安迈铝业（青岛）有限公司的员工，这些日子一下子忙了许多，这种忙碌，缘于公司最近刚刚追加投资3600万美元。作为世界上最大的氧化铝生产商和供应商之一，安迈的业务遍及全球。为扩大产能，这是安迈铝业在青岛的第三次增资。这其实只是青岛经济技术开发区众多外资项目增资的一个缩影。日臻完善的投资环境，优质资本大量流入，引资总量不断攀升……新一轮外资增资潮正在开发区风起云涌。

    据统计，2007年全区共有23个外资项目增资，累计增资1.21亿美元，占合同外资的50%以上，成为实际到位外资的主要支撑点。今年1－5月份，全区又有13个项目增资，累计增资1.75 亿美元。

    （一）

    增资成效从下面的数字中可见一斑：

    自去年以来，全区增资额较大的有，辉门东西活塞合同外资增资917万美元，威伯科汽车控制系统合同外资增资800万美元，东洋木业合同外资增资800万美元，辉门汽车零部件合同外资增资520万美元，中达化纤增资4515万美元，高丽制钢增资1000万美元，安迈铝业增资3600万美元，海华纤维增资1096万美元，金世博磨具增资647万美元，欧地希机电（青岛）有限公司增资660万美元。

    细观开发区招商战果，不难发现，大项目已成为掀起本轮增资潮的主动力。一个大项目就是一个增长点，一批大项目就是全区新的增长极。更为重要的是，这些增资行为大多数都是“只增资不增地”，附合开发区“零土地招商”的策略，而且这些外资大项目产业层次高、拉动力强，还有着引资、增资的“滚雪球效应”，吸引着更多外资流向开发区。

    美国辉门是一个进驻开发区已达10年的世界500强项目。这家全球性的汽车零配件制造供应商，在1998年刚刚进入开发区时，显得小心翼翼，它把一个活塞项目放在了这里，投资额是1300万美元。在感受到当地的区位优势、良好的服务以及产业发展的美好前景后，已先后在开发区设立了辉门活塞、辉门汽车零部件和辉门汽车零配件工业园。辉门汽车零配件工业园项目计划总投资两亿美元，新设3个项目，分别是投资5000万美元的火花塞项目、投资2000万美元的雨刷项目和投资1000万美元的SPG（汽车系统保护）项目。辉门的增资项目也达到3个，活塞项目增资至7000万美元，汽车底盘项目增资至2000万美元，刹车盘项目增资至2000万美元，均将于2012年前陆续建成投产。

    自去年以来，辉门增资已达4次，增资额达2000多万美元。对此，美国辉门汽车零配件工业园副总经理王斌深有感触。他说，“辉门在开发区的10年，由刚开始的活塞项目到把辉门汽车零配件工业园放在开发区，辉门的抉择无疑是正确的。众多外商对开发区高看一眼，不仅因为这里良好的投资环境、高效的政府行为，更因为他们在开发区的投资获得了丰厚的回报。”

    （二）

    职能化服务是外资项目增资开发区的又一因素。

    开发区制定了招商项目引进建设服务工作流程，推行了项目审批“专办员”制度、项目建设“专服员”制度、企业服务“特派员”制度以及“企业负责人约见区领导”制度、大企业服务“直通车”制度等服务制度，提高了工作效率和服务水平。还定期邀请外商参加区内重要会议，定期举办中外友人晚会，邀请外商亲属参加联谊活动，切实解决外商子女就学等问题，营造了“重商、亲商、富商、安商”的投资环境，以真诚的服务带来了项目增资。

    同时，对已投产项目强化服务。开发区面向已投产企业搭建“连心桥”，重点针对企业用电、供热、燃气、劳动用工等热点、难点问题，积极协调有关职能部门为企业排忧解难，促进企业健康优质运营。安迈铝业在去年底由于扩大产能，用电、用燃气需求增大，开发区政府得知后，积极与供电、供气部门协商，改造外线，免除配套费，使其用电、用气问题迎刃而解，保证了其生产运营。

    得益于细致入微的大服务，外来资本不仅“引得进”、“留得住”，而且稳步增多。仅今年1至5月，开发区新批准外资和中国港澳台投资项目就有28个。

    （三）

    世界知名大企业纷纷选择开发区，并在开发区追加投资，与当地的产业集群优势不无关系。

    开发区目前已经形成家电电子、石化、汽车、造修船、海洋工程、港口六大产业集群。家电电子产业集群裂变发展，石化产业集群气势磅礴，汽车产业集群羽翼渐丰，造船、海洋工程产业集群加速形成，港口产业集群快速升级，其产生的一系列“链效应”，已开始在西海岸渐次显露。

    产业集群优势为外资企业就近加工配套，降低生产成本，实现长足发展创造了条件。单就汽车产业、造修船产业而言，随着中集专用车、上汽通用五菱汽车以及中船重工等龙头项目的投产或建设，吸引了世界500强企业在内的30多家“汽车零部件”和数十家船舶零部件配套项目。这些项目围绕龙头项目的不同产业层次，展开了激烈角逐，形成了竞争力强劲的经济团体，项目的增资额因此不断跃升。

    开发区对外贸易经济合作局副局长宋崴说：“开发区完整的产业链，有效地为企业降低了运输和生产成本，增加了产品需求，自然地产生利润空间，导致企业提高产能的需求增加，企业增资就成为必然。”

    这种集群效应正收到巨大的后续效应：今年1－5月份，开发区规模工业生产继续保持高速增长的态势，完成产值607亿元，增长23.65%，六大产业集群完成产值426亿元，成为拉动经济增长的强劲动力。

    （四）

    开发区意识到，只有打造“一流环境”，才能站上更高层次的竞争平台，因为“一流环境”具有难以复制的禀赋。

    为给企业创造一个拴心留人的环境，开发区始终坚持把优化投资环境作为发展的基础，锲而不舍地追求优良投资环境，不遗余力地建设一流基础设施，提供具有国际水准的生活服务设施，靠优美的自然环境和完善的人文环境，确保外企引得进，发展得好，留得下。

    以现代商务、金融、旅游和文化产业为重点的现代服务业，目前在开发区呈现出蓬勃发展的良好态势，一流的商务环境脱颖而出；早已落户在这里的中国石油大学、山东科技大学、电子41研究所等一批国内知名高校和科研院所等科研资源，成为开发区自主创新的重要源泉。而开发区目前正在重点建设的“双十高工程”，则将在3－5年内引进建设10家国内外知名研发机构和国家级重点实验室、孵化器，培植壮大10家技术居国内领先水平的高科技企业。这种高端服务业聚集所产生的“乘数效应”和“规模效应”，又形成了极富竞争力的人力资本环境。

    可以说，开发区形成的雄厚工业基础和丰富的人才优势，使外资企业在相关配套设施、对口加工和产品组合等方面，都能非常方便地寻找到合适的伙伴，外资企业聘用的高级管理和蓝领技术人才有70%在开发区内就能得到解决，这也是一些外资企业纷纷增资的关键所在。

    开发区改善投资环境，发挥区位优势、服务优势、人才优势的努力，大大提高了外资的“根植性”。目前，区内原有外资企业纷纷新建地区总部、研发中心，进一步扎根开发区，使这种增速发展进入一个新时期。

    截至目前，已有韩、日、英、法、美等55个国家和地区的客商来开发区投资，引进投资过千万美元项目387个，投资过亿美元大项目17个，世界500强项目54个……通过长期的融洽合作，这些世界闻名的跨国公司，形成了对开发区管理、服务的认同与信任，他们携手开发区，共同走入产业集聚、高端发展的新时期，深化了开发区集约用地、内涵式发展的战略。    吴 清