本报五莲讯 471个招商引资项目陆续上马，85个投资过千万元的大项目落地生根，15.6亿县外资金滚滚而来……这是今年前8个月，身兼“老区”、“山区”双重身份的五莲县所交出的优异答卷。

    以科学的发展观为指导，五莲县摒弃急功近利的招商观，不以破坏环境为代价，注 重土地的集约利用，力求实现资源利用的最大化，使招商引资步入“绿色发展”的快车道。

    送到嘴的肥肉“无人要

    投资1个亿的皮革加工项目因耗水太多在潮河镇碰了壁；投资1.2亿元的造纸项目因污染环境被汪湖镇亮了”红牌“；投资5000万的铁矿开采项目因破坏生态在松柏乡吃了闭门羹……

    眼下，在各地都在为招商引资费尽心机的时候，五莲县却频频出现了“送到嘴的肥肉无人要”的“怪事”。

    是五莲不缺投资？非也。正处于县域经济快速膨胀期的五莲县迫切需要大量的外来投资。

    那是为何？五莲县委书记崔亮一语破的：“招商引资不能只看眼前的、表面的发展，而应着眼于经济的长远、可持续发展，切不可饥不择食的‘兼收并蓄’，把招商变成‘招伤’。”

    以此为指导，该县摒弃“捡到篮里就是菜”的急功近利思想，变招商引资为“挑商选资”，严把项目审批关，坚持“三选三不选”，即重点选择能发挥本地资源优势的项目、劳动技术密集型项目和附加值高关联度大的项目，坚决不选不符合国家产业政策、造成环境污染、浪费资源且工艺落后的项目。县里赋予环保部门“第一审批权”，全县新、改、扩项目环境影响评价执行率达到100％，近两年先后有31个、总投资5.4亿元的外来项目因“环评”不过关被拒之门外。

    旧巢“引得”新凤“栖”

    招商引资是不是非要“土地先行”？

    五莲县用自己的实践做出了否定的回答：“不征新地照样能招商！”

    五莲是个纯山区，山地丘陵占全县总面积的86％，土地资源显得格外金贵。在招商过程中，该县坚持惜土如金，在对外来项目投资密度进行限定的同时，把眼光放在内部挖潜上。

    该县对县内闲置厂房和长期圈而未用的土地进行了调查摸底，全面清理停产企业、撤并乡镇、合并学校的闲置土地、厂房和院落，经过进行厂房化改造后，在招商引资中积极为客商牵线搭桥，引导客商利用闲地闲厂安家落户、借壳办厂，实现了土地资源的集约利用，把一个个包袱变成了一笔笔财富。

    引进东源铸造有限公司，投资2000万元盘活了闲置3年的原汪湖敬老院；利用华源纺织公司闲置厂房，引进浙江客商投资6000万元新上无梭布机项目；闲置4年的原于家沟村委办公室又有了新主人，投资3000万元的金和配件公司已经竣工投产……

    据统计，自2003年以来，该县先后用“旧巢”招来113只“金凤凰”，利用闲置厂房19.4万平方米、盘活闲置资产1.43亿元，吸纳资金4.98亿元，在不增加建设用地的情况下，实现了“零用地招商”。

    “喂不饱的孩子”送人养

    在石场乡采访时，我们听到一件新鲜事：乡里把自己千辛万苦引来的3个投资过千万元的大项目放到了县工业基地。

    自己的项目却放到别人的地盘上，岂不成了“冤大头”？但该乡负责人不但没觉得吃亏，反而说：“这是沾了县里‘项目寄养’政策的光。”

    面对激烈的招商引资竞争，是否建园区成了该县许多山区乡镇的“两难选择”：不建园区，没有载体引不来项目；建吧，规模大了资金不足，规模小了辐射力弱。而且“镇镇点火、乡乡冒烟”势必要造成土地和资金的极大浪费。

    针对这一问题，五莲县在集中精力办好日照市北工业区、县工业基地两大骨干园区的基础上，出台项目“寄养”政策：鼓励偏远乡镇把引进项目向骨干园区投放，在考核上仍作为乡镇招商成果，并将所形成的工商税收则按比例划归原招商乡镇。

    基础设施、软硬环境实现共享，谁引进的项目算谁的。“项目寄养”政策的出台，让偏远乡镇也有了高水平的招商载体，既节约了成本，又提高了招商成功率，大大激发了乡镇招商的积极性。目前，已有106个乡镇招商项目享受了“寄养政策”。（本报记者徐瑞蔓本报通讯员徐健）