10月16日，巴基斯坦士兵在首都伊斯兰堡附近的军用机场举行仪式，运送遇难中国工程师王鹏的棺木返回中国。王鹏是在14日巴基斯坦军队采取解救人质的军事行动中遇难的。

   过去20年中，中国人是遭恐怖主义灾难最轻的群体。几年前发生在菲律宾的中国人质事件和巴基斯坦历史上曾经发生 过的针对中国人的绑架，无不以单纯的赎金为目的。这也让海外的中国公民多数时候对自己的安全处境深信不疑。

    10月9日巴基斯坦绑架中国人质事件则说明，恐怖主义选择了不同寻常的联盟，对于第三国来说，安全感也在发生动摇。只要恐怖主义还在蔓延，中国人同样可能成为国际恐怖活动的目标。

    中国人成为要挟砝码

    “正是因为巴基斯坦特别重视和中国的情谊，所以中国人成了恐怖分子向政府施压的砝码。”《光明日报》驻巴基斯坦记者周戎分析说。

    曾在巴基斯坦居住过多年的巴问题专家———中国社科院亚太研究所研究员张玉兰分析，今年巴基斯坦境内的恐怖分子频频袭击中国人，原因之一是，伊战后，那些和伊斯兰世界矛盾加深的国家出于安全考虑，大多提前撤走了他们国家的工程人员，而中国人自认为安全系数最高，留在巴基斯坦的最多。中方目前在巴的各类项目有几百处，受攻击概率较大。二是中巴关系友好，为了为难巴政府，恐怖分子选择中国人作人质或袭击对象有意影响中巴关系。

    高危地区恐怖活动频繁

    中国现代国际关系研究所助理研究员傅小强认为，在巴基斯坦、阿富汗等地，由于局势不稳定，已经成为高危敏感地区，“这些地区的恐怖和极端势力借助非常规手段，譬如乱抓滥杀外国人等，来达到其他途径无法达到的目的。因此有针对性或偶然性的突发事件随时可能发生。”

    面临“非传统安全”挑战

    中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长王逸舟认为，巴基斯坦人质事件应区别于传统的安全观念。他说，“传统安全”是国家安全，是主权的安全；而“非传统安全”挑战的不一定是国家，也不一定是国界，它挑战的可能是个人，或者一个大区域。全球化使这种“非传统安全”更有突发性，影响范围更宽广，层次更模糊，并几乎开始改写国际关系与国际战略的定义。“这迫使我们必须打破从前的研究范式。对‘非传统安全’，国家只是解决方案的一部分，非政府组织的作用同样很大。我们还要重视个人的安全与权利。公民的知情权实际成为面对这种新问题的一种必须措施———只有每一个人都了解，‘非传统安全’才可能被克服。”

    这是许多时候我们觉得恐怖主义或者某些个体的人质事件离我们很遥远的一个重要原因。“我们过去在体制上与观念上都对此没有做好准备。”王逸舟说。现在，这种“非传统安全”以越来越多样的面目出现，越来越广泛的国际恐怖主义是重要的表现形式之一。因为它们的突然性与复杂性，常常使一国政府陷入无能为力之中。

    国际环境滋生恐怖威胁

    海外遭袭引发安全诉求

    商务部研究院跨国经营部专家金锐在接受记者采访时表示，随着我国对外经济合作的不断深入，我国输往海外的工程劳务人员呈上升趋势，中国公民的海外人身及财产安全问题也会相应增多。统计数据显示，1978年中国出国人数只有20万人次左右，而2003年中国公民出境达2020万人次，增长了100倍，在客观上导致中国公民在海外遭受袭击侵害的频率随之上升。

    “在国际恐怖主义依然猖獗、世界各种矛盾错综复杂的国际大背景下，中国公民必须改变‘中国人不会遭遇袭击’的传统观念，在新形势下应尽快提高人身安全意识。”金锐说。

    中国社会科学院国际战略研究室的有关专家也指出，今年以来海外中国公民遭袭事件表明中国人也在逐渐成为恐怖袭击对象，恐怖袭击已不是离我们很遥远的威胁，而是现实的威胁。中国反恐的脚步还要加快。

    金锐认为，在中国公民海外遭袭事件增多的形势下，我国政府应加大对境外人员的安全保障措施，对外承包工程的企业更要重视面向员工的安全教育，并加强防范措施。

    中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟表示，随着中国参与国际事务、国际援建项目的增多，风险系数也在增加。他建议有关企业应评估不同地区、国家的风险指数，并提高参与国际经济活动的安全成本投入。他强调，承接海外工程的企业首先要考虑的不应是利润问题，而应该是安全问题。如果在一个地方进行经济活动时失去安全保障的话，经济利益也就无从谈起。

    中国人民大学法学院的专家何帆最近撰文认为，由于中国对外工程项目已经逐渐由国家行为转变为企业行为，而以往由政府代办的风险调查和规避、防范事宜，现在需要这些企业和国家一同自觉承担。他认为，企业对自身责任的自觉担当，是一种“软约束”。但一旦尊重人权、以人为本成为所有驻外企业的生存法则，当项目审批机构甚至政府将员工人身安全保障建设作为评估企业海外经营资质的重要标准，这种“软约束”必然演进成驻外企业的“紧箍咒”。

    今年中国人海外遭袭大事记

    1.以色列，1月29日，在以色列耶路撒冷沙龙官邸附近发生的自杀式爆炸中，中国工人陈能鹰受重伤。

    2.苏丹，3月13日，天津华北有色建设工程公司工人李爱军与贾会鹏被苏丹反政府武装劫持。18日，贾会鹏成功逃脱险境，27日李爱军被成功救出。

    3.伊拉克，4月11日清晨，7名中国人被不明身份的伊拉克武装组织绑架。绑架发生后第二天，7名中国公民被绑架者释放。

    4.巴基斯坦，5月3日，巴基斯坦城市卡拉奇一港口发生汽车爆炸事件，3名中国人遇难，另有9名中国人受伤，其中6人伤势严重。

    5.阿富汗，6月10日凌晨1时许（北京时间4时30分左右），阿富汗昆都士南部盖劳盖尔工地，一伙武装人员闯入工地围墙外的两个帐篷举枪射击，11名中国工人丧生，4名中国工人受伤。

    6.南非，7月16日，从上海到约翰内斯堡经商的王宪德一家遭两名持枪歹徒入室抢劫。歹徒在将王先生家的财产洗劫一空后又连发5枪，打死了王的表姐张亚丽，打伤了王宪德。

    7.美国，8月2日，美国费城一中国餐馆内店主和一伙计被枪杀。

    8.巴基斯坦，10月9日，中国水利水电建设集团公司（中水电）工程师王恩德与王鹏在巴基斯坦西北部落地区遭5名武装分子绑架。在多方努力谈判未果的情况下，巴基斯坦安全部队14日迫不得已采取军事行动，王恩德获救，王鹏不幸遇难。

    9.南非，10月17日，两名在南非司法首都布隆方丹工作的中国人遭遇当地人抢劫，被抢匪枪击后不幸遇难。