电梯困人民警要陪聊 青岛出详规规范警察执法

    警察执法要做到规范化 全市公安机关推广《派出所执法操作规程》 公安执法将有规可依

    “到达现场后，民警开启录音设备，表明接警人单位和警号，询问报警人，判明噪声的来源。对在公共场所使用音响器材产生的噪声，应对行为人提出批评教育，并要求其采取措施消除噪声。对经营中的文化娱乐场所制造的噪声，可以通知市环保局协助查处。对因邻里之间产生的生活噪声，应当以劝解为主，注意讲究方式、方法，必要时通知居委会协助劝解。现场处警结束后，出警民警应当立即回派出所录入相关处警信息。”这是我市民警对噪音扰民现场先期处置规范化的一套流程。

    最近，为贯彻落实“全省公安机关执法规范化建设推进会”精神，强力推动我市公安民警执法规范化建设工作的健康、深入开展，市公安局召开了全市公安机关推广《派出所执法操作规程》现场会。

    市公安局有关负责人表示，此次在全市公安机关推广《派出所执法操作规程》，不单纯是对一项制度、一项举措的调研、学习，而是全市公安执法规范化建设的一个重要切入点和突破口。

    记者了解到，整个《派出所执法操作规程》划分为五大章节，从接出警规范、各类警情现场先期处置操作、案件现场后续处置，直至案件笔录制作规范都有详细的要求。其中，各类警情现场处置，大到命案现场处置，小到家庭纠纷、邻里纠纷、噪音扰民等与市民生活息息相关的现场处置，都能找到详细的操作规范。

    现场会的一位基层民警对记者说，随着市民法律意识和法制观念的明显增强，市民运用法律手段维护自身合法权益的事件明显增多，这对于他们平时执法能力提出了更高的要求。而在特殊对象处置、生活噪声扰民处置等与市民生活息息相关的领域，至今都没有明确、规范的操作程序。这部操作规程对基层民警常见警情的处置逐一加以规范，明确了每一执法行为的操作规程、注意事项和主要法律依据，进一步规范了执法行为。（刘振兴 王

    电梯困人，民警要“陪聊天”

    8月31日，记者了解到，市南公安分局率先推出了《派出所接出警操作规程》(以下简称《规程》)，针对最容易引起投诉、信访的接出警、现场处置、纠纷调解等环节，制定了明确的行为规范，并针对最容易发生执法问题的继续盘问、传唤、扣押 、采取强制措施、案卷移交等工作，制定了严谨的操作规范。目前，青岛市公安局将在全市对该《规程》进行推广。

    据介绍，市南公安分局近年来接警量增长较大，执法任务越来越重，执法环境也越来越复杂，当民警面对种类繁多情况复杂的现场时，由于缺少具体操作依据，不仅使民警承担了较大的执法风险，也容易引发执法纠纷、群众投诉。市南警方为了进一步细化执法标准 、严密执法程序、规范执法环节，确保民警有法可依，有章可循，经过长期调研和试点，市南警方推出岛城公安机关首部《派出所接出警操作规程》，针对接警、出警准备、现场先期处置、后续处置四部分，制定了民警在执法时的具体规范，简便可行 、便于操作的执法细则，杜绝了执法的随意性。

    据介绍，这一规程有效解决了出警效率不高、执法不到位等问题，单个警情的处置效率，尤其是疑难现场的处置效率由原来的10分钟～15分钟，缩短至5分钟～10分钟，纠纷服结、投诉等分别大幅提高和下降。

    如果发生电梯故障人员被困现场，民警要第一时间了解电梯故障原因和被困人数 、身体状况等情况 ，如果人员出现健康问题，要立即通知120急救中心现场协助救助，并尽快和电梯维修部门联系，通知其派专业人员到现场处置，必要时会请求消防救援部门协助，同时，尽可能地和被困人员保持联系，给被困人员吃上“定心丸”。

    对于酒司机等趁着酒劲闹事，《规程》中也有明确对策，除了用录音笔取证外，还要全程用摄影机拍录，收集固定证据，并对证人的姓名、住址、身份证号码、联系方式等详细登记并保密。