城市运行快速恢复

青岛四方机车厂工人修复机车，保障铁路运输。

电业工人抢修电路，修复机器。

    水电供应最短时间内恢复

    青岛解放后，军管会集中力量解决通电、通水、通车、通邮和电话。在青岛解放前夕，在电厂的地下党组织的领导下，800多名职工始终坚持护厂、供电。6月2日青岛解放的当日晚间，全市灯火通明。青岛解放前仅在18时至24时供电，6月1

    ５４０余万斤粮食源源运进市区

    青岛解放前夕，粮荒严重，不得不对市区人口实行粮食配给，每人每月配售粮食7.5公斤，市场上基本无粮可售。在胶东解放区的支持下，军管会在青岛解放前即筹备了540余万斤粮食，400余万斤花生油、豆油，910余万斤棉花，3.6万余吨煤炭，以及蛋、肉等其他生活资料，青岛解放后即源源不断运进市区，供应市民。解放前夕，青岛有25万人失业，此外尚有12万领粥难民。6月16日，军管会、青岛市政府召开紧急会议，研究赈济问题。第一次发放救济粮50万斤，救济最困难的失业工人、贫苦市民与烈军属1.3万余户近7万人。接着又投入以工代赈粮100万斤，组织失业劳动力与生活困难的市民、逃荒灾民68万多人次参加以工代赈的市政工程建设。

    捕获重要特务分子192人

    青岛解放前夕，国民党特务机构有计划地安排一批特务潜伏下来，隐藏在社会的各个层面，伺机颠覆人民政权。人民解放军进入青岛后，军管会首先组织力量摧毁潜伏的特务组织。至8月底，先后破获国民党保密局及国防部二厅系统的潜伏特务2个站11个组，中统特务系统的3个室4个站30余个组，缴获电台30部、长短枪242支，捕获重要特务分子192人。又先后破获国民党青岛陆上突击队等10余股161名武装匪特，缴获长短枪216支。6月22日，军管会布告，国民党军散兵游勇限期到指定地点登记，至9月共收容国民党官兵7975人。登记后的国民党官兵经教育，分别送回原籍或作其他妥善处理。7月18日，市公安局颁布《关于青岛市国民党特务人员申请悔过登记实施办法》，至8月底，申请登记的特务分子共643人，绝大多数得到宽大处理。

    彻底摧毁金银黑市

    青岛解放后，国民党潜伏特务指使坏分子伪造北海币3亿元、人民币1亿元投放市场，以假币收购金银，抬高金银价格，破坏金融市场的稳定。公安机关迅速破获此案，稳定货币市场。青岛解放之时，国民党政府所属中央银行发行的金圆券已失去流通价值，但是黄金、银元、美钞充斥市场，并成为主要货币。这种混乱局面一直蔓延。军管会根据深入调查，研究出对策。青岛解放第二天，军管会即宣布中国人民银行发行的人民币为本位币，山东银行发行的北海币为辅币，黄金、银元由银行公布牌价收兑，禁止一切外币在市场流通，但可到指定银行登记兑换。为避免人民群众遭受损失，军管会金融部决定，以人民币1元收兑金圆券20万元。为树立人民币威信，又规定6月12日起，所有交粮纳税及一切公私单位收付、物价计算、债权债务票据、契约合同，均须以人民币为计算及清算单位。6月30日以后，一切金银只准私人储藏，严禁私下买卖与代替货币流通。解放之初，一些唯利是图的商人对军管会关于金融问题的三令五申置若罔闻，任意买卖金银，操纵市场，扰乱金融。8月10日，军管会集中力量打击金银黑市场，一次查获金银贩子435人，依法逮捕61人，打击了主犯，教育宽大处理从犯，彻底摧毁了金银黑市，扼制了金融市场的混乱局面。

    打击投机倒把平抑物价

    青岛解放之初，军管会积极致力于恢复国民经济，但一些不法商人却囤积居奇，哄抬物价，扰乱金融。7月、11月，全市物价两度飙升。其中棉纱上涨250%，棉布上涨212%，面粉上涨129%。物价上涨造成各阶层群众人心惶惶，抢购投机之风愈演愈烈。为扭转局面，军管会根据上级指示确定：在物价上涨高峰期，各公营粮油棉贸易公司大量抛售货物，供给市场需要；开征营业税，停止公私贷款，冻结公营企业、机关、部队的存款，实行私营行庄的验资，大量紧缩通货。加强市场行政管理，统一经营步调，对棉纱、棉布、粮油等主要物资实行集中交易。8月6日，市政府布告成立杂货交易所，下设粮油、纱布和杂货3个交易所，经营者必须入交易所内，按杂货、纱布、粮油交易管理暂行办法及实施细则进行交易；打击取缔投机倒把、抢购囤积者。对哄抬物价扰乱市场秩序的首要分子给予法律制裁。在打击不法经营的同时，军管会召开土产粮食等私营业主会议，宣传政府的贸易政策，以推动私营业主积极开展城乡物资交流，并发放供销证，便利他们到友邻城市或乡镇推销成品或采购原料。6至8月，青岛从内地购进物资7871.5吨，运送8768.6吨物资到外地及乡村，城乡贸易日渐疏通。另一方面动员国营商业和合作社，主动配合政府实行物资吞吐，调剂余缺，从而保证平抑物价工作顺利进行。

    禁娼、禁毒、禁赌

    青岛解放后，随着整顿社会秩序工作的开展，军管会、市政府开展了禁娼、禁毒、禁赌工作。对娼妓采取有计划地限制和逐步取缔的办法，使一部分娼妓改邪归正。1949年6至8月，公安机关即破获贩卖烟毒案80起，案犯123人。此后，根据中央有关指示，又开展了打击烟毒犯的斗争。青岛解放后，市内公开的赌场已关闭，但一些好逸恶劳之徒仍经常暗地聚赌，毒化社会风气。市公安机关发动群众严格查办赌博，收效明显。国民党撤离青岛前，将已判刑长期拘禁的盗匪惯偷释放，妄图以此扰乱破坏解放后青岛的社会秩序。这些人恶习未改，不少人仍以偷盗为生，成为解放初期盗窃案的主要作案者。青岛解放后头3个月，发生偷窃案441起，破获365起，捕获盗窃犯591名，1949年，公安机关共破获刑事案件948起。这些案犯有的被送往外地关押，有的就地收容，通过强迫劳动加以改造。 本版图片由市档案馆提供。