平度市教体局建立“五项机制”深入集团化办学力推义务教育均衡发展

集团化办学，是深入贯彻落实平度市委市政府“1133”工作体系和“全面攻坚年”部署的具体举措之一。平度市教育和体育局高度重视，统筹协调，精心部署，持续深入推进“五项机制”力推义务教育均衡发展，使全市义务教育从“有学上”向“上好学”提升。

在前期多次考察、多次调研、多方论证的基础上，坚持“试点先行、稳步推进，以城带郊、最终到乡”的原则，市教育体育局组建五个教育集团（南京路小学教育集团：南京路小学、李园街道唐田小学、新河镇新河小学；广州路小学教育集团：东阁街道广州路小学、东阁街道蟠桃小学、旧店镇龙山小学；第二实验小学教育集团：凤台街道第二实验小学、经济开发区第二小学、白沙河街道麻兰小学；实验中学教育集团：实验中学、经济开发区香店中学、旧店镇龙山中学、南村镇郭庄中学；杭州路中学教育集团：东阁街道杭州路中学、白沙河街道麻兰中学、东阁街道崔召中学）。

集团内龙头学校分别带动2—3所薄弱学校，以强带弱，共同发展。先期试点的五个教育集团在优先考虑城郊学校的同时，特别关注了平度两个城市副中心，即南村镇和新河镇域内的学校，郭庄中学和新河小学分别纳入实验中学和南京路小学教育集团。

同时，市教育体育局推进实施“五项机制”，确保集团化办学办出实效，办出质量，为全市推进集团化办学提供经验和样板。

建立现代学校管理机制。根据实际，推进相对紧凑型集团化办学模式。教育集团成立集团理事会，集团理事会为集团最高决策机构。教育集团实行理事会领导下的校长负责制，集团内人、财、物、事在相对独立的前提下由集团理事会统筹调配、统一管理。集团优化内部管理结构，建立以共同愿景为核心、以制度体系为框架、以规则程序为纽带的集团运行机制，并制定完善《章程》，教育集团按《章程》运行。集团通过管理重构、资源重组、文化重建等实现管理互通、师资共享、研训联动、质量同进，带动农村学校、薄弱学校、新建学校快速发展。

建立现代干部教师管理机制。建立集团内学校之间教师、干部的交流和轮岗制度，优化教师资源配置，实现教师队伍的有序流动。龙头学校输出管理干部和骨干教师到成员学校。各教育集团内部，龙头学校分别有计划地从成员学校遴选优秀后备干部到龙头学校挂职锻炼、顶岗工作，成员学校邀请龙头学校名师到成员学校授课，从而实现教育教学和学校管理的深度共享。为满足集团管理需要，在原有的基础上提高龙头学校干部配备职数。

建立经费保障机制。市财政每年设立集团化办学专项资金，支持教育集团发展。专项资金主要用于教育集团干部教师培训、教育教学研究、交流干部教师生活交通补贴、教育集团发展的科研投入，用于教育集团建设必要的硬件投入、扶持薄弱成员学校等，确保教育集团有效运转。

建立督导评估机制。制定教育集团综合评估指标体系，加强对集团办学情况的定期监测和综合评估，并以适当方式引入社会的评价和监督，确保教育集团的“软实力”及社会认可度。将帮助和扶持成员学校迅速提升“软实力”作为对龙头学校督导评估的重要内容，不断推进集团教育质量整体优质均衡发展。

建立再生机制。教育集团组建后运行周期原则上是3年，3年内龙头学校通过输出管理、师资、教学教研、文化等优质资源提高成员学校的教育质量、师资水平和社会声誉。若成员学校教育质量、师资水平和社会声誉获得社会认可，鼓励其在一定条件下脱离集团，利用其品牌（或特色）和优质教育资源组建新的教育集团，持续拓展优质学校资源增量。

近日，市教育体育局召开专题会议，进一步部署集团化办学相关事宜。局党组书记、局长王连涛在会上强调，要提高站位，积极作为，共建共赢，将集团化办学办出水平、办出质量，不断缩小城乡学校之间、校际之间的差距，大力解决教育发展“不充分、不均衡”的问题，为“会客厅”添彩，为“桥头堡”筑基。杭州路中学校长姜涛表示，集团化办学是全市的大事，更是月全局的大事。杭州路中学作为杭州路中学教育集团的龙头学校，将主动探索集团化办学的新思路、新方法，主动担当，积极作为，办出实效，办出质量。麻兰中学校长张玉员表示，麻兰中学作为杭州路中学教育集团的成员学校之一，一定服从集团的统一调度与安排，立足本校、依托集团、主动发展，不断提升学校办学水平，为促进教育优质均衡发展贡献力量。

集团化办学，以促进义务教育优质均衡发展为目标，以创新办学体制和管理体制为动力,科学整合辖区优质教育资源。充分发挥优质教育资源的辐射、带动作用，不断缩小校际间差距，不断满足人民群众日益增长的优质化、多样化教育需求，从而实现从“学有所教”到“学有优教”的转变。