小谭的努力下，协调相关派出所补办了报案证明，然后又到公证处协商办理了公证材料后，于今年5月上报公安机关。6月15日，王凤被批准落户。王敏高兴地找到所领导说：“老百姓到派出所办事，不说事情成与不成，但看到一张笑脸，听到一句暖心的话，心里头暖洋洋的。这些年，收养孩子的事一直没有着落，成了我们一家人的最大心事。现在事办成了，压在我们心里的大石头也落地了。你们警察真的为我们老百姓做了一件大好事，这种“零推脱”工作法给我们带来了好福气！“

    排忧解难办实事

    “群众中的小事就是我们民警的大事”，这是派出所支部经常教育大家的一句话。实际上民警在日常工作中，也随时体现着这一理念。去年冬天，指导员王军旗到某国棉厂走访中，了解到令厂领导倍感挠头的一件事，在90年代初，厂里为部分无房职工筹建了一批简易住房，属单位自管，无任何正规房产手续，也无法办理规范的门牌号码，因此也无法落户，他们的户口一直在厂外空挂着。一晃近20年了，在市政府出台的廉租住房政策上，住在这里的职工是无法享受到租房政策的优惠。当年分到房子的职工，多是厂里的骨干，现在早已年迈体弱、子女满堂，挤住在低矮的小房里，可想，他们生活的艰难与窘迫。由此这些职工积怨甚深，常把不满洒向厂领导，他们是多么希望派出所帮助厂子走出这种困境。面对民众的这一呼声，派出所支部高度重视，他们深知，维护社会稳定，促进社会和谐，必须主动顺应老百姓对公安机关的期待和要求，为群众办实事、解难事、做好事，只有这样，才能赢得老百姓对公安工作的理解和支持。在几次专题研究后，在分局户政部门的业务指导下，最终制定了一套既快速又完美的解决方案。而后指导员王军旗带领社区民警、户籍内勤深入厂内调查研究、走访居民户。找来原始资料，现场走访，编制门牌号码，一切都在有条不紊的进行中。考虑到工厂职工“三班倒”的实际情况，户籍民警深入厂区，利用工人上下班前后的时间，为55户居民现场办理了户口迁移手续，一举解决了这一积压多年的历史遗留难题。看到职工们喜气洋洋的样子，一直悬在厂领导头上不安的阴云顿时云开雾散，一个个绽出了宽心的笑容。

    由投诉到感谢

    今年7月29日下午，一名身体虚弱的70岁的老妇人将一封感谢信郑重的交给了值班领导王军旗。信里写道：“我叫石香，是咱辖区内一名退休干部，60年代公安机关误将本人出生的日期登记为1940年，本人出生的日期应为1938年，年龄错误困扰了我40多年，因本人体弱多病，无法准备更正出生日期所需手续。2008年，当振华路派出所领导接到我的反映后，把群众利益放在第一位，体谅我年老体弱，行动不便，安排户籍内勤多次往返青岛板纸厂和相关派出所查阅资料、取证并登门办公。在分局、市局的共同努力下，终于为我更正了出生日期，重新办理和发放了户口、身份证。这期间派出所内勤多次往返单位和我家中，这种真诚热情的服务和高度责任感，使我深受感动和钦佩！我衷心感谢党培育了这些好儿女、这些优秀的人民警察！”

    确实，在为老人办理更正年龄的过程中，振华路派出所做出了超常的努力。年代的久远，延续了将近半个世纪。当时，年轻的石香从烟台调入青岛板纸厂工作时的落户手续早已不知去向，而随后户籍登记上的出生日期一直是推后两年，岁月流逝，几经碾转迁移，这一错写的年龄一直伴随着她。为此，她倔强的抗争了几十年，但是，户籍的严密性是不以个人的意志为转移的。老人并不理解这些，她内心一百个不满意，愤懑之极时，她多次打电话给市政府“行风在线”对派出所进行投诉。每当户籍内勤谭晓明看到老人蹒跚着常年为此奔波时，小谭的内心都会感到深深的不安，她想，在老人最初来青落户的时候，也有可能出现笔误，而这种失误很有可能改变一个人的诸如工资、医疗等等多项待遇问题，甚至会牵涉到一个人一生的切身利益。但是要做这种年龄更改，应谁提出谁举证，民警是没有义务为其收集查找证据的。可是，在这位老妇人面前，小谭却感受到一种义不容辞的责任在驱使着她去做这种努力。她先后多次找到老人最早来青落户的派出所，又多次跑到老人的家中交谈，从中获取有关信息，发函给老人原先在烟台工作过的厂子，由于拆迁等原因，有关厂子和部门早已将许多早年的档案材料销毁。而唯一还有一线希望的——小谭突然想到，老人退休前是一名工程师，对，就从她的干部档案中查找线索。此后的很长一段时间，小谭有空就往老人工作过的厂里跑。功夫不负有心人，小谭最终在老人的干部档案中，查到50年代末老人当年填写的出生日期，并从老档案中的几张获奖登记表格找到了佐证。

    送完了感谢信后，在小谭的搀扶下，将老人送出大门外，老人又迈着蹒跚的步子依依不舍地走了。这次，老人走的很满足很开心。望着老人远去的背影，笑起来很美的小谭又一次露出了由衷的而又甜甜的笑容。

    再后来，石香又给“行风在线”打了电话，让“行风在线”替她好好表扬表扬振华路派出所。 （注：文中除民警外，其余主人公均为化名）