全力打造青岛中央文化区

    四方区委、区政府积极顺应社会潮流的深刻变化，深入贯彻落实十七大“推动社会主义文化大发展大繁荣”的战略部署，响亮提出了建设青岛“中央文化区”、提升文化软实力的发展坐标，以引领老城区功能再造、活力注入、环境改善和质量提升，为实现“宜商宜居宜创业充满活力的滨海新区”的战略目标提供强有力的文化支撑。

    中央文化区（简称CCD）是指随着经济发展到一定阶段，那些由若干功能区组成，可满足城市主流

    四方区作为青岛市的老城区、老工业区和城市地理中心，既保持着极具历史和地域特色的文化特质、文化风俗和文化氛围，也具备很多充满时代特征的现代风貌，中央文化区建设具有得天独厚的文化基础。特别是去年以来，省委、省政府确立了建设经济文化强省的发展目标，青岛市加快实施“环湾保护、拥湾发展”战略，都为四方区打造中央文化区提供了难得的发展机遇。

    四方区目前已初步具备了建设中央文化区的文化基础和外部条件，但同中央文化区的要求相比，还任重道远。因此，必须要以历史性的眼光、时代性的高度和特色化的思路重新审视四方，制定好切合实际的目标、定位和发展路径，从而体现四方区特有的文化底蕴、产业基础、区位优势和城市功能。

    在宏观导向上，积极构建与“中央文化区”定位相适应的政策体系。政策体系的创新、政策配套的完善，是建设中央文化区的基本保障。在借鉴发达国家和先进地区发展文化产业经验的基础上，尽快编制完成《四方区中央文化区发展规划》等一系列总体规划，在宏观高度上进行战略定位，明确在实施“环湾保护、拥湾发展”战略中优先发展的行业和重点扶持的产业，并陆续出台促进文化产业和文化事业发展的相关政策措施。

    在发展路径上，坚持繁荣文化事业、发展文化产业双管齐下。文化事业的繁荣和文化产业的崛起,是区域竞争力的重要体现。四方区将充分发挥文化资源优势, 努力实现区域文化资源共享。一是加大对公共文化设施的投入。加强区、街、居三级文化网络建设，在区域内建设设备先进、功能齐全、景观雅致的大型文化活动广场，加强街道文化活动中心和群众文化活动广场、社区文化活动室建设，建立起覆盖全区的公共文化服务体系。二是打造一批高品位、有影响力的文化品牌。建立以海云庵糖球会等特色节会为主体的民俗文化、以群众文化艺术节为主体的广场文化、以邻居节为主体的社区文化、以市民读书节为主体的基层文化等特色活动品牌，并辐射和带动校园文化、机关文化、企业文化、节庆文化发展。三是注重发掘和保护，构建文化旅游产业链。旅游是文化的形和体，文化是旅游的根和魂。要依托老城区丰富的文化底蕴、工业遗存，培育独具特色的民俗文化、红色文化、社区文化、生态文化、时尚文化和汽车文化。结合老城区改造和老企业搬迁，对海云庵周边城区功能进行整合和完善，重点打造嘉禾路小吃街、中华百艺坊和海云广场、糖球广场“一街一坊两广场”，聚集民俗资源，发展民俗文化产业，逐步将海云庵周边打造成具有一定知名度和影响力的民俗文化特色街区，大力发展民俗旅游；抓好支部旧址修建工程，不断丰富和挖掘支部旧址的历史内涵，大力发展红色旅游；不断扩大汽车贸易大道“中国特色商业街”的影响力，完成概念性规划的修编，重点推进景观工程、基础设施和宣传推介工作，大力发展汽车文化；利用不可复制的工业遗存和老企业、老厂房，在保留老建筑的历史、文化风貌基础上，通过创意和设计，为其注入新的产业元素，形成功能错位、各具特色的创意产业聚集区，重点打造机车博物馆、纺织博物馆、橡胶博物馆、葡萄酒博物馆，形成工业旅游和文化创意产业共荣共生的格局，成为区域经济发展的新亮点。

    在载体建设上，加快“五大组团”项目规划建设，形成不同的功能分区。先期建设以“五大组团”为重点，进行集中建设，力求短期内取得显著成效，搭建文化产业发展的有效载体。

    东部卓越四方创意组团。依托双山、保儿等村庄改造，构筑创意SOHO群、国际BLOCK街区、企业研发公园等七大功能板块，布局商务办公、文化创意、动漫设计等产业，打造创意产业集聚区。组团占地4020亩，规划建筑面积450万平方米，估算总投资230亿元。一期工程总投资约50亿元，目前已基本拆迁完毕，安置房已开工建设，补亏地块已挂牌公告。

    西部欢乐滨海城组团。在胶州湾东海岸2平方公里的区域内，围绕“生态、节能、减排”三个主题，坚持“灵感、灵气、灵动”三区联动，“生活岸线、经济岸线、生态岸线”三线合一，重点建设国际创意展示中心、时尚艺术水岸商业、水上巴士站、游艇码头和运动公园，形成海、城、桥浑然一体的城市新景观，打造多元化、富有动感的时尚文化新区。欢乐滨海城项目占地3939亩，规划建筑面积260万平方米，估算总投资200亿元，一期工程投资约60亿元。目前已完成了控制规划和修建性详细规划的编制，正在进行填海地块软基处理工程，并与国际知名公司初步达成了合作意向。

    南部建筑创意产业组团。依托青岛理工大学建筑学科优势，整合监理公司、服务公司、专业人才及周边勘察测绘研究院等资源，结合青岛地理信息大厦、宏业建筑科技广场等项目的开发建设，重点发展建筑设计、工程设计、环境设计、建筑监理等创意产业，打造以建筑设计为主的建筑创意产业集聚区。组团占地2700亩，一期规划建筑面积15万平方米，估算总投资10.5亿元。目前，中景设计等26家规划设计企业已正式落户，总投资1.6亿元的青岛市地理信息大厦已完成基坑开挖并提前定向招商，总投资6亿元的宏业建筑科技广场全面进入洽谈阶段，总投资1.8亿元的经贸科技学校地块项目已完成土地拍卖。

    北部科大都市科技园组团。依托青岛科技大学的人才优势和学科优势，依托海湾大桥、太原路新客站的辐射带动，依托奥林匹克体育休闲公园和青岛软控橡胶装备技术研发中心等文化、研发设施，依托青岛科技大学和德国朗盛集团合力打造中国“橡胶谷”的产业优势，重点发展以高分子材料、绿色化工与环保技术为特色的科技产业，打造以科研教育、居住为主，兼有体育、休闲功能的科教区。目前，总投资3亿元的青岛软控橡胶装备技术研发中心项目已主体封顶，8月底前竣工；总投资1700万元的奥林匹克体育公园二期、2400万元的海琴广场周边27个楼座“平改坡”等改造整治工程8月底前竣工；总投资9800万元的郑州路50号改造项目年内完成施工，明年10月交付使用。

    中部城市新都心组团。依托大山村周边已有的麦德龙、东方家园等大型商业设施，注重规划布局、产业功能、建筑个性、景观塑造等关键要素，着力打造集便捷交通、生态园林、居住功能、成熟生活、商务中心五大功能为一体的青岛城市新都心。目前，已由万科集团和美国RTKL公司完成概念性规划设计。一期规划建筑面积28.25万平方米，估算总投资14亿元。其中，万科金色城品一期商品房已销售完毕，安置房中的4个楼座1.2万平方米已经主体封顶，年内完成居民回迁。

    在推进机制上，形成政府引导、市场运作、中介服务的运作模式。从国外文化产业的经验来看，政府的作用并不是以行政的力量简单包办，而在于调动民间力量共同参与。因此，要充分尊重市场规律，一方面政府要做好顺势而为的引导服务工作，同时要树立全新的开发观，充分发挥市场配置作用和企业主体作用，通过企业投资运作、行业协会牵头、中介机构参与等方式，大胆探索多种融资渠道，形成推动文化产业发展的整体合力。

    在人才保障上，加快有关文化创意人才的教育、引进和培养。文化产业尤其是创意产业的发展往往源于个人的创意和智慧，其核心资源是具有创新才能和智慧的人。因此，必须加大经营管理人才、策划创意人才、高层次技术人才等各类人才的引进和培养力度，为中央文化区建设打下坚实的基础。

    在宣传推介上，通过行之有效的品牌运营和媒体宣传提升影响力。通过举办中央文化区主题论坛、文化艺术节、媒体推介会、战略研讨会等，利用报刊、电视、广播、互联网等传媒覆盖广、传播快、影响大的特点，全方位、多角度进行推广，提高中央文化区的知名度和影响力，实现名气、人气、财气相互促进的良性循环。