市第十三届人民政府第四次全体（扩大）会议强调全力以赴抓推进抓攻坚抓落实确保今年各项目标任务全面完成夏耕作重要讲话崔锡柱主持

　　本报讯 市第十三届人民政府第四次全体（扩大）会议昨天上午在市级机关会议中心召开。这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十六届四中全会、省委八届八次全委会和省 政府全体会议精神，总结今年以来的政府工作，部署年底前的任务和措施，确保完成全年各项目标任务。

　　市长夏耕作重要讲话。常务副市长崔锡柱主持会议并传达了省政府全体（扩大）会议精神。

　　副市长于冲、宁经谋、罗永明、王修林、张元福出席会议。

　　夏耕首先总结了今年以来的政府工作。他指出，今年以来，全市各级政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，坚决贯彻落实国家各项宏观调控政策，围绕市委确定的目标任务，认真研究解决经济和社会发展中的新情况、新问题，积极应对各种复杂局面，促进了经济与社会全面进步，经济总量实现持续快速增长，一批事关长远发展的重大项目和关系人民群众切身利益的项目实现重大突破，落实国家宏观调控措施效果明显。

　　从政府工作来看，围绕市委提出的“五个三”的战略部署和“五条战线、一个关键”的工作思路，以及建设繁荣青岛、文明青岛、平安青岛的工作目标，按照年初确定的目标任务，一是突出抓好经济工作的落实、推进和见效；二是积极促进经济社会统筹发展，市政府年初确定为群众办的17件实事进展顺利，加大了对“三农”的扶持力度，积极推进生态城市建设，完成了《青岛生态市建设规划》修编工作，加大了北部城区基础设施建设力度，“平安青岛”建设取得明显效果；三是成功承办了亚洲合作对话第三次外长会议、第三届APEC中小企业技术交流暨展览会等一系列重要活动，旅游业快速发展，对外宣传、文明创建成效显著；四是努力提高依法行政能力，全面开展了《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》的学习、宣传和贯彻活动，政府工作与人民群众贴得更近。

　　夏耕指出，我们也要清醒地看到，当前我市经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，政府工作的前瞻性、执行力还不够，少数干部和公务员不作为、乱作为。对此，要高度重视，拿出切实有力的措施和办法，努力加以解决。

　　关于年底前的主要工作，夏耕强调，现在离年底还有两个多月的时间，必须按照中央和省、市一系列的部署要求，继续落实好宏观调控各项政策，全力以赴抓推进、抓攻坚、抓落实，确保今年政府各项工作全面完成，明年工作起好步。当前，要突出抓好以下工作：

　　一是集中精力抓好当前经济工作。要加快重点项目建设，政府要办的17件实事要全力完成计划进度和目标，加快推进年初确定的60个投资亿元以上的项目建设，全力推进12个重点项目。要按照市场化运作和建成青岛重要景观的要求，进一步抓紧抓好奥运项目建设。要切实做好“三农”工作，认真检查落实市委5号文件的情况，全面贯彻落实好税费改革和减负政策，切实组织好秋季和冬季农业生产，认真组织好今冬明春的村“两委”换届选举。要抓好工业经济运行，积极帮助企业克服困难。加大扶持力度，大力促进民营企业、中小企业发展，优化我市经济结构，提高经济增长质量。要确保完成今年招商引资和外贸出口任务。要加强财税金融工作。

　　二是认真做好关心人民群众生活的各项工作。要全面完成就业和保障工作目标，力争全年实现就业13.5万人，登记失业率控制在3.7％左右，加强企业养老保险扩面征缴。要做好扶贫救弱工作，确保困难群体的基本生活，切实保障贫困家庭子女不因家庭生活困难而辍学，继续清理拖欠职工工资和农民工工资。要加快推进市政府17件实事和市民月重点事项办理，务必按期完成或达到进度要求。要做好市场供应和物价工作，加强“菜篮子”、“米袋子”等重要商品的储备与市场调控，继续搞好市场整顿，加强食品、药品安全监管，加强市场物价监管，防止市场物价出现大的波动。

　　三是大力推进“平安青岛”建设，努力构建和谐社会。要全力维护政治安全，坚决防止出现暴力恐怖事件和重大政治案件，进一步提高处置突发性、群体性、恐怖性事件的能力。确保社会安全，深入开展专项打击，严厉打击带有黑社会性质的犯罪团伙。确保信访安全，依法及时合理地处理群众反映的问题，及时化解矛盾纠纷，把矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态。确保生产安全，继续抓好重点领域的专项整治，消除安全隐患，进一步完善重大事故应急预案，强化安全生产责任制。

　　四是切实提高政府的行政能力。政府工作是党的执政能力的具体体现。要努力提高政府的执行力，广泛深入地开展“双学三创”活动，把海尔和许振超精神的精髓贯穿到政府各项工作之中，加强对公务员的专业技能培训，不断提高广大公务员的业务素质和法治水平。要认真解决行政不作为、乱作为问题，各部门领导干部和工作人员一定要了解自己承担的法律责任，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。要严格落实好党风廉政建设“一岗双责”责任制，依法行使手中的权力，领导干部首先要管好自己，一级抓一级、一级带一级，切实提高政府人员拒腐防变能力，塑造清正廉洁的公务员队伍形象。

　　五是认真筹划好明年的政府工作。明年是本届政府任期的第3年，既是承前启后的重要一年，也是我市经济建设和奥运筹备的关键一年。要研究确定明年工作的目标、重点和措施，加强对国际国内宏观经济形势的跟踪分析，密切关注我市经济运行中的趋势性、苗头性问题，结合青岛实际，确立目标，明确重点，制定具体的措施。年底前编制完成“十一五”规划的初步思路框架，研究提出“十一五”专项规划体系。要做好明年经济社会发展重点项目和实事的梳理、筛选，合理安排好明年财力预算盘子，明确明年各项改革措施，集中力量抓好几个有影响的节庆会展活动。

　　崔锡柱就本次会议精神的贯彻落实提出要求。

　　市发改委、经贸委、外经贸局、农委、建委负责同志就今年前三季度工作情况和下一步工作安排先后发言。

　　市政府全体组成人员出席会议。副秘书长、市政府各直属工作部门和单位主要负责同志、各区市长列席会议。市委、市人大常委会、市政协有关部门负责同志；青岛警备区，各民主党派、工商联、各群众团体，中央、省部分驻青单位负责同志应邀列席会议。（本报记者 王全力）