又获一个国家试点，青岛抢抓政策红利
国家的各项政策红利，正成为各地发展的有力工具。今年以来，从山东省到青岛市，都明确提出要积极争取国家政策，用好用足，持续放大政策效应。
近一段时间以来，青岛在抢抓国家政策红利方面，不断收获利好——
3月5日，金融监管总局宣布近期在全国18个城市组织开展适度放宽科技企业并购贷款政策试点工作，青岛成为试点城市之一；
3月3日，青岛在中央结算公司发行2025年第三批地方政府债券。2025年以来，青岛发行的地方政府债券已达197．8亿元；
开年以来，青岛还争取中央财政促进高质量发展激励资金3．99亿元，并全部下达区市，增强其发展主动性和财政可持续性。
抢抓更加积极有为的宏观政策带来的新机遇背后，是青岛用足用好政策“工具箱”，让政策“暖意”加速转化为发展暖流，为经济高质量发展提供有效支撑的决心、耐心与恒心。
01
“国字号”试点再落地
全国两会举行以来，科技创新成为热词，金融支持科技创新的新政策密集公布，适度放宽科技企业并购贷款政策试点就是其中重要一项。
此次试点，是金融监管总局针对科技企业融资堵点痛点，适度放宽《商业银行并购贷款风险管理指引》部分条款，支持科技企业发展。对于“控股型”并购，试点将贷款占企业并购交易额“不应高于60％”放宽至“不应高于80％”，贷款期限“一般不超过七年”放宽至“一般不超过十年”。
这项国字号试点能为青岛带来什么？
在并购重组时，科技企业常面临资金压力，而传统并购贷款规则较为严格，难以满足其实际需求。试点适度放宽科技企业并购贷款政策，为科技企业提供更灵活有力的资金支持，降低了并购过程中自有资金的压力，让企业更易获得外部资金、灵活选择并购对象和时机，还为并购后的整合和发展提供了更充裕的时间窗口，有助于科技企业实现并购目标。
步入2025年，企业并购重组热持续升温。有数据显示，截至3月2日，年内A股市场发布的并购重组相关公告已达731份。其中，首次官宣的并购重组项目有69个，远超2024年同期。
截至目前，青岛培育了8650家国家高新技术企业、9777家科技型中小企业，试点的落地，无疑成为青岛科技金融的又一利好。
这项试点的推出，对青岛科技企业通过并购重组推动产业链上下游整合，提升行业集中度，实现高水平科技自立自强和建设现代化产业体系，无疑将产生积极的推动作用。
02
用足用好政策工具箱
2025年，地方政府债券发行与去年同期相比明显提速。
3月3日下午，青岛在中央结算公司发行2025年第三批地方政府债券75．63亿元，其中新增专项债券29．8亿元，再融资专项债券45．83亿元。全场投标总量1647．6亿元，投标倍数21．79倍，反映出金融市场对青岛市经济社会发展充满信心。
至此，今年以来，青岛在中央结算公司发行2025年地方政府债券达197．8亿元，其中新增债券108．8亿元，再融资债券89亿元，新增债券资金主要用于崂山区人民医院、虚拟现实产业基地及基础设施配套、高科技工业园基础设施完善提升工程等公益性项目建设，助力提升我市公共基础设施保障水平。
2024年12月，国务院办公厅发布《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，提出“开展专项债券项目‘自审自发’试点”，下放专项债券项目审核权限，选择部分管理基础好的省份以及承担国家重大战略的地区开展专项债券项目‘自审自发’试点，支持经济大省发挥挑大梁作用。包括山东省（含青岛市）等11个地区成为专项债券项目“自审自发”试点地区。
据了解，2025年，青岛将充分利用“自审自发”试点等政策，着力支持一批打基础、利长远、增后劲、惠民生、补短板的大项目、好项目。
03
为高质量发展蓄势赋能
在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上，财政部部长蓝佛安表示，今年中央将增加安排促进高质量发展激励资金，引导地方提高发展质量，增强内生动力。
为激发地方发展产业、培育新质生产力、涵养税源的内生动力，中央财政自2024年起安排促进高质量发展激励资金，对税收收入增幅超过前三年全国地方平均水平的省，以及税收收入增幅超过本省县级平均水平的县予以奖励。
2024年财政部共安排激励资金400亿元，经积极争取，分配青岛3．99亿元。市财政按照“增收激励”与“兜底保障”相结合的原则，将激励资金全部下达区市，引导区市通过高质量发展涵养税源，提升财政收入规模和质量。
降低系统性风险同样是高质量发展不可或缺的重要一极。
AMC（金融资产管理公司）是金融市场的重要参与者，其最重要的功能之一是通过专业的手段和策略，对不良资产进行评估、收购、管理和处置，避免风险的扩散和积累，降低系统性金融风险的发生概率。
2024年，国内四家主要AMC机构在青岛举办高质量发展对接会，明确未来五年在青意向投放额度将超400亿元。近期，市委金融办联合四大AMC全面开展“AMC区（市）行”系列对接活动，精准对接、深入挖掘、有效满足各区（市）在盘活存量资产、维护金融稳定、推动产业升级等方面的迫切需求，为全市经济社会高质量发展增添金融新动能。
截至目前，四大AMC在青投放余额近53亿元；正在对接推进的项目14个，意向金额达89亿元。合作领域涉及重大项目建设、存量资产盘活、国企转型升级等方面。
在更加积极有为的政策基调下，新举措落地、新机遇涌动、新动能释放，更多积极因素转化为发展实绩，青岛，正奔跑在高质量发展的春天里。
（记者 傅军 编辑 赵笛 制作 宋尉嘉）
