出场人物：政协委员匡新 推进城乡经济一体化建议鼓励各种社会力量参与农村基础设施建设

    “青岛应在统筹城乡经济发展方面再出举措，缩小农村和城市的发展差距。”匡新委员表示，在世界金融危机日趋严峻的背景下，我市要加快农村基础设施建设，拉动农村内需，力促经济稳定快速增长。近几年，国家和省、市各级政府都出台了补贴三农的政策，但是因为农村基础设施比较薄弱，生产生活条件落后，经济发展水平也落后，城乡居民收入差距仍呈扩大趋势。青岛市城乡居民人均收入比由1990年的1.7：1扩大为2006年的2.3：1。同时，城乡公共服务水平不均衡，农村社会事业发展滞后，在基础设施、医疗、文化等方面农村还与城市存在很大的差距。

    匡新委员建议说，有关部门应按照青岛市总体规划和“十一五”发展规划的新要求，制定城乡一体化实施规划，把农村和城市作为一个有机整体，在统一制定土地利用总体规划的基础上，明确分区功能定位，统一规划基本农田保护区、居民生活区、工业园区、商贸区、休闲区、生态涵养区等，使城乡发展能够互相衔接、互相促进。

    此外，应从加大农村基础设施建设入手，坚持把城市和农村作为一个有机整体，充分调动广大农民群众的积极性，同时，通过国家财政直接补助资金、补助原材料等方式给予鼓励，引导农民对直接受益的公共设施建设投工投劳。“要加快建立全社会参与的激励机制，鼓励各种社会力量参与农村基础设施建设。”匡新委员表示，在统筹城乡经济发展时还要把握好有关政策界限，严格控制标准、严格规范，防止因农村基础设施建设再度出现乱收费、乱摊派现象，重新加重农民负担。(李晓丽)