宁夏吴忠市：坚持五个结合确保学习活动见成效

    吴忠市坚持突出实践特色，把能否解决实际问题作为检验学习实践活动成效的主要标准，统筹兼顾，注重结合，以实际成效丰富学习实践活动，扎实抓好边学边改，已落实解决突出问题335个，制定解决经济运行突出问题的对策150条，使学习实践活动不断推进的过程成为广大群众不断得实惠的过程，使广大群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。

    坚持把开展学习实践活动与有效应对金融危机结合起来。以抓好“两大任务”为重点，加大招商引资和争取项目资金力度，全市已开工建设投资1000万元以上的重点项目29个，实际到位资金9.3亿元，黄河公路大桥、盐中高速公路滚红连接线、滨河新西区城市道路、第二污水处理厂等一批项目陆续开工建设，市区热电联产项目列入自治区级重点预备开工项目，吴忠体育馆、吴忠科技馆项目列入自治区级重点前期工作项目，宁夏发电集团太阳山风电场二期工程、阳光矿业韦州矿区永安煤矿等13个项目得到国家政策支持。一季度，全市全社会固定资产投资完成8亿元，同比增长25%；预计完成生产总值33亿元，比上年同期增长5.3%。立足于促进工业经济平稳运行，制定出台了《关于促进当前工业企业发展的措施》，成立了工业经济运行协调服务领导小组，建立了工业经济运行月度分析调度会议制度、银企对接联席会议制度、督察考核制度，全面协调解决煤、电、运、税收、环保等方面的问题，引导企业顺应政策和市场变化趋势，及时调整经营战略，指导、协调全市工业经济健康平稳发展。帮助26家规模以上电石、铁合金企业逐步恢复生产，协调落实银企意向性合作项目59个，信贷总额度达118.7亿元。

    坚持把开展学习实践活动与全面提升农业科学发展水平结合起来。围绕推进农业“十大基地”建设，大力实施“龙头企业升级工程”和“村企互动工程”，推进农业产业化经营。针对“三鹿”奶粉事件给全市奶产业发展带来的影响，制定出台了《关于促进奶业持续健康发展的意见》和《关于应对当前奶业严峻形势扶持奶业持续发展的决定》，安排1000多万元捆绑自治区扶持资金用于后备牛补贴、奶牛政策性保险、机械化挤奶站设备补助等，积极推行了“公司+托牛所+奶户”新模式，有效应对金融危机和奶业危机的双重挑战。紧紧抓住自治区支持建设6个10万亩设施农业大县的机遇，完善提高利通区金积镇等7个万亩设施农业园区和20个千亩设施农业园区，计划新建设施农业5万亩，已完成定植2.8万亩。加大对农资市场监管力度，化肥、农膜、农药价格出现回落趋势，5种化肥、农膜、农药平均价格分别下降1%、6.1%和11.2%。

    坚持把开展学习实践活动与落实自治区建设沿黄城市带、打造“黄河金岸”的战略部署结合起来。大力实施城市“西移东扩”战略，围绕做活“路、水、绿、特”四篇文章，全面推进“三城联创”活动，倾力打造沿黄城市带上最有特色、最具魅力、最富活力的滨河生态水韵城市。4月9日，自治区党委、政府在吴忠市召开了“沿黄城市带建设”启动大会，正式拉开了打造黄河金岸大幕。大力实施城建项目，全市计划开工城市建设项目314个，预计完成投资达到80.2亿元。黄河两岸建成双向六车道标准堤防29.6公里，清宁河已建成城市防洪排涝河道11公里，总水面达到5000亩。狠抓生态建设，加快国家园林城市创建步伐，加大绿化力度，紧紧抓住春季有利时机，组织广大党员干部职工参加绿化造林活动，全市每天参加造林人数在5000人以上，已完成各类城乡造林11.53万亩，全年将新增城市绿地2160亩，使市区城市绿地率、绿化覆盖率分别达到36%和38%，人均公共绿地面积增加1平方米，达到17平方米，园林式单位和园林小区达到60%以上。

    坚持把开展学习实践活动与保障改善民生结合起来。围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，结合前期开展“万人征求意见为吴忠科学发展建言献策”活动中征求到的意见建议，公开承诺为群众办好13件实事。实施了“五个一”工程，鼓励、引导和扶持市区内的党员、失业人员、青年、妇女和残疾人自主创业，为他们提供小额贷款，破解创业者融资难题，已培养小老板104名，培育小企业104家，开发创业项目103个，创造新就业岗位743个，发放小额担保贷款2807万元，带动就业3687人。启动了“企业与职工共同约定行动”，组织全市253家企业与职工签订共同约定承诺书，企业做出了不停产、不减员、不降薪的承诺，并挂牌成立了下岗失业人员创业再就业基地。依托工业“两城五园”、农业“十大基地”和区、市重点项目建设，转移输出农民工11.94万人，组织开展返乡农民工和其他农村劳动力培训2.1万人，职业技能鉴定6467人。

    坚持把开展学习实践活动与加强作风建设结合起来。市委要求市级领导下访要轻车简从，开展下基层调研活动要落脚在了解情况、查找和解决问题上，提倡现场办公，现场解决问题，通过落实领导干部下基层调研活动规定，体现公仆意识，实现作风转变。注重在基层一线锻炼、培养年轻干部，从市直部门选派了12名科级干部到红寺堡开发区首次跨区域直接担任村党支部书记，抽调44名年轻干部到全区第三批扶贫开发整村推进村担任农村工作指导员，从市、县（区）机关、乡镇党员干部中选派191名优秀年轻干部（其中市区选派108名）到村任职锻炼，在为基层群众搞好服务的同时，积极宣讲科学发展观，为群众办实事、解难题，以实际行动践行科学发展观。