| 无论是自身发展的需要，还是国际竞争的压力，大力发展服务贸易已成为我国从贸易大国走向贸易强国、从制造经济转向服务经济的战略抉择。
日前，商务部正式出台《服务贸易发展“十一五”规划纲要》，这是我国服务贸易领域的第一个规划。规划指出，到2010年，服务贸易规模显著扩大，服务贸易结构不断优化，服务贸易领域更加开放格局基本形成，国际服务贸易市场开拓能力大幅提升。这意味着在未来几年，中国服务贸易发展战车开始驶向“快车道”。
经济转型的必然要求
当前，服务贸易发展水平已成为衡量一国对外贸易以及国民经济实力的重要标志，发展服务贸易也正在成为提高我国参与国际分工和竞争能力的新举措。
近两年，从制造经济转向服务经济，已成为全国上下的共识，大力提升服务业比重已成为我国一项重大而长久的战略任务，而发展服务贸易则有利于提升服务业水平。此次出台的规划指出，当前我国服务业的总体水平与发达国家相比还有较大差距，加大服务业引进外资的力度，大力发展服务贸易，参与国际竞争与合作，有利于我们学习、借鉴和吸收外国在服务业管理、市场运作等方面的经验，加快提升我国服务业水平。
同时，发展服务贸易，提高服务贸易在对外贸易中的比重，可有效改善我国对外贸易结构，改变货物贸易与服务贸易发展不平衡的局面。此外，服务贸易自身也存在着出口结构不够合理的问题，运输、旅游等传统服务出口居主导地位，信息技术、金融、保险和专利使用等现代服务出口则占比偏低。目前我国服务贸易领域已经形成一些优势产业，具有一定发展基础，根据中国经济在世界经济中地位的大幅度提升和国际经验判断，中国在部分服务贸易领域已经进入快速发展的转折性阶段。
逐步减少服务贸易逆差
规划提出了“十一五”期间我国服务贸易发展的主要目标。首先是服务贸易规模将显著扩大。2010年，服务贸易进出口总额达到4000亿美元，年均增长20%；力争提高服务贸易出口在我国对外贸易出口总额中的比重，在世界服务贸易出口总额的比重稳步提高。
同时，服务贸易结构要不断优化。2010年运输、旅游等传统劳动密集型服务出口继续扩大，占我国服务贸易出口总额的比重力争下降到60％以下，提高通信、保险、金融、计算机信息服务、专有权使用费和特许费、咨询、广告等新兴资本技术密集型服务占我国服务贸易出口总额的比重，逐步减少服务贸易逆差。
服务贸易领域更加开放格局基本形成。通过利用外资，通信、保险、金融、计算机信息服务和商业领域的经营服务水平明显提高，国际服务外包承接业务量明显增加，沿海地区和内陆重点城市建成10家左右示范性服务外包基地。
国际服务贸易市场开拓能力大幅提升。服务贸易“走出去”产生明显成效，境外采购、分销、研发、远洋运输、物流、金融、保险、旅游等服务机构数量显著增加，形成1-2个境外中资服务企业集群或服务贸易合作区。对外承包工程和劳务合作的规模和水平继续提高。
加大财政、税收、金融支持
规划指出，有关部门要利用现有渠道继续加大对服务贸易出口的资金支持。鼓励国外资本、民间资本和社会资本加大对发展服务贸易的投入，拓宽企业融资渠道，通过多种方式筹措资金。完善制度安排与设计，支持和鼓励服务贸易公共技术平台建设。加大对国家级软件出口基地和产业基地的资金投入。加强服务贸易人才培训，在大专院校开展面向服务贸易出口市场的专项语言培训。
加大税收优惠力度。要借鉴高新技术企业税收优惠政策，研究适用于服务贸易的税收鼓励政策，鼓励企业进行技术开发和创新。对国家鼓励发展的服务贸易重点领域内的投资项目，在规定范围内，进口自用设备及其按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，免征进口关税和进口环节增值税。
加大金融保险支持力度。引导和鼓励金融机构改进对符合国家宏观经济、产业政策的服务贸易企业的金融服务，在控制风险的前提下，加快开发适应服务贸易企业需要的金融产品；加大技术引进和创新的扶持力度，银行业金融机构要积极创新技术引进和消化吸收再创新的金融产品，在业务范围内应积极开展涉及技术引进和消化吸收再创新的贷款业务；保险公司在国家出口信用保险政策范围内，积极创造条件，为服务贸易出口项目提供保险支持；简化服务贸易对外支付手续，鼓励服务贸易企业境外投资。
扩大服务贸易领域对外开放
根据规划，“十一五”期间，要把握新一轮国际产业转移机遇，积极稳妥扩大服务业开放；强化外资政策与产业政策的协调，创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面积极作用。充分利用多双边服务贸易谈判的契机，建立独立的行业开放度评估体系，促进中国服务业产业结构调整和升级。
引导外资合理有序流向服务贸易领域。完善法律法规和政策，吸引包括新建、并购、风险投资在内的多种服务业跨国投资，建设若干个国际服务外包基地。引导跨国公司在我国设立地区总部、研发中心、采购中心、培训中心。吸引外资能力较强的地区和开发区，要注重提高层次和水平，积极向研究开发、现代流通等领域拓展，充分发挥集聚和带动效应。合理把握服务业开放的力度和速度，降低风险，保护国内敏感服务行业。
分阶段、有重点地扩大服务贸易进口。着重引进境外先进的经营方式、先进适用技术、管理理念和经验，充分利用境外教育、科技、智力资源，有步骤扩大研究与开发、技术检测与分析、管理咨询等领域服务进口，加大城市规划与环保服务、环境服务等进口，提升我国服务业相关领域的创新能力和技术水平，优化服务业产业结构。
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