边查边改 推动人事编制工作科学发展上水平

    在学习实践活动中，区人事局坚持把解决突出问题贯穿始终，立足实际，发挥职能，努力在保增长、保民生、保稳定上见成效，推动了人事编制工作的科学发展。

    更加注重查找突出问题 努力在实现科学发展上形成新共识

    查找问题是解决问题和改进工作的前提，是分析检查阶段的重要内容。活动中，我们通过深入查找问题，进一步认识自我、理清思路、找准目标，为解决问题打好基础。

    征求意见注重广

    查找问题注重全面性。紧密结合人事编制工作实际，精心设计调查问卷和座谈内容，既突出重点又兼顾一般，从思想观念、保障民生、人才队伍建设等不同方面征求意见建议，力求全方位查找局领导班子和机关存在的问题和不足。

    剖析原因注重深刻性。通过广泛谈心交流、召开专题民主生活会、反复研究分析检查报告，深刻查找了存在问题的主客观原因。特别是结合“加强党性修养，弘扬优良作风”教育活动中提出的“冷、浮、庸、奢、散”等问题，从深层次剖析主观原因，形成了人事编制工作实现科学发展的新共识。

    更加注重服务中心工作 努力在服务科学发展上实现新突破

    解决问题是活动取得实效的根本所在。针对查找的突出问题，我们不等不靠，边查边改，围绕中心工作，充分履行职能，确保区委、区政府各项决策和人事编制各项重点工作任务落到实处。

    广开渠道，全力保障高校毕业生就业。把促进高校毕业生就业作为当前人事部门的重要任务来抓，着力打造“我是朝阳”服务品牌，开展送岗位进校园、进社区活动，举办系列专场招聘会20场，提供就业岗位1900个，400多名毕业生达成初步就业意向；建立了创业孵化基地，已入驻企业21家，带动100余人实现就业；深入企业实地调研，建立了专业门类比较齐全的高校毕业生就业见习基地20家，提供见习岗位709个，已选派234名学生进驻相关基地进行见习；建立特困家庭毕业生登记和援助制度，通过优先推荐、重点帮扶等措施，已有21名特困家庭毕业生成功实现就业。

    搭建高科技平台，大力实施人才强区战略。积极帮助科研成果显著企业、园区搭建专家工作站和留学生创业园等高科技平台，吸引更多的国内外高级人才为我区经济社会发展服务，上半年新建平台3家，引进各类人才114人；认真做好人才公共服务，走访各类企业62家，及时提供政策咨询和公共服务。

    发挥人才资源调配作用，不断加强干部队伍建设。结合科级干部调整，局领导班子带队深入部门和街道全面了解科级干部配备情况，在调研的基础上通过竞争上岗等形式调整科级干部50余人，配齐配强了中层干部队伍。同时，积极向“三大工作重点”倾斜，会同组织部门向重点部门调配人员70余名，满足了相关部门和单位的用人需求。

    重点做好企业军转干部工作，努力维护社会稳定。严格落实企业军转干部各项解困政策，定期走访慰问，经常教育座谈，确保了企业军转干部的稳定，“两会”和多国海军活动等敏感时期未发生一起越级到市集体上访。积极稳妥地做好军转干部接收安置和适应性培训，在2008年度军转干部安置工作中，首次尝试将见面座谈会、初任培训和安置分配合并进行，取得了良好效果。建立信访工作长效机制，坚持信访调研、督查和回访三项制度，注重关口前移和分类总结，确保信访工作有的放矢，有力地维护了社会稳定。

    更加注重创新体制机制 努力在保障科学发展上再上新水平

    创新体制机制是学习实践活动见实效的目标之一。在深入调研的基础上，我们着手研究制定和完善一批促进人事编制工作科学发展的体制机制和制度规定，为人事编制工作科学发展提供了制度保障。

    完善机构编制调控机制。根据形势任务和部门职能变化，理顺了机关事务管理局、市场建设服务中心和招商促进局等单位的管理体制；调整了政府办、新闻中心、重点项目办等机构设置和部分事业单位编制，使相关工作的体制更加顺畅，职能更加明确，配置更加合理，机构编制工作与经济社会发展更相适应。

    健全科级干部管理制度。会同组织部门研究制定了科级干部竞争上岗办法，规范了竞争上岗的条件和方法步骤，选拔了一批优秀年经干部充实到科级岗位；着手研究制定科级干部管理办法，规范科级干部的任职、交流等工作，促进科级干部管理规范化和制度化。

    完善公务员管理机制和机关事业单位管理体制。进一步修改完善了公务员考核办法，加强公务员的日常考核和督查；通过开展事业单位岗位设置工作，进一步规范了事业单位管理；举办了政工干部、工资政策、事业单位年检和促进高校毕业生就业等专项业务培训，进一步提高了全区相关人员的专业知识水平和工作能力；印发了事业单位登记管理指导手册、工资福利手册和促进高校毕业生就业政策百问宣传册，有效推进了人事工作的规范化和制度化。通过制度创新和工作流程再造创新，人事编制工作更好地贴近和服务于全