莱西市姜山镇以工业园区为龙头，努力打造一方投资热土，招商引资工作不断迈上新台阶，跨入“青岛市郊区实际利用外资十强镇”。

       加快发展农村经济、促进农民增收，必须牢牢抓住加快新型工业化进程这项工作不放松。姜山镇是莱西市委、市政府确定的莱西南部组团的主体乡镇。全镇总面积122平方公里，辖57个行政村，1.2万户，4.6万人。近几年来，姜山镇充分发挥靠近烟青一级公路的区位优势和被山东省政府批准50平方公里工业园区的发展空间优势，狠抓工业园区基础设施建设，为招商引资奠定基础。

       坚持高起点规划。姜山镇在规划上坚持科学定位，牢固树立科学发展观，以超前的眼光，科学的思路，提出了工业园区长远发展的功能定位和目标规划，并结合莱西对南部工业组团建设的总体思路，把姜山工业园定位在布局合理、功能齐全、环境整洁的现代化开放型工业园上。根据莱西市委、市政府关于建设莱西南部工业新区的总体规划，姜山镇还聘请省规划设计院的专家进行统一规划，设计了工业、商业、餐饮、娱乐等专业小区，使园区建设和小城镇建设规划科学、布局合理。

       坚持高标准建设。该镇先后采取多种形式融资4亿多元，用于工业园区的基础设施配套建设，特别是在昌阳工业园、韩国釜山工业园的基础设施配套建设方面，姜山镇不断创新融资方式，通过镇财政挤一部分，从金融部门贷一部分，园区所在村庄以土地入股一部分，发动有经济实力的施工单位垫资一部分等形式筹措资金近2亿元，用于园区基础设施建设。在建设过程中，镇党委政府成立工程指挥部，具体抓好人员调动、车辆安排和现场指挥。由镇建委及部分机关干部负责工程质量，一天24小时靠在施工现场，实行工程质量跟踪奖惩制度，严把工程质量关，做到“规划一张图、布局一盘棋、建设一把尺、审批一支笔”的原则，确保了“规划建设不走样，一张蓝图画到底”。

       目前，姜山工业园已建成区面积16.8平方公里，园区内建有110千伏变电站2座，220千伏变电站1座，并实施双回路供电，日供电能力达9万千瓦。设有热电厂一处，年供电5万千瓦时，供热能力120吨/时；设天然气门站一座，日供天然气80万方；设有供水公司两家，日供水能力达到6万立方米；有新天地循环经济生态园一处，集中进行垃圾处理、危险物品安全填埋、土壤净化处理、废旧家电废旧机车拆解和废旧塑料再生利用，使全镇工业园实现了交通、供电、供水、供气、供热、通讯、排水、排污、有线电视“九通一平”，提升了工业园区硬件档次，一些国内外客商纷纷前来投资置业。工业园区成为招商引资的一方热土。

       在招商引资中，姜山镇从三个方面入手加大项目建设力度：

       ——在谈项目促签约。一方面抓项目引进，国内招商，立足青岛、面向全国，抓住城市大中型企业退城进乡的机遇，广招客户。国外招商，主攻日韩、扩大欧美。另一方面抓住在谈项目不放手，落实优惠政策，在政策允许的范围内降低项目落户门槛，变坐家等客户为上门找客户洽谈，只要项目无污染、效益好，就千方百计把它留住。今年以来，新签约项目29个，其中外资项目8个，内资项目21个。

       ——签约项目促开工。对已签约的项目，由镇为民服务中心内资、外资两个服务窗口负责，为企业办理各种证件提供“一条龙”服务，按照急事急办、特事特办的原则，减少中间环节，从快从速办好项目开工前的各类手续，促使项目能够及早开工。

       ——开工项目促进度。对项目开工进展情况，实行晨碰头、周例会、月调度和党委、政府领导干部包联项目责任制，列出工程进度时间表，倒排工期，及时督促，使开工项目早树形象，早日竣工。今年以来，姜山镇项目建设呈现出“三多”：即新开工项目多，续建项目多，储备项目多，在谈项目有18个。

       在管理与服务工作中，姜山镇坚持高效能原则。他们成立园区管委会和外商投资服务中心，实行“一站式”系列化服务。在落户企业的厂房、办公楼的规划、设计中坚持高标准，在院墙建设方面要求统一标准、美观、大方。在园区保安和卫生管理等方面，均成立专业队伍，专门负责，使园区规范管理不断上水平。

       目前，姜山镇招商引资工作已形成了以食品加工、纺织服装、机械制造、电子信息、橡胶化工、矿产建材等为主的六大产业集群。目前，全镇累计引进外资企业96家，实际利用外资13.8亿美元，累计引进内资企业142家，实际利用内资17.9亿元，企业年出口创汇1.6亿美元以上。全镇地方财政收入的80%来自于企业纳税，农民人均纯收入的40%来自于到企业打工或通过企业出国干劳务。 本报记者 宋学智