本报讯  市综治委日前召开会议，出台了《关于创新社会治安综合治理工作机制，推进平安青岛建设的意见》，要求各级各部门围绕确保政治、社会、信访、生产“四个安全”，从加强思想、组织、制度、素质和基层基础建设等方面入手，不断创新社会治安综合治理工作机制，实现平安青岛建设的创新 发展。市委常委、政法委书记、市综治委主任刘建华对贯彻落实这一《意见》提出要求。

    就加强平安青岛建设的组织建设，《意见》中提出，一是要加强基层综治组织建设。二是加强基层政法组织建设。公安一线实有警力要达到全市总警力的80%%以上，基层司法所实现组织机构、管理体制、工作机制统一完善，基层法庭2006年底前全部达到规范化建设标准；推广镇（街道）统一建设政法办公楼的模式。三是加强群众自治组织建设。探索建立以政府、非政府组织、中介机构、企事业单位以及公民等为主体的多元化平安创建参与机制。采取政府购买服务的方式，培育一支职业化、社会化的社区工作者队伍，承担起社区综合治理各项工作；广泛组织具有法律、教育、心理咨询等专业知识的志愿者队伍；创新发展军警民团结协作维护稳定长效机制。

    就推动平安青岛建设步入规范化轨道，《意见》中提出健全完善“六个机制”：一是健全“整体联动”的矛盾纠纷排查调处机制。加强“四位一体”矛盾纠纷排查调处规范化建设，在党委政府统一领导下，将司法、公安、信访、城建、农业、土地、计生、交通等各部门的调解资源重新整合；在加强人民调解、行政调解、司法调解有效衔接的基础上，注重发挥审判调解的作用，通过委托政府行政部门、群团组织、中介机构调解，最大限度地发挥调解效能。二是健全“双向挂牌督战”的严打机制。督促公安派出所与街道综治办共同落实治安防范责任；建立警情发布制度，提高精确打击能力。三是健全“标本兼治”的治安整治机制。重点治理治安混乱地区和因城市建设、农村村务管理引发的治安突出问题。四是健全“五引进”的治安防范机制。把专业化协警员队伍引进治安联防，组建万人治安协警员队伍；把社会化保险引进治安防范，即会同保险公司开办治安财产保险业务，农村地区推行契约保险联防，城市社区实施治安保险；把承包引进农村治安防范；把市场化保安引进治安防范，开展治安有偿服务；把科技引进防范，市区商业街全部建成“技防一条街”，商厦、金融机构及重点要害单位安装与110联网的视频报警装置，年内再规划安装报警探头1000个，交通道口、地下过街通道、治安复杂场所的电视监控覆盖率达到100%%，新建居民小区技防、物防设施安装率达到100%%，全市出租车GPS安装率达到100%%。五是健全完善“多元化”的社会管理机制。推行“以房管人”的实有人口管理模式；推行刑释解教人员教育改造与安置帮教一体化模式，建立社区矫正对象接收、审批、考查和公益劳动、法制教育配套完善的工作机制；推行青少年分类跟踪管理和维权模式；探索实行旧货交易登记备案制、公共娱乐场所管理部门联动等措施。六是健全完善“导向激励”的目标责任机制。将平安责任目标层层分解落实到街道（镇）、社区（村）、家庭以及车间、班组、岗位，落实到具体人；完善监督考核体系，加大政法综治经费保障力度。（本报记者 戴谦）