科学发展敢为“先” ——市南区坚持“四先”高起点开展学习实践活动

    从2月7日开始，市南区的50名公务员在正常上班以外，还集体客串了一回“老师”，利用公休日和晚上休息的时间，巡回为居民开展“文明宣讲”。市南区有关领导还“丑话在先”：“如果讲得不好，老百姓不满意，将取消其宣讲资格。”截至目前，宣讲团深入社区进行宣讲达230场；深入系统基层单位、驻区企业进行宣讲240场次。

    宣讲团只是市南区深入学习实践科学发展观活动的举措之一。为了推进学习实践活动，市南区坚持“四先”，即教育先行、主题先议、发展先谋、民生先办，为在高起点上开展学习实践活动奠定基础。

    教育先行：为学习实践活动热身

    每人精读一本书、撰写一篇读书体会、提一条具有价值的建议、参加一次单位内部交流发言、每个处级干部结合工作完成一篇调研报告、进行一次走访宣讲，这是市南区从今年年初开始在全区开展的“六个一”活动。作为“解放思想百日教育”活动之一，全区机关干部按照这个要求边学习、边调研，纷纷走出办公室，进企业、入社区、访民户，目前已形成调研报告300多篇、金点子500多条。

    在自学的同时，市南区还通过举办论坛、开展大讨论、邀请专家把脉等形式，对比国际国内先进城市中心区找差距，跳出市南看市南，改变了区干部们原来存在的因循守旧、盲目乐观、怕担风险等一系列思想观念，树立了敢为人先、干事创业、求真务实意识。

    为了让机关干部在实践中得到锻炼，经过层层选拔培训脱颖而出的50名机关干部组成了青年志愿宣讲团，围绕建设首善之区，走出办公室，进社区、入楼院，为群众讲解市南区的区情、邻里关系等一系列问题，并且还要回答群众的提问。通过这种形式，党员干部们了解了社情民意，转变了工作作风，密切了干群关系，真正实现了“党员干部受教育”的目标。

    主题先议：把市南建成“首善之区”

    通过广泛的调研论证，市南区提出建设“现代化国际城市首善之区”的目标，即把市南区建设成为经济结构最优、城区环境最美、居民素质最高、社会秩序最好、发展潜质最大的现代化国际城市首善之区，实践科学发展观关于“全面、协调、可持续”发展的要求。

    区委书记李学海在接受记者采访时这样解读“首善之区”：“经济结构最优，就是把经济工作的着力点放到调整优化服务业产业结构上来，实现服务业的大跨越、大发展。城区环境最美，就是建立优化城区新环境长效机制，使环境建设横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖，不断提高市南区综合环境水平。居民素质最高，就是在思想素质、心理素质和身体素质三方面体现最高，表现为理性的思维、健康的心态和文明的举止行为。社会秩序最好，就是加强基层基础建设，把矛盾化解在萌芽中；注重保障和改善民生，尽最大可能去解决居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。发展潜质最大，就是充分发挥区位优势，培育发展好高端服务业；坚持空间有限、发展无限的理念，通过实施旧城改造，改出一片新城区、改出一片新业态、改出一片新景观。”

    发展先谋：发挥好“桥头堡”作用

    浓缩了青岛百年记忆的劈柴院，在众多市民关切的目光中实现了自己的华丽转身——本着修旧如旧的原则，努力保护和恢复原有建筑上的历史印记、经典细节、文化单元、建筑符号以及原有材质和色彩，使劈柴院的本来面目重见天日。

    劈柴院的变身历程只是市南区众多发展项目的一个缩影。为发挥好“环湾保护、拥湾发展”战略的桥头堡作用，市南区根据区情制定了《关于进一步加快发展服务业的意见》，提出了“着力培育高端服务业，突出‘高、精、尖’；大力发展现代服务业，突出‘特、大、强’；全面提升传统服务业，突出‘新、活、多’”的发展思路，在着力培育高端服务业上，以引进知名总部企业为突破口，不断增强区域服务业的引领效应和核心竞争力；在大力发展现代服务业上，以打造区域金融中心和区域航运服务中心为突破口，不断提高区域服务业发展的质量、层次和辐射能级。规划了六大载体功能区，即西部 “青岛国际航运服务区”、中山路“百年老街商业旅游区”、八大关“欧陆风情文化休闲区”、东部“国际金融商务核心区”、浮山湾“奥帆文化旅游区”、慧谷“国际动漫游戏产业区”。

    民生先办：带着感情做好民生工作

    走进市南区政府办公大楼，“感情贴近群众，政策激励群众，利益惠及群众，干事为了群众”几个大字赫然在目；翻开市南区政府今年为民要办的实事清单，就业、环境整治、社区卫生、社区养老等关系到百姓生活的事件一一呈现。记者在采访中了解到，目前市南区正针对承诺实事逐一立项办理：建立创业扶持资金100万元，建立大学生创业孵化平台，加大对大学生创业扶持力度，开发社区公益性岗位2000个；计划新建1000处和谐楼院，更新完善78处小区公园、街心花园，对湛山小区、天山小区等四个小区周边道路进行专项整治，对202个楼院进行粉刷、硬化、披绿；对12家公立社区卫生服务机构进行标准化建设，建立100万元医疗应急救助资金；新建200个养老互助点，为全区137户有需求的残疾人家庭改造和安装坐便器、楼道扶手等无障碍设施，建立100万元困难群众应急救助资金；建立居民高层住宅电梯运行应急抢修资金……事事关乎民生，件件温暖民心。

    “坚持民生优先原则，努力让市南区的每一位居民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”市南区区长万建忠在接受采访时这样表示，而正是这种理念，让“人民群众得实惠”变成了现实。（贾臻）