建立学习动力机制 推动学习实践活动

    建立学习动力机制 推动学习实践活动

    理论是实践的指南。开展深入学习实践科学发展观活动，基础是深入学习科学发展观理论。为使马克思主义中国化的最新理论成果在广大党员干部头脑中扎下根，

    建立党员理论学习动力机制，必须从领导干部抓起才有说服力。长期以来，在基层党员干部中普遍存在着轻视理论、忽视学习的倾向，而现行的教育方式是剃头挑子一头热，只有教育者的积极性，没有调动起被教育者的积极性。为解决好这个问题，平度市委决定，每年对党员干部进行一次理论学习考试，从领导干部抓起，推动建设学习型党员干部队伍。实践证明，理论学习动力机制在学习“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育活动中都发挥了不可或缺的重要作用，目前正在积极推动深入学习实践科学发展观活动的落实。

    理论学习动力机制有效运行，考试考核工作与各项学习制度必须衔接好。我们把党员理论学习计划与考试考核工作统筹安排，有机结合。每年年初，根据马克思主义创新理论成果普及重点和形势任务需要，确定党员理论学习必读书目，并就学习目的、方式方法和时间要求，分别对党委中心组学习制度、党员干部在职自学制度和普通党员集体学习制度作出规定。为引导党员搞好个人自学和集中学习，市委宣传部每季度统一命题、基层党组织自行组织一次专题理论学习考试，巩固党员阶段性的学习成果。并调阅党员干部的试卷备案存档，作为全年理论学习考核的重要依据，同时，搞好季度理论学习情况分析。

    理论学习动力机制有效运行，考试考核工作必须公平、公正、公开。在具体操作中，我们重点把握党员干部理论学习闭卷考试这一关，把公平、公正、公开原则贯彻落实到考试各个环节中去。一是试卷命题科学合理。试卷命题本着党员干部经常接触、应知应会的原则，不注重现成答案，而注重测试分析问题和平时掌握知识的能力。命题范围比较宽，主要是年度规定的理论学习必读书目、党史党建知识、时事政治、平度市情和部分法律知识。二是组织严密。市委规定，所有党员干部必须参加考试，考试前试卷严格保密。由于市委严格要求，各镇（处）、部门的党政主要领导都亲自带队参加考试，每年的参考率都在98%以上。三是考场纪律严明。针对以往理论学习考试抄袭现象比较严重、考试往往流于形式的现象，在市区统一设考场，单人单桌，两证（身份证、准考证）齐全。考试过程中，市委、市政府的主要领导亲自到考场巡视，凡违反考场纪律的，一律取消考试成绩，并通报批评。四是阅卷公正。阅卷时试卷密封，考试的当天结束阅卷，保证了考试成绩客观公正。去年共有1796人参加考试，参考率达99.5%，合格率为96.3%，基本能够反映出全市党员干部整体理论水平。

    理论学习动力机制有效运行，考试考核结果的正确运用是关键。党员干部关心自己的考试考核结果，更关心考试考核结果给自己带来的影响。在这方面，我们把考试考核结果的运用与党员干部的荣誉、升迁紧密结合起来，与党员干部的切身利益紧密结合起来，与组织人事管理紧密结合起来，使之成为党员干部能力水平的一个“证书”。首先，党员干部考试情况全市通报。每次理论学习考试后，向全市通报考试情况，不合格人员名单书面通报给单位和个人。其次，考试成绩与评先选优直接挂钩。在向各单位通报考试情况和考试结果时，明确指出，考试成绩优秀人员应优先推荐上报本年度优秀公务员和各类先进评选，考试成绩不合格人员一律取消推荐资格，由人事部门在考核时严格把关。9年来，共有455人因考试不合格被取消了本年度优秀公务员评选资格。第三，在干部任用上实行一票否决。市委明确规定，凡理论学习考试不合格的，一年内不能提拔使用；参加公开选拔领导干部的，政治理论考试成绩必须合格。2006年，组织部门建立了个人业绩积分档案，领导干部每年考试成绩被记入个人档案，作为考核使用的重要依据。

    在理论学习闭卷考试的引导下，理论学习在基层逐步成为了“一把手”工程，广大党员干部学习理论的积极性明显提高，出现了由“软任务”到“硬指标”、由“要我学”到“我要学”的转变。为搞活理论学习，各级在健全落实中心组学习、干部在职学习等制度的同时，积极推行了宣讲促学、调研促学等有效方式，规定领导干部要讲理论、讲党课，普通党员干部要交流学习体会。围绕经济社会发展和群众关心的热点、难点问题，精选课题开展调研活动，撰写出有情况、有分析、有见解的调研报告。为搞好学习服务，市委宣传部开办了网上“理论大课堂”栏目，采取专家讲座、交流互动等形式，推动当代中国马克思主义大众化。在多种学习形式的推动下，广大党员干部的理论思维明显增强，运用科学理论解决实际问题的能力进一步提高，全市形成了深入学习实践科学发展观的浓厚风气。（姜乃鹏）