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金融危机下的市长“表情”

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青岛新闻网 2009-03-08 17:07:27 宁夏新闻网 现有新闻评论      新闻报料

    金融危机是一张考卷。

    凝心聚力是笔,实干苦干是墨,考卷面前,干部群众挥笔着墨化解危机,抢占先机,沉着应对,做出一份份精彩答卷。全国“两会”期间,记者采访了自治区五市市长,听他们讲解自己经历的金融危机。

    全国人大代表、银川市市长王儒贵:“在金融危机侵袭下,银川市各类产业呈现出的是不同的表情,传统工业‘哭’了,清真食品、穆斯林用品产业脸色依旧,羊绒产业却 ‘笑’了。”全国人

大代表、银川市市长王儒贵3月6日形象地道出了金融危机对首府经济发展的影响。

    金融危机对实体经济的影响最先表现在工业上,装备制造业以前是 “皇帝的女儿不愁嫁”,坐在家里等订单。金融危机使订单大幅减少,在去年高价位购进的原材料也迅速降价,使企业陷入困境。而与此同时,清真食品、穆斯林用品产业并没有受到太大冲击,羊绒产业在延续昔日辉煌的同时还收购了英国的百年老纺纱厂,员工一个未减,工资一分没少。

    体味金融危机下的这三种表情,得失自知。传统工业抗风险能力最弱,一死一大片。羊绒产业有特色、有优势,梳绒条在世界市场上都占据一席之地,所以在危机面前能站得住,扎得稳。清真食品、穆斯林用品是我们的特色,近年来在东部沿海、伊斯兰国家的发展很快,在竞争上有绝对优势。

    经验和教训告诉我们,在接下来的发展中,要把我们的产业布局放在全国乃至世界的大背景中。我们的产品在国内、在国际上是什么地位?要重新审视,准确定位。当前,信心依然是第一位的,要进一步坚定信心,不松劲,不观望。

    要狠抓项目建设,严格规范项目管理,千方百计筹集建设资金,准确把握国家对西部地区的资金支持方向,积极做好与各金融机构的对接,争取更多的资金和信贷支持。同时要努力调整投资结构,提高投资质量和效果;要全力促进工业生产和企业效益回升,政府要帮助企业走出去,在困境中重造市场、占领市场,要抓住当前原材料成本低的机遇,进行低成本建设,为市场好转后的进一步发展奠定基础;构筑综合交通物流体系,优化金融业态,加快空港、陆港和火车站建设,实施一批重要商贸服务业项目,加快现代服务业发展,构筑高增值、多层次、广就业、强带动的现代服务业体系,多渠道创造就业机会,创造平安和谐的经济社会发展环境。

    全国人大代表、石嘴山市市长张作理:“金融危机对石嘴山的影响具体表现在用电量减少,钢铁、建材、出口产品价格下滑上。但是不能把所有责任都推到金融危机上,应该向社会多传递一些信心,告诉老百姓我们的优势在哪里,希望在哪里,而不是一味地夸大困难。”

    张作理说,如果把政府比作父母,企业比作孩子,金融危机的“狼”来了,父母如果仅仅喊一声:“狼来了,快跑。”所有人四散开去,那么谁来打狼呢?

    对战胜危机我们一直充满信心,但信心不表示盲目乐观。第一,国家出台了一些拉动内需的政策,这是国家力量,中国有960万平方公里土地,有13亿人口,启动内需就抓住了解决问题的关键,会释放出巨大的经济拉动能量。

    第二,改革开放后,我国出现了一大批国有和民营企业家,他们是经济发展的“火车头”和中坚力量,企业家的素质和数量决定了发展的潜力和后劲。政府是气候,企业家是种子,只要气候适宜,种子就会迅速萌发。

    第三,石嘴山是全国的一个缩影。2008年石嘴山四项经济指标中有三项高于全国平均水平。人均GDP31951元,高于全国的23077元;人均财政收入5800元,高于全国的4700元;农民人均收入4881元,同样高于全国的4671元。石嘴山城镇居民人均收入是13042元,低于国家的15780元。通过这些数字可以看出,石嘴山有基础、有能力渡过难关。

    在具体应对上,石嘴山将采取以下举措:一、通过投资拉动,用投资促增长,争取重点项目建设和招商引资力度,把握石嘴山列入国家资源转型城市的机会,争政策、争项目、争资金,招大商、招人才。二,通过减少税费促消费,在地方税收政策允许的范围内,能减则减能免则免,藏富于民、藏富于企业。三,政府做好帮扶工作,帮助企业解决困难、摸清市场。

    今年1月份石嘴山经济增长比去年同期下降13%,2月份有所好转,比去年同期下降5%左右,预计3月会与去年持平。老百姓有一句话讲得好:日落盘盈亏。面对危机,政府要有一个健康的心态,把困难留给自己,把信心交给社会。

    全国人大代表、吴忠市市长吴玉才:“2008年3月,我来参加全国‘两会’的时候就听说了次贷危机,还特别准备了一张卡片,以名词解释的方式了解美国次贷危机,到了去年年中,次贷危机引发的国际金融海啸开始凸现,引起了全球的关注。”

    吴忠各个行业受到金融危机影响的情况不同,最先表现在冶金行业,从2008年4月开始,铝锭价格一路下滑,9月份降到谷底,铝锭的成本价是1.8万/吨,市场价格跌到1万/吨。其他行业如铁合金、电石、PVC、煤化工也出现了价格走低的情况,从2008年10月开始,金融危机对吴忠市实体经济的影响逐渐显现。

    “2008年我们确定的地区生产总值增长13%,由于青铜峡铝业受金融危机影响严重,直接导致经济增速减少了3个百分点,即便如此我们依然完成了年初确定的目标。”

    一个市的经济实力主要体现在工业经济上,工业经济是财源经济,不仅直接关系到GDP、财政收入,也间接影响农民收入。金融危机后,吴忠将主要工作放在帮助企业解决问题,保持经济增长上。吴玉才说:“去年第四季度,政府加大了对企业的调研走访,全市的重点企业我都走了一遍,有些困难企业甚至去了几次。听了总理的报告,我们很有信心,虽然经济危机尚未见底,但是我们都想好了应对困难的打算,咬定发展不放松。”

    2009年吴忠确立了12%的增长目标,在金融危机面前,确立这样的目标需要魄力、需要勇气,吴忠发展不能拖宁夏发展的后腿,“我们前有标兵银川、石嘴山,后有追兵固原、中卫,要从人民需求、吴忠实际和自治区发展要求出发,跳起来摘桃子,为实现全区跨越式发展的目标贡献力量。”

    金融危机下,除了一些常规的办法,必须采取一些超常规的手段,这样才能战胜危机。吴忠决心在争项目和招商引资两个方面努力,吴忠是典型的投资拉动型经济,要争取国家投资,吴忠为此排出了很多项目,希望国家和自治区能在项目建设上给予支持。

    吴玉才说,工业是重头戏,吴忠出台了几项措施强力推进工业发展:在市经委专门设置了“企业110”,成立了企业服务协调小组,24小时值班,任何企业有困难都可以随时拨打电话。以往每半年分析一次经济运行指标,为了应对危机,吴忠市现在每月分析一次经济指标,做到“月分析、月调度、月调整、月督查”,发挥主观能动性,发现问题及时调整。每两月召开一次银企对接会,政府牵头做好项目对接。同时强化效能建设,把年初确立的各项任务分解到各市县。

    危机面前,吴忠将继续激发各族干部群众干事创业的激情,增强战胜困难的信心,相信我们一定能够战胜危机,迎接经济发展的又一个春天。

    全国人大代表、固原市市长白尚成:进入第四季度以来,国际金融危机影响加大,“比预期的来得猛,比想象中的困难大。”白尚成说,“固原实体规模较小,受国内国际经济大形势影响的主要是两个方面:劳务产业和农产品价格。”

    2008年,固原全市输出劳务近27万人,创造了12亿元的收入。固原2614元的农民收入中1057元来自劳务输出。从去年12月份到今年春节前后,农民工返乡回流问题引起了固原市政府的重视,“回流率一度高达13%-15%”。

    2009年,固原预计输出劳务25万人。应对危机,一方面要巩固福建、新疆、山东等劳务“老根据地”,一方面要拓展新的输出地。闽宁合作11年来,宁夏每年向福建输出大量劳动力,福建在劳务输出上给予了大量帮助,这是一种情感的纽带。春节以后,固原组织了两次大规模的劳务输出,向北京、天津等地输出1.3万人。白尚成说:“固原输出的劳动力以体能为主,干得大部分是苦活、累活、脏活,要培训农民工学会用‘脑干’赚钱,而不是光用‘躯干’。”

    除了区外市场,今年区内确立了很多重点项目,固原已经与自治区宁东办进行了对接,与施工企业签订了初步的用工意向,计划用工2万人。固原本地今年安排44亿元的投资项目,也鼓励本地工人参与建设。

    农产品价格上,去年第四季度,受金融危机的影响,固原马铃薯遭遇销售难,价格低至0.3/公斤,淀粉加工企业也受到一定影响,每吨淀粉的价格比正常水平低350-450元。在中央和自治区的支持下,目前农产品价格已经逐渐回升。2009年固原确立了农民收入增加8%的指标,在劳务输出稳定、设施农业效益增加、国家转移支付资金增加的基础上,这个目标一定可以实现。

    全国人大代表、中卫市市长徐力群:“金融危机是一个产业重新洗牌的机遇期,我们要利用这次机会把中卫建成生态园林旅游度假名城,枸杞、硒砂瓜、马铃薯之乡,精细化工与新材料工业基地。”全国人大代表、中卫市市长徐力群说。

    金融危机,有危有机,对于传统工业是危,而对于服务业是机。从以往经验看,服务业是金融危机中的一匹黑马,往往能逆势上行。就旅游业来讲,2008年之前中卫旅游接待人数连续三年保持20%以上的增长,2008年由于地震和五一黄金周假日调整等多种因素影响,增长明显下降。去年下半年,以沙坡头5A级旅游区为代表,珠三角、长江三角洲的游客增长比例明显减少,周边市场客源仍有较大增长。去年金融危机袭来的时候,宁夏旅游已临近冬季休整期,虽说从表面上看中卫旅游并没有受到直接影响,但是我们未雨绸缪,积极采取措施,已做好应对此次危机的准备。

    面对挑战,我们要抓住国家扩大内需、刺激消费、拉动经济增长的发展机遇,加快基础设施建设步伐,重新包装旅游产品;以创建“中国优秀旅游城市”为契机,进一步加大投入,完善旅游吃、住、行、游、购、娱等要素;抓住中卫香山旅游支线机场建成投入运营的机遇,加强旅游宣传营销工作,重点强化重庆、成都、西安、北京等城市的营销工作。目前已初步收到成效,与重庆较大的旅行社签订包机合作协议8000余人;通过对旅游市场分析,制定了“抢抓周边市场,在市场回暖后迅速进入中远程客源市场”的营销战略。积极开展与周边省份的合作,重点加强与陕西、甘肃、内蒙古、青海等旅游企业交流合作,促进客源互送,实现合作共赢;结合中卫旅游企业发展现状,进一步加大优势旅游资源开发整合力度,加快中卫沙坡头旅游企业集团的组建,通过组建有实力的旅游集团,打造品牌、开拓市场、应对危机。

    徐力群最后说,今年,面对复杂多变的经济形势,我们按照“扩内需,保增长,调结构”的要求,提出了地区生产总值增长11%的发展目标,压力很大。我们要进一步抓招商开工、抓项目资金、抓民生改善、抓农民增收、抓生态建设,确保经济发展目标顺利实现。

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