我市拟新规划六个重点工业园区

    胶南董家口重化工业功能区、胶州洋河装备制造工业功能区、平度新河化学工业功能区、莱西姜山轻工业功能区、即墨女岛船舶工业功能区、即墨汽车及零部件工业功能区，在未来，这六个新增的重点工业功能区将成为我市工业布局和产业调整的重点区域。这是记者于近日从市发改委发布的《青岛市工业布局调整指导意见（讨论稿）》中了解到的情况。

    近年来，我市工业经济按照“大项目——产业集群——产业基地”的发展战略，着力打造先进制造业基地，初步形成了以装备制造、电子家电、石油化工和新材料等高新技术产业为主导的现代化大工业体系，打造了汽车、造船、机车、石化、家电、电子、纺织等重点产业基地的雏形，初步形成了东部高新技术产业和孵化创业聚集区、西海岸重化工业和临港工业聚集区、环胶州湾轻型产业和出口加工聚集区、郊区特色产业和配套产业聚集区的工业发展布局框架。

    当前，随着我市工业布局的调整，一方面要对原有14个省级以上工业开发区实施二次开发，加快产业和产品结构调整和优化升级，注重引进新技术和开发创新，另一方面，要围绕构建区域经济特色鲜明、产业集聚度高、辐射能力强、与周边地区配套的工业布局原则开创新的工业区，新规划的六大区域将成为我市工业布局和产业调整的重点区域。

    布局调整势在必行

    科学规划工业布局，优化空间结构，明确区域功能定位，突出产业集群，是工业产业高水平可持续发展的迫切要求。按照我市实施的“环湾保护、拥湾发展”战略要求，原来以工业为主的胶州湾岸线将调整为生态岸线、旅游岸线、生活岸线，环湾工业带布局需重新调整优化。四方、李沧老工业区经济结构和产业布局将加快调整，传统产业要向郊区工业园区加快转移。

    按照计划，市南、市北、四方、李沧要有计划有步骤地推进老企业的搬迁改造，重点发展都市型工业，适度发展特色化、环保型和以促进就业为主的轻型加工业，大力发展生产性服务业，逐步形成以现代服务业为主体的产业结构。崂山、黄岛、城阳区应依托主城区，重点发展电子信息、生物及新材料等高新技术产业和交通装备、精密装备、专用装备等先进装备制造业，成为高新技术产业和先进装备制造基地。即墨、胶州、胶南、平度、莱西充分发挥半岛制造业基地中心地带的区位优势，进一步加强地区产业协作，承接半岛城市群发展和青岛主城区产业辐射，积极发展食品饮料、纺织服装、化工橡胶、汽车及零部件、家电电子、钢铁、船舶及海洋工程、农产品深入加工等产业，成为先进制造业基地。

    “我市现有产业集群的竞争压力加大，受行业成长周期影响，一些产业集群的重点企业在上半年甚至出现了亏损，这就需要调整产业集群的内部结构问题，为一些新的产业提供优势载体。”市社科院经济研究所刘志亭表示。在这种局面下，以新的产业聚集区为依托的新型产业集群将承载更多的意义。

    八大基地成制高点

    在讨论稿中，突出了重点产业基地布局。未来，青岛工业发展将形成由大企业、大项目、大基地构成“三大”特征，着力打造电子信息、汽车、船舶及海洋工程、机车、石化、钢铁、纺织服装、生物及新材料八大产业基地。

    电子信息和信息家电研发生产基地以青岛高新区、青岛经济技术开发区、城阳区为核心，重点发展集成电路、平板显示器、数字智能化家电、高速宽带网络及通信产品、高性能计算机及外围设备、软件等产业。打造以市南、崂山、即墨鳌山为节点的滨海软件与信息服务外包产业带。

    青岛经济技术开发区还将建设微型车生产基地及面向海外市场的中高档轿车生产基地，城阳区和即墨市主要发展中重型卡车、专用汽车及轻型车。以整车带动汽车零部件产业发展，构建以即墨龙泉、青岛经济技术开发区、青岛临港经济开发区、平度同和为载体的汽车零部件生产基地，重点发展发动机、变速箱、汽车电子等产品，形成较为完整的配套体系。

    在海西湾、女岛和董家口建设船舶及海洋工程产业基地，重点发展大型油轮、散货船、集装箱船、滚装船、化学品船、高档游艇、军用船舶以及浮式储油船、钻井船等海洋工程设施。建设以青岛经济技术开发区、青岛临港经济开发区、胶州洋河装备制造工业功能区为载体的船舶零部件生产基地，重点发展中低速柴油机、曲轴、传动部件、齿轮箱、船用机械、船用锅炉和船用材料等。

    在城阳区和胶州湾北部高新区建设以产品研发为导向、主机产品为核心、重点零部件相配套、物流供应为补充的集研发、制造、物流于一体的高速列车产业基地，主要发展高速动车组、城轨地铁、高档客车及内燃动车组等产业，带动铝型材加工、通用机械加工等零部件产业发展。

    在黄岛和胶南董家口建设以炼油、乙烯、芳烃大型炼化一体化项目为龙头，以有机化工、合成材料为主链，以密切关联的高新材料、生物医药和环保等高新技术产品为延伸的国家级石化产业基地。发挥平度新河化工基地优势，积极承接境内外化工项目和老工业区化工企业转移，重点盐化工、精细化工和专用化学品，建成我市重要的无机化工基地。

    即墨市以青岛服装工业园、即发集团、红领集团等为重点，力争建成北方最大的纺织服装制造基地。胶州市以纺织染整基地建设为契机，重点发展高档棉质面料和高档化纤面料。城阳区以喜盈门集团、华金集团为龙头，重点突出棉、纤维编织产品，打造我市家用纺织产品基地。

    此外，胶南董家口重工业功能区将重点发展板材、型材、线材和其他制造业用钢，建设特种用钢生产加工基地。同时，以青岛高新区和崂山区为核心建设生物产业基地，重点发展生物制药、海洋生物工程及海洋生物高值化利用等。围绕我市主导产业急需的关键新材料，依托胶州湾北部高新区和城阳区，大力开发电子信息材料、生物材料、新能源材料等，积极发展纳米材料、专用化学材料、新型金属材料、特种功能材料等其他新材料。

    新增六个重点聚集区

    正是在前面所提供的背景下，我市根据自身发展方向、产业基础、配套条件、土地依法可开发性等情况，围绕构建区域经济特色鲜明、产业集聚度高、辐射能力强、与周边地区合作密切的大工业发展格局，在五市规划新增六个重点工业功能区，作为今后工业布局和产业调整的重点区域.

    按照规划，位于胶南市南部的胶南董家口重化工业功能区重点发展钢铁、石油化工等临港工业，成为我市重化工业基地。位于胶州湾西海岸的胶州洋河装备制造工业功能区重点发展船舶零部件、石化装备、轻纺专用装备、电力电器装备等产业，成为我市重要的装备制造业基地。位于平度市新河镇西北部的平度新河化学工业功能区重点发展盐化工、精细化工和专用化学品，并承接着青岛市区及各区市化工企业转移，成为我市重要的化工基地。位于莱西市姜山镇的莱西姜山轻工业功能区重点发展食品饮料、纺织服装、家电及配件、农副产品深加工等产业成为我市的轻工业基地，依托已有的国家级静脉产业类生态工业示范园区，打造具有全国影响力的区域性循环经济和环保产业基地。位于即墨市田横半岛的即墨女岛船舶工业功能区重点发展船舶及零部件制造，成为我市重要的船舶工业基地。位于即墨市城区东北部龙泉镇内的即墨汽车及零部件工业功能区重点发展载重车、轻型车及零部件研发、制造、销售，成为胶东半岛汽车零部件配套产业基地。

    “目前，一些产业集群重点企业出现亏损都是行业发展的正常周期决定的，抵抗行业风险主要是看在行业调整来临之前达到了什么样的水平。而对于企业，最重要的就是创新能力，以轮胎为例，米其林等都把研发成果准备到了20年之后，而国内企业普遍存在研发投入少的问题，一遇到行业危机就傻眼了。这种现象在许多行业都存在，我们发展产业集群，更要注重集群内部的结构和技术创新。”刘志亭表示。