从10月1日起，适时改进的《青岛市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》与《青岛市经济适用住房管理办法》和《青岛市普通商品房住房管理办法》一起开始实施，这标志着
我市住房供应体系更趋完善。 与其它两个《办法》不同，《廉租住房办法》针对的是享受城镇最低收入家庭生活保障的家庭，是最值得我们关注的弱势群体。10月8日起，市住宅发展中心已经开始受理新增低保家庭的申请。新《廉租住房办法》的实施将使更多低保户家庭的住房条件得到改善。
廉租住房让低保户欢心
72岁的耿文平，是这项针对解决低保家庭住房困难制度的直接受益者。走进耿文平的家，墙上挂满了老人自己书写的书法作品。细细看来，都是表达耿文平住进廉租房后的感激和喜悦之情的。
2001年底，长期靠租房度日的残疾老人耿文平，得知我市开始实施廉租住房制度后，非常高兴，委托居委会到青岛市住宅发展中心提出了申请。按照规定，他符合租住廉租住房的条件。不久，在住宅发展中心的帮助下，老人告别了他每月需花200元租住的房子，也摆脱了居无定所的生活状态。现在，老人与他的老伴只需每月缴纳较少的租金，便可以居住在这间使用面积为23平方米，带后院的，倾注了政府和职能部门诸多关爱的廉租房。“九江路上廉租房，环境优美空气爽，莺歌燕舞尽陶醉，鸟语花香尽欣赏。”耿文平老人的诗句，在表达他享受住房保障后幸福喜悦的同时，也折射出低保户们对未来生活的信心。
从2001年12月廉租住房制度实施以来，截至目前，已经为1542户最低收入家庭实施了住房保障，其中实物配租7户，租金补贴1090户，租金减免445户，基本解决了市内四区人均住房使用面积4平方米以下低保家庭的住房困难。
新《廉租住房办法》强化保障、扩大范围
城镇廉租住房制度是指政府专门为最低收入家庭实施的住房保障制度。建立城镇廉租住房制度，是积极深化房改、建立多层次住房供应保障体系的重要组成部分，是在向高收入家庭提供商品住房、向中等收入家庭提供普通商品住房、向低收入家庭提供经济适用住房的同时，面向最低收入家庭实施廉租住房保障，以实现“居者有其屋”的目标。通过建立廉租住房制度，完善住房供应体系，加强社会保障，促进社会稳定和住房制度改革的顺利进行。
《青岛市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》是为建立完善城市廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需要，根据有关法律、法规和国家《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》以及《山东省城镇廉租住房管理暂行办法》的规定，结合青岛的实际制定的。
新《廉租住房办法》更明确了基本的保障方式，就是廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租和租金核减为辅。一是“补”，即发放租金补贴，就是给住房保障对象一定的租金补贴。由住房保障对象自行到市场租赁房屋，住房保障对象可以根据自己的意愿灵活选择居住地点，方便工作和生活，是对最低收入居民家庭实施住房保障的主要形式。二是“配”，即配租廉租住房，向住房保障对象中的孤老及丧失劳动能力的特殊家庭提供住房，供其家庭使用，并收取低廉的租金。符合廉租住房配租条件的家庭根据自愿原则，也可以选择租金补贴的办法。三是“减”，即减免现住公房租金，对符合条件家庭已承租的公有住房租金进行减免。在申请资格的确认方面，兼顾政策、财力、居民实际情况等诸多因素，实行以“双困”为主的标准。
此次《廉租住房管理办法》降低了门槛，将申请标准由人均住房使用面积4平方米调整到6平方米，仅此一项调整，将有近千户低保家庭从中受益。我市廉租住房保障的租金标准、面积标准，还将随着城镇最低收入家庭生活保障标准、居住水平、房价等因素的变化而不断调整。
臧来平、刘惠兰夫妇一家是我市廉租住房政策调整后最先受益的低保家庭之一。按照原规定，他们一家每月可以享受每月336元的租赁住房补贴。根据补贴额度，他们租住了一套房屋，但是房屋阴暗潮湿、不见阳光。新《廉租住房办法》实施后，他们一家人的租赁补贴额提高到每月420元，于是，宁波路的新家成了一家人现在的居所。当秋日的阳光透过窗户照在臧来平、刘惠兰夫妇身上的时候，相信他们与其他低保户一样感受到的是温暖……伴随着新《廉租住房办法》的实施，将有更多的低保户被纳入到被保障的范围内。
新《廉租住房办法》还着重注意提高对受益人的保障力度，具体体现在提高保障标准。建设部新实施的城镇廉租住房办法规定，廉租住房保障的面积标准原则上不超过公布的上年度本市人均住房使用面积的60％。根据统计局数字，按照我市2003年市区人均居住面积19.4平方米计算，新《廉租住房办法》的保障面积标准由原来的人均住房面积8平方米，调整到现在的10平方米，如此以来，我市的保障标准可以达到市区人均住房使用面积的50％以上，由此我市的廉租住房保障标准进一步接近国家规定的保障标准上限。
严格规定动态管理见成效
随着市场经济的发展，对弱势群体的关注，已经成为社会文明程度的直接体现。青岛市住宅发展中心作为负责廉租住房管理工作的职能部门，在针对弱势群体的工作中强调动态管理。
为保证政府这项资金真正用于解决低保家庭的住房问题，在租赁住房补贴发放管理工作中，采取了根据补贴额度将租金补贴资金直接打入出租人账户的方式，以确保这项政策落到实处。
租金核减方式由于牵涉到低保户家庭承租的公有住房和单位自管房，所以，相关管理单位应当给予更多的支持和理解，以配合廉租住房保障真正落实。
实物配租方式，作为一种辅助方式，主要针对的是低保户中的孤老、残疾人员。
市住宅发展中心还将定期对享受城镇最低收入家庭廉租住房保障家庭的人口、经济收入、住房状况等基本情况进行复核。
今天，如何对待弱势群体已成为全社会所关注的问题。如何能够落实最低收入家庭住房，提高他们的居住质量，需要更多人的爱心，需要有关单位的协同支持，更需要全社会的关注。而已经实施的《廉租住房办法》，进一步扩大了住房保障的范围，也标志着我市的住房保障水平已经走在了全省及全国的前列。本报记者宿虹
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申请租赁住房补贴的家庭须符合下列条件：
一、人均收入不超过本市城镇居民最低生活保障标准，且已接受民政部门连续救助6个月以上；
二、申请人取得市内四区非农业常住户口超过五年；
三、无房户或拥有私有住房和承租公有住房的使用面积不超过人均6平方米（含6平方米）；
申请实物配租的家庭，除应符合前三款条件外，还必须是孤老或丧失劳动能力的特殊家庭。
申请租金核减的家庭，现住房必须是承租的市直管公房或单位自管公房，但必须符合以上一、二项规定的条件。
青岛市住宅发展中心咨询电话：2681116
