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湖南:站稳脚跟 加速前进 科学跨越抢先机

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青岛新闻网 2009-07-02 14:36:13 人民网-人民日报       新闻报料

夏天的温度在潇湘大地升高,湖南经济也正稳步“升温”:今年1至5月,全省生产总值预计增长12.8%,社会消费品零售总额增长19.1%;规模以上工业增加值增长17.6%,高出全国平均水平11.3个百分点,居中部地区第一位。

今年全国两会上,湖南省委书记张春贤说:“当全球经济发展进入‘弯道’而开始减速时,只要我们按照科学发展的方向,坚定不移地办好在我们这个发展阶段要做的关系全局的事情,就能够占据主动,

甚至有可能实现‘弯道超车’。”

“弯道”中的辩证法——

挑战和机遇前所未有

去年下半年,国际金融危机来袭。钢材价格大幅缩水,有色金属中的铅、锌从每吨3万多元降至最低时的1万元左右,均价最大跌幅达2/3。钢铁、有色、石化等湖南工业的支柱产业形势严峻。企业户数占全部工业单位99%的中小企业资金紧张,运营困难。去年10月份,全省企业停产半停产率达到31%。1200万外出务工人员有220万人陆续返乡,连同今年新增的36万大学毕业生,湖南面临的就业压力前所未有。

“每一次危机发生时也意味着机遇会随之而来。”在湖南省省长周强看来,危机与机遇相伴而生,在湖南所面临的危机中同样孕育着巨大的机遇。

“在我这里,还暂时感受不到丝毫‘寒意’。”南车集团株洲电力机车有限公司董事长李志轩神情淡定。受益于国家拉动内需的政策,公司的订单已经排到了几年之后。就在前不久,公司与铁道部武汉铁路局签订了总金额为58亿元人民币的电力机车销售合同。“去年我们的产值是50亿元,今年要超过100亿元。”

2008年,湖南省生产总值和银行存款余额双双过万亿,财政收入突破1300亿元;继2007年机械行业破千亿以后,石化、有色、食品3个行业也迈入了“千亿阵营”。

危机前何处着力——

保增长重在保企业

固定投资7100亿元以上,是湖南今年定下的目标,这相当于湖南“十五”计划的5年投资总和。

基础设施薄弱一直是制约湖南经济发展的重要因素。2005年,全省24个公路出省通道有21个是“断头路”,高速公路通车里程比例远远落后于沿海发达地区,黄花机场甚至不能起降大型客机。为此,湖南人狠下决心,一定要把这块短板补上!

2008年,湖南高速公路完成计划投资193.5亿元,比上年增加73.96%。去年第四季度,全国新批15条高速公路,湖南就拿到5条,创造了一年开工18条高速公路的奇迹。2009年,湖南将有14条高速公路开工。交通基础设施领域已经成为湖南扩大投资的主战场之一。

一大批重大项目也正在成为拉动湖南经济增长的强力“引擎”:投资近165亿元的岳阳炼油化工一体化项目已经开工,投资超过500亿元的桃花江核电站正加紧展开前期工作。

担当经济发展主力的是企业,遭受危机冲击最重的也是企业,保增长重在保企业。

今年1月,湖南省政府“一号文件”出台,25条措施主题鲜明。2009年,被湖南省确定为企业服务年。

2月,省委、省政府“两办”下发通知,要求进一步优化企业发展环境。

3月,7个“企业服务年”服务工作组陆续开赴帮扶企业的第一线。

4月,召开省委常委扩大会,决定的10条促进经济增长措施中有7条与保企业紧密相关。推出“金融新政”,18条措施直指中小企业融资难的瓶颈。

今年5月21日,广汽集团与长丰集团正式联手,重组长丰汽车,成为国家汽车产业振兴规划重组并购的首个成功案例。华菱钢铁集团收购澳大利亚第三大矿业公司股权,使湖南高品质钢材生产获得了重要原料保障。三一重工在德国投资1亿欧元建研发中心及机械制造基地,成为我国在欧最大实业投资项目。中联重科收购意大利老牌名企,成为世界最大混凝土工程机械制造供应商。

跨越之路关键何在——

发展重在全面可持续

在湖南梦洁家纺股份有限公司,董事会秘书李军自豪地向我们说起了贴牌生产的故事。“以前是我们帮别人贴牌生产,现在是别人帮我们贴牌生产。”2007年开始,梦洁的超细纤维毛毯产品一直就是由一家德国家纺企业贴牌生产。今年1至5月,梦洁在国内市场的销售额增长20%;虽然国际需求有所下滑,但由于出口在总盘中所占比例很小,并没有影响梦洁的优异业绩。

湖南今年计划投入的技术改造资金将达到1700亿元。就在前不久,省委、省政府又在财政并不宽裕的情况下决定新增1亿元技改贴息资金。

对发展的强烈渴求绝不意味着环保底线可以随意突破。去年6月,湖南启动湘江流域水污染综合整治工作,这项投入资金174亿元的整治行动第一阶段整治到位的企业(项目)总数达761家。湖南对建设项目环境影响评价规定“四个不批”:对不符合环保法律法规、产业政策的项目,对选址、布局不合理的项目,对饮用水源等环境敏感地区产生重大不利影响、群众反映强烈的项目,对排污总量已超过控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区的新增污染项目,一律不予审批。

“要在今年之内确保洞庭湖区2332户捕捞渔民无房户全部上岸定居,尽快为渔民解决好户口、社会保障、转产转业等一系列问题!”政府的关爱让渔家女儿黄丽感到特别温馨。她将这样一幅刺绣作品搬到在岳阳市君山区许市镇渔民新村的新家:烟波浩淼的洞庭湖上,漂着一叶轻舟,旁边深情地绣着,“人是漂泊的船,家是温暖的岸”。

在就业压力空前严峻的形势下,湖南省通过承接产业转移、安排公益性岗位、参与基础设施建设等手段,助推返乡农民工转移就业。截至3月底,220万返乡农民工已经有约200万人在省外或省内转移就业。

烟雨任平生,跨越正当时,湖南迈出的步伐快而稳健。

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