世界银行发表《中国经济季报》认为过去都是每半年发表一份有关中国宏观经济回顾和预测报告的世界银行，今年开始改为每季度发表一次。2月4日，世界银行发布了第一份《中国经济季报》。报告认为，尽管中国增长速度超过预期，但国内需求增长已出现放缓迹象。

　　世界银行驻中国代表处首席经济学家郝福满说：“2004年中 国经济9．5％的增长率令许多人感到惊讶，不过国内需求和投资增长明显已出现放缓迹象。”《季报》称，与上半年接近11％的增长相比，中国2004年下半年的国内需求比2003年下半年同比增长仅8．5％。

　　郝福满认为，造成9．5％增长速度的原因是中国进口放缓及出口加速。“全年贸易收支出现320亿美元的顺差，而4月份还是持平”。

　　郝福满指出，进口增速放缓，消费和生产价格涨势减弱，这些迹象都进一步表明中国正在实现可持续增长速度。《季报》认为，实现可持续增长速度的部分原因是2004年采取的政策措施。

　　世界银行对中国2005年的发展前景是乐观的。《季报》把良好的世界经济环境和旺盛的国内需求列为两个要素。世界银行预测，2005年世界GDP增长3．2％，虽然低于2004年创纪录的增长，仍不失为健康的增长速度。

　　《季报》对从“积极”的宏观经济政策转为“审慎”的宏观经济政策表示欢迎。但也注意到，投资热出现回升的风险依然存在。原因是实际利率普遍偏低，地方政府对追求增长速度仍有积极性。

　　郝福满说：“在我们看来，审慎的货币政策意味着中国人民银行在必要时应有准备再次提息。”《季报》说，中国进一步推进利率改革，能够有助于改善农村金融。目前对农村金融机构仍实行贷款利率限制，使得对农民放贷无利可图。

　　《季报》认为，有必要通过农村金融、土地管理和政府间财政制度以及对地方政府业绩评估的改革，解决地方过度投资的问题。2005年不适宜全面推行消费型增值税，目前这种增值税正在东北地区进行试点，原因是此项改革会刺激投资。

　　《季报》对中国过去几年开展的农村公共金融改革表示了赞扬，认为农村税费改革成效明显，减轻了农民的负担。政府在2001年开展了农村税费改革，此外，过去几年很多省市自治区取消了农业税。

　　《季报》说，增加公共服务支出，尤其是政府正在计划增加农村的公共服务支出，将有利于促进公平性，也可以带动消费。

　　《季报》建议，加强对替代税费的转移支付的管理，认为对有些使用费的征收还是合理的。《季报》提到增加消费的进一步措施是改革农村医疗卫生制度，巩固养老金制度。（记者徐翼）

特约编辑：舒薇霓