潍坊项目建设主要掌握了四条原则：一是与生态建设有直接联系；二是投资规模过千万元的项目；三是覆盖面广，所选项目尽量覆盖生态建设的各个方面；四是优先考虑近期能够开工或续建项目

     改革开放以来，潍坊市经济进入了一个快速

    发 展的历史时期，经济总量翻了两番，但资源消费量翻了一番，水和大气污染超过了其环境容量，生态环境受到一定程度的破坏，再实现GDP翻两番仍按现行消费翻一番考虑，潍坊市的资源和环境将不能支撑GDP的发展速度。要保持潍坊市经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，潍坊人强烈意识到，建设生态潍坊是必然选择。

    如何建设生态潍坊？潍坊市决定从十大重点工程百个建设项目入手，以求纲举目张。市政府和有关部门从全市470个生态建设项目中认真筛选，筛选过程中，主要掌握了四条原则：一是与生态建设有直接联系。二是投资规模过千万元的项目，其中过亿元的项目42个。三是覆盖面广，所选项目尽量覆盖生态建设的各个方面，共涉及十大类。四是优先考虑近期能够开工或续建项目。

    潍坊市发改委主任陈仁杰表示，近年来潍坊一直致力于建设“两个中心”，具有国际影响的世界风筝文化传播交流中心，以及半岛地区重要的商贸物流中心。这两个中心的建设，都需要一个良好的生态环境。加之潍坊是一座历史文化名城，在生态建设方面也该有大手笔。

    记者在改造初见成效的人民公园等处看到，面貌发生了翻天覆地的变化，环境好了，房地产、休闲娱乐等行业也发展起来，潍坊正在向富而美的目标不断挺进。

    “十大重点”提纲挈领

    根据记者了解，潍坊市从落实科学发展观和省委突出加快生态省建设要求的高度，依据《潍坊生态市建设规划》，在全省率先提出了近期（2005－2007年）生态市建设的重点工程和重点项目，并与全省生态建设规划相衔接，对全省生态省建设将发挥重要的示范带动作用。经权威论证，所确定的十大重点工程百个建设项目突出了潍坊生态市建设的重点和特色，具有较强的针对性、科学性和可操作性，对潍坊的生态市建设具有重要的战略意义。项目的实施将为生态市的建设奠定比较坚实的基础。

    十大重点工程百个建设项目，涵盖了中心城市生态建设、沿海地区生态综合治理、流域治理、水源地建设与保护、国土绿化、大气污染治理及发展循环经济等方面，涉及107个生态建设和环境保护重点项目，总投资规模为164亿元，其中过亿元的项目42个，是今年及今后三年生态市建设的重点任务。由此可见，十大重点工程百个建设项目，堪称大手笔，也是潍坊和半岛城市群其他城市的不同之处。这十大重点工程的情况是：

    中心城市生态圈工程，包括虞河综合整治、人民公园改造、世界风筝都纪念广场、中心城区六大片林、浮烟山森林旅游区等19个项目，总投资29.4亿元。

    沿海地区生态综合治理工程，包括沿海防护林、潍坊市北部防潮堤、寿光渤海森林公园、潍坊北海生态游乐园等14个项目，总投资19.7亿元。

    三大河流治理工程，包括潍河河道治理、白浪河河道治理、弥河河道治理等8个项目，总投资13.2亿元。

    水源地建设与节水工程，包括水库除险加固、平原水库、水库灌区配套、节水灌溉、城区供水改造、白浪河水系联网等7个项目，总投资28.8亿元。

    干线道路绿化工程，包括潍莱高速、济青高速公路、206国道、309国道等6个项目，总投资0.35亿元。

    山区平原绿化工程，包括百镇千村绿化、平原林网绿化、南部山区绿化、五大森林公园建设等9个项目，总投资4.6亿元。

    环渤海碧海工程，包括潍坊第二污水处理厂、海化区污水处理厂、潍坊市生活垃圾综合处理等16个项目，总投资17.3亿元。

    大气污染治理工程，包括潍坊市天然气管网建设、潍坊市化肥厂搬迁、城区集中供热等7个项目，总投资22.6亿元。

    无规定疫病区建设工程，包括潍坊市畜牧检测体系、潍坊市基层动物疫病化验室建设等6个项目，总投资0.4亿元。

    循环经济与资源节约工程，包括潍坊污水处理厂中水回用工程、海化循环经济园区等8个项目，总投资28亿元。

    目前，十大重点工程百个建设项目进展顺利。1－6月份，已开工项目101个，总投资107亿元，完成投资24.6亿元，占总投资的23％。其中，人民公园、白浪河水库库区片林、浮烟山片林、经济区绿化、寿光生态餐厅、4万吨CPE等7个项目已建成；潍坊生活垃圾处理、虞河综合整治、沿海防护林、潍河拦蓄水、弥河拦蓄水、峡山水库加固、电厂脱硫、制碱废液综合利用、海化氯碱树脂等项目已开工建设。城市绿化、荒山绿化、平原绿化、三北绿化完成80％以上，共栽植各类树木2514万棵。白浪河环境综合治理、白浪河水库除险加固、土地整治等项目前期工作进展顺利。

    三年后潍坊啥模样

    三年投资164亿元，打造生态潍坊，那么，三年后的潍坊是什么样呢？记者从潍坊市发改委了解到，潍坊市政府为生态潍坊勾画出了蓝图。

    到2007年，全市生产总值达到1900亿元，通过规范的清洁生产审核的企业比例达到50％，规模化企业通过ISO1400认证率达到20％，第三产业比重达到35％，海洋产业产值的平均增长速度保持在18％－20％，海洋产业增加值占国内生产总值的4％左右；总人口控制在873.2万以内，城市化水平达到43％；初步缓解水资源紧缺的矛盾，全市基本实现平水年水资源的动态平衡；全市重点流域和区域环境质量有较大改善，60％的水体达到水功能区划和水环境功能区划标准，近岸海域水质和城市空气环境质量达到环境功能区划标准；基本建立农业标准化体系，农作物秸秆综合利用率达到75％；城市集中饮用水卫生合格率80％；城镇生活污水集中处理率达到70％，回用水利用率达到20％；工业固体废物综合利用率92％，城镇生活垃圾无害化处理率达到95％；建成区绿化覆盖率达到37％，森林覆盖率达到24％，矿山生态环境恢复治理率达到40％，退化土地恢复率达到75％；受保护地区面积达到国土面积的10％；建设3个国家环保模范城、5个循环经济型工业园、4个生态示范区、2个国家、省、市级自然保护区和生态功能保护区，将仰天山、峡山建设成为国家级自然保护区，将莱州湾、沂山建设成为省级自然保护区。在水源地等特殊生态功能区建立省级生态功能保护区。50％的国家级生态示范区试点通过验收。

    生态潍坊的启示

    为了实现“生态潍坊”的目标，保证全市经济健康可持续全面发展，潍坊市积极探索政府主导、市场化推进的一系列机制和政策保障措施。概括起来有以下经验值得借鉴：

    机制创新。2003年6月，市污水处理厂整体转让给深圳润通公司，实现了市场化运营。目前，又在全市推行排污许可证制度和开展排污权交易试点工作，对全市15家水泥厂和4家热电厂发放了粉尘、二氧化硫排污许可证，制定出台了《排污权交易管理办法》。同时，市委、市政府还从财政、税收、融资等方面制定了生态市建设的支持政策，大力吸引外来资本、金融资本和社会资本进入生态建设领域。

    统筹谋划。按照经济、社会、环境三个效益相统一，把生态市建设规划和城市发展总体规划有机结合，近期规划和远景发展规划相结合，城市、郊区和农村结合，农业、工业及第三产业相结合，既各有侧重，又优势互补。

    强化意识。加强对生态市建设重大意义的宣传，使生态文化潜移默化的深入到生产、生活、消费各个领域，深入到社会各个层次，生态意识日益深入人心。